,text,cmp_code,country
0,"Se trata de cuestiones éticas que, precisamente, el morenismo transgrede directamente al impulsar la depredación del ambiente con la minería intensificada, o al comprometer al país en acuerdos a largo plazo  con  el  FMI,  que  vulneran  explícitamente  los  derechos  de  las  poblaciones  ancestrales  y maniatan  el  futuro  de  los  ecuatorianos  por-venir.,1",1,Ecuador
1,"Se retomará la política activa de respeto del derecho internacional, con acciones para democratizar el sistema de Naciones Unidas e impulsar agendas para el buen vivir de los pueblos, en las que la democracia en todas sus dimensiones (política, económica, social, cultural y ecológica) y derechos humanos son términos inseparables.,1",1,Ecuador
2,"sancionar la represión y el terrorismo de Estado.,1",1,Ecuador
3,"Reforzar la política de consulados móviles.,1",1,Ecuador
4,"Por eso nuestro gobierno retomará el diálogo y las alianzas regionales e internacionales, y recuperará el rol del país como miembro activo en los foros multilaterales en busca de soluciones sobre asuntos de justicia global como el calentamiento global, el sistema financiero internacional, los bienes comunes globales, la migración, la trata de personas, la igualdad de género; y la defensa de la paz, la democracia y la autodeterminación de los pueblos.,1",1,Ecuador
5,"Para atender estos temas urgentes en materia de justicia global, proponemos:,1",1,Ecuador
6,"Objetivo 5. Justicia global, soberanía e integración,1",1,Ecuador
7,"La mala gestión económica del gobierno morenista ha conducido a un matrimonio forzoso con el FMI como fuente principal de financiamiento, lo que conlleva la debacle del proyecto de integración regional, la apertura comercial indiscriminada y el acelerado ciclo de endeudamiento externo aparejado a la austeridad en favor de los intereses del capital financiero internacional.,1",1,Ecuador
8,"Fortalecer las Relaciones Internacionales,1",1,Ecuador
9,"Estas circunstancias colocan la política exterior del Ecuador en una situación comprometida, que es necesario superar para que el país recupere una posición relevante en el ámbito internacional, en el marco de transiciones mundiales que demandan nuevas concepciones de justicia global.,1",1,Ecuador
10,"En esta dirección la integración regional y la relación estratégica con nuestros vecinos es clave para ganar peso en  la defensa de intereses del país como la libre movilidad, la inserción de la producción ecuatoriana en otros mercados, las economías regionales, la promoción de las exportaciones y el incremento de su valor agregado.,1",1,Ecuador
11,"94. Defender la soberanía nacional y rechazar la aplicación de la extraterritorialidad de la ley: no a los Tratados de Asistencia Recíproca no a la instalación de bases militares extranjeras en nuestro territorio no a la implementación de Tratados Bilaterales de Inversión.,1",1,Ecuador
12,"86. Recuperar la gratuidad en la preparación para el ingreso a las FFAA y la policía.,1",1,Ecuador
13,"5. Justicia global, soberanía e integración,1",1,Ecuador
14,"326. Identificar problemas prioritarios comunes en el país y a nivel internacional,,1",1,Ecuador
15,"289. Luchar a través de acciones nacionales, regionales e internacionales, contra la biopiratería de los recursos genéticos del país.,1",1,Ecuador
16,"171.  Ampliar el padrón electoral de ecuatorianos en el exterior y de extranjeros en Ecuador.,1",1,Ecuador
17,"169. Establecer Corredores Humanitarios para migrantes en tránsito tanto en dirección Norte-Sur como Sur-Norte.,1",1,Ecuador
18,"169. Diversificar las relaciones económicas, comerciales y políticas para fortalecer el multilateralismo y el equilibrio global. Para esto es necesario retomar los acercamientos con los países africanos y asiáticos e impulsar acuerdos de cooperación y complementariedad.,1",1,Ecuador
19,"168. Incluir en los foros internacionales y reuniones bilaterales el tema migratorio con enfoque de derechos.,1",1,Ecuador
20,"168. Formar parte activa del grupo de países no alineados, para impulsar la democratización de las instancias internacionales y hacer respetar el derecho de los países menos desarrollados.,1",1,Ecuador
21,"167. Impulsar la participación social en los procesos de integración para representen los intereses de largo plazo de su población.,1",1,Ecuador
22,"166. Consolidar acuerdos de conservación del patrimonio natural, toda vez que la región en una de las zonas más ricas del mundo en biodiversidad, agua y zonas bioclimáticas.,1",1,Ecuador
23,"165. Reforzar y ampliar la red de consulados de Ecuador en el mundo, tomando en cuenta los criterios numéricos, geográficos y políticos.,1",1,Ecuador
24,"164. Avanzar con la cooperación económica y financiera, a través de la implementación de la Nueva Arquitectura Financiera Regional.,1",1,Ecuador
25,"163. Retomar la participación del Ecuador en la OPEP y propender a la cartelización en otros ámbitos de producción de materias primas, para garantizar la defensa de los intereses de los países con poco peso en el mercado.,1",1,Ecuador
26,"163. Consolidar la democracia y sus instituciones, para lo que se debe profundizar la cooperación de las instancias electorales de la región, así como la vigencia de la cláusula democrática de UNASUR.,1",1,Ecuador
27,"162. Propender a la soberanía energética, con un enfoque de complementariedad, dado que la región podría ser autosuficiente en esta materia.,1",1,Ecuador
28,"162. Definir una agenda en la OMC que se alinee a los intereses de los países en desarrollo, recuperando la agenda de Doha y proyectándola hacia el futuro, limitando las intenciones de las empresas multinacionales de avanzar en sus propuestas sobre propiedad intelectual, protección de inversiones, y últimamente de monopolizar los beneficios de internet y la sociedad digital.,1",1,Ecuador
29,"161. Mejorar la conectividad regional, emprendiendo en proyectos que dinamicen la economía de la población y mejore su libre movilidad.,1",1,Ecuador
30,"160. Consolidar y profundizar la ciudadanía suramericana.,1",1,Ecuador
31,"159. Avanzar con acuerdos regionales e internacionales de cooperación en materia de defensa, salud, educación y ciencia y tecnología.,1",1,Ecuador
32,"158. Retomar la integración regional, particularmente la UNASUR y CELAC, para un ejercicio pleno de los derechos humanos en la región.,1",1,Ecuador
33,"157. Consolidar el multilateralismo, que entre otras cosas implica promover la democratización de Naciones Unidas y sus instituciones, para garantizar la solución pacífica de los conflictos y evitar que estas sean funcionalizadas a los intereses de los países hegemónicos.,1",1,Ecuador
34,"156. Redefinir la agenda de integración del país en escenarios regionales e internacionales, con énfasis estratégico en: seguridad energética, ciencia y desarrollo tecnológico, salud, comercio, inversiones, integración financiera, educación, seguridad y defensa, y movilidad.,1",1,Ecuador
35,"155. Fortalecer la acción del país en la Alianza Global para el Desarrollo Sostenible, e impulsar agendas para el buen vivir como parte de las alianzas regionales e internacionales.,1",1,Ecuador
36,"A pesar de que la actividad tur’stica genera alrededor de $2.400 millones anuales para nuestro pa’s, el mal manejo de las relaciones internacionales tambiŽn obstaculiza la promoci—n del Ecuador en el mundo como destino tur’stico.,1",1,Ecuador
37,"Para alcanzar el desarrollo del sector comercial, el Estado acompa–ar‡ los esfuerzos de las empresas y emprendedores con un manejo efectivo de las relaciones internacionales. ,1",1,Ecuador
38,"De igual manera, las delegaciones diplom‡ticas acreditadas en el extranjero ser‡n embajadores activos en la promoci—n del Ecuador continental e insular.,1",1,Ecuador
39,"La creaci—n de una mejor percepci—n internacional de la corrupci—n, confianza y seguridad de las instituciones permitir’a la obtenci—n de mejores oportunidades para el Ecuador en el contexto global.,1",1,Ecuador
40,"3.4. POLêTICA INTERNACIONAL,1",1,Ecuador
41,"Ecuador y su pol’tica internacional,1",1,Ecuador
42,"La pol’tica exterior es entendida, esencialmente, como el conjunto de las decisiones pœblicas que toma el Gobierno de un Estado en funci—n de los intereses nacionales y en relaci—n con los dem‡s actores del sistema internacional de un pa’s, con el fin de promover o transformar condiciones que hagan posible la seguridad y el bienestar econ—mico.,1",1,Ecuador
43,"Para garantizar un crecimiento econ—mico sostenible y generar empleo, Ecuador debe insertarse en la comunidad internacional, esa ser‡ la misi—n exclusiva de todos los funcionarios en el extranjero.,1",1,Ecuador
44,"La importancia de la apertura internacional,1",1,Ecuador
45,"En este sentido, el Ecuador debe continuar su proceso de inserci—n en la Alianza del Pac’fico y suscribir nuevos y mejores tratados comerciales y de cooperaci—n con pa’ses que ofrezcan nuevas oportunidades de negocios y puedan crear empleos, tales como Estados Unidos, China, Costa Rica, Corea del Sur, India y Turqu’a.,1",1,Ecuador
46,"Se necesita en especial, la firma de un tratado de libre comercio con nuestro principal socio comercial, Estados Unidos y su plena inclusi—n en la Alianza del Pac’fico, cuyo objetivo es la libre circulaci—n de bienes, servicios, capitales y personas para la regi—n Asia-Pac’fico.,1",1,Ecuador
47,"De igual manera, buscaremos proyectar una pol’tica exterior seria, profesional e institucional con apego al Derecho Internacional.,1",1,Ecuador
48,"Finalmente, buscaremos lograr la ratificaci—n, adhesi—n y respeto a tribunales internacionales de soluci—n de controversias que nos dar‡n un respaldo muy importante en la atracci—n de inversiones y generaci—n de empleo.,1",1,Ecuador
49,"Promover la colaboraci—n regional y la inclusi—n,1",1,Ecuador
50,"Las comisiones buscar‡n gestionar el registro de datos de personas, toma de documentos de conocimiento regional, as’ como orientar posibles destinos a fin de coordinar la implementaci—n de corredores humanitarios.,1",1,Ecuador
51,"Se puede solicitar la organizaci—n de comisiones especializadas con delegados de los principales destinos de la di‡spora venezolana, en los principales puntos fronterizos del Ecuador.,1",1,Ecuador
52,"Se requiere utilizar diferentes espacios para solicitar la colaboraci—n, no solo econ—mica sino tambiŽn estratŽgica, de diferentes organismos internacionales, tales como Naciones Unidas y la Organizaci—n de los Estados Americanos (OEA). Se debe intensificar dicha gesti—n y hacer formales dichos pedidos.,1",1,Ecuador
53,"Finalmente, se exhorta a los Gobiernos vecinos a realizar esfuerzos pol’ticos y sociales, con el fin de que los ciudadanos no tengan que abandonar su pa’s en busca de mejores oportunidades.,1",1,Ecuador
54,"Debido a que esto es un problema regional, debemos fortalecer la cooperaci—n entre los pa’ses vecinos, como por ejemplo el Convenio de Cooperaci—n Intergubernamental con Colombia, para as’ prevenir los delitos transfronterizos tales como la trata de personas y el narcotr‡fico.,1",1,Ecuador
55,"Urge recuperar la capacidad constitucional para limitar el poder y someter sus actuaciones al marco de los derechos, las normas y las relaciones democráticas.,2",2,Ecuador
56,"Una UNIÓN POR LA ESPERANZA que haga realidad la justicia social basada en una democracia radical, con prosperidad económica para todos y en armonía con la naturaleza.,2",2,Ecuador
57,"Recuperar la democracia, el Estado plurinacional e intercultural, la dignidad, el trabajo, una estructura económica y productiva sostenible y la soberanía para caminar hacia la construcción de la sociedad del buen vivir.,2",2,Ecuador
58,"Promover los derechos digitales,2",2,Ecuador
59,"Objetivo 2. Justicia democrática participativa y deliberativa,2",2,Ecuador
60,"Objetivo 2. Justicia democrática participativa y deliberativa,2",2,Ecuador
61,"Objetivo 1. Justicia por la vida y la reproducción de la vida,2",2,Ecuador
62,"Objetivo 1. Justicia por la vida y la reproducción de la vida,2",2,Ecuador
63,"Impulsar la participación y deliberación,2",2,Ecuador
64,"Es primordial que recuperar la carrera judicial mediante procesos transparentes de oposición y mérito, impugnación y escrutinio público;,2",2,Ecuador
65,"En una sociedad justa se reivindican la libertad  de pensamientos y expresión para todos,2",2,Ecuador
66,"En este sentido es imprescindible considerar también que la concentración monopólica de los medios  de  comunicación  puede  quebrantar  la  diversidad  de  opiniones  e  inducir  estereotipos culturales o limitar el ejercicio de la libertad de expresión.,2",2,Ecuador
67,"El Derecho y la Administración de Justicia pueden ser vías de transformación y profundización de la democracia, cuando tienen estos objetivos en su mira.,2",2,Ecuador
68,"El camino hacia un país más justo sigue por recuperar la confianza y el liderazgo con instituciones políticas a la altura de la ciudadanía, donde prime la participación y la deliberación de los mejores argumentos para el bien común.,2",2,Ecuador
69,"Desde una perspectiva abarcadora, y tal como refleja la experiencia internacional, avanzar en la justicia democrática, participativa y deliberativa, implica:,2",2,Ecuador
70,"Democratizar los conocimientos,2",2,Ecuador
71,"Contra este peligro el Estado debe ser instrumento ciudadano para garantizar la democracia: mediante el control constitucional y la implementación efectiva de los derechos de la ciudadanía.,2",2,Ecuador
72,"Apremia fortalecer las instituciones de justicia y avanzar en el cambio de la cultura jurídica, para que los procesos judiciales sean el medio para la protección del más débil y dejen de ser la puerta giratoria para negociar los principios y valores democráticos, la dignidad de las personas y el destino del Ecuador.,2",2,Ecuador
73,"95. Promover  esferas  de  cooperación  entre  las  cinco  funciones  del  Estado  basados  en  la interpretación conforme a la Constitución, la transparencia y el bien común, que ofrezcan un amplio respaldo para darle efectividad a la independencia judicial.,2",2,Ecuador
74,"91. Restaurar la separación de poderes y su autonomía para la vigencia de la democracia en un real Estado constitucional de derechos y justicia, con apoyo y aval del relator especial de independencia judicial del sistema de las Naciones Unidas.,2",2,Ecuador
75,"90. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de 2008, defendiendo su vigencia íntegra, vista como nuestra carta de navegación y hoja de ruta legal, política, económica y social.,2",2,Ecuador
76,"390. Eliminar los privilegios de los cargos electos, tanto de los que gozan durante el ejercicio de sus funciones (dietas, prebendas, etc.) como de los que les son atribuidos una vez que han concluido sus mandatos (pensiones especiales, etc.),,2",2,Ecuador
77,"378. Reconocer los derechos de todas las personas y colectivos que han sido perseguidos políticos.,2",2,Ecuador
78,"372. Promover una cultura jurídica que supere atavismos doctrinarios y sea coherente con los principios y fundamentos de la Constitución de la República.,2",2,Ecuador
79,"353. Definir una posición soberana en materia de propiedad intelectual, como excepción al dominio público, para garantizar los derechos fundamentales.,2",2,Ecuador
80,"352. Garantizar que los derechos humanos y colectivos tengan supremacía sobre los mecanismos de propiedad intelectual, reconociendo el valor instrumental de esta.,2",2,Ecuador
81,"309. Asegurar la participación pública democrática en la definición de las prioridades del desarrollo científico y tecnológico.,2",2,Ecuador
82,"308. Fomentar el desarrollo de las tecnologías y la circulación de la información sin que se atente contra el derecho individual a la privacidad de los seres humanos.,2",2,Ecuador
83,"304. Asegurar el acceso a internet como derecho.,2",2,Ecuador
84,"108. Fomentar la responsabilidad informativa y la ciudadanía crítica frente a las fake news, desde el enfoque de los derechos humanos y la deontología periodística.,2",2,Ecuador
85,"106. Impulsar la democratización de los partidos: incorporar la paridad a los órganos directivos de los partidos y hacer obligatorias las primarias para acceder a presidir esos órganos.,2",2,Ecuador
86,"105. Impulsar la democratización y modernización de las campañas electorales, promoviendo debates de calidad con atención a la paridad de género, generación y étnica, y la transparencia de los aportes y las cuentas de campaña.,2",2,Ecuador
87,"104. Impulsar la reforma de la ley electoral para evitar la dispersión electoral y la erosión de la legitimidad del gobierno, aumentando la proporcionalidad del sistema.,2",2,Ecuador
88,"103. Recuperar la democracia participativa y todos sus mecanismos constitucionales.,2",2,Ecuador
89,"102. Elaborar un Código Orgánico de la Igualdad para reivindicar y garantizar principios democráticos como la paridad, no discriminación de ningún tipo, igualdad de oportunidades, y conciliación de la vida personal, familiar y laboral.,2",2,Ecuador
90,"101. Apoyo a las iniciativas de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas para la construcción del poder popular.,2",2,Ecuador
91,"Creemos que las personas tienen derechos fundamentales, como el derecho a la vida, la libertad para trabajar por un futuro mejor, y el derecho a gozar de los bienes honestamente ganados mediante ese trabajo.,2",2,Ecuador
92,"Creemos que esos derechos son inherentes a la dignidad de las personas y que, por lo tanto, no son concesiones dadas por los gobiernos o las leyes.,2",2,Ecuador
93,"Como consecuencia, consideramos que los gobiernos est‡n obligados a proteger esos derechos.,2",2,Ecuador
94,"Creemos que la democracia es el mejor sistema de gobierno y que sus valores permiten el desarrollo de una sociedad pluralista, tolerante y respetuosa. ,2",2,Ecuador
95,"Creemos en la alternancia democr‡tica, como mecanismo para evitar la acumulaci—n de poder. ,2",2,Ecuador
96,"Creemos en la democracia representativa, en la cual funcionarios leg’timamente electos deben cumplir sus mandatos con honestidad, fidelidad a sus electores y responsabilidad para con el pa’s.,2",2,Ecuador
97,"Creemos en la democracia directa como la expresi—n superior de la voluntad popular.,2",2,Ecuador
98,"Y creemos en la democracia participativa, para promover el surgimiento constante de nuevos l’deres y nuevas ideas. ,2",2,Ecuador
99,"Desaprobamos toda forma de caudillismo, mesianismo o personalismo pol’tico.,2",2,Ecuador
100,"Creemos en el Estado de Derecho, como principio que nos recuerda que las leyes deben proteger a los ciudadanos de todas las agresiones, tanto privadas como pœblicas, y precisamente por ello los gobernantes deben someterse al derecho y actuar dentro de sus l’mites,2",2,Ecuador
101,"Sostenemos que nadie, ni siquiera una mayor’a, puede menoscabar los derechos fundamentales de las personas. ,2",2,Ecuador
102,"Y sostenemos que nadie est‡ por encima de la ley.,2",2,Ecuador
103,"Creemos que los fines pol’ticos s—lo son leg’timos cuando utilizan medios que no atentan contra los derechos fundamentales de las personas, ni contra los principios democr‡ticos.,2",2,Ecuador
104,"Establecer una plena democracia regida por el Estado de Derecho, donde funcionen las instituciones y se respete la libertad.,2",2,Ecuador
105,"Establecer una plena democracia regida por el Estado de Derecho, donde funcionen las instituciones y se respete la libertad.,2",2,Ecuador
106,"La libertad es el principal valor pol’tico que inspira este plan. Lo es porque estamos convencidos que un plan de Gobierno solo es œtil si ayuda a que cada ciudadano cumpla su propio plan de vida. ,2",2,Ecuador
107,"La dignidad y la justicia solo se alcanzan cuando se reconoce que cada persona tiene el derecho de fijar su propio rumbo y seguirlo, y el rol del Gobierno debe ser aportar a que aquella autonom’a sea robusta. A eso apuntamos con estas propuestas.,2",2,Ecuador
108,"Ecuador cuenta con un marco constitucional desde el 2008, que asume como responsabilidad del Estado el aseguramiento de una vida libre de violencia para todos los ecuatorianos. ,2",2,Ecuador
109,"Se cuenta, asimismo, con un plan de erradicaci—n de la violencia que en el 2010 estableci— una dŽcada como plazo para poder incidir sobre los patrones socioculturales, la protecci—n integral y el fortalecimiento de la institucionalidad en torno a la prevenci—n y atenci—n de estos casos. Ese plazo se cumple en el a–o en curso.,2",2,Ecuador
110,"La pol’tica comercial debe orientarse hacia la plena vigencia de los principios del derecho internacional, de la democracia, del medio ambiente y de los derechos humanos. ,2",2,Ecuador
111,"3.1. INDEPENDENCIA JUDICIAL Y SEGURIDAD JURêDICA,2",2,Ecuador
112,"El problema de la debilidad institucional,2",2,Ecuador
113,"El sistema judicial de todo pa’s es un pilar para la defensa de las libertades y las garant’as de los derechos. ,2",2,Ecuador
114,"Cuando no se tiene independencia judicial o seguridad jur’dica, tanto el Estado como las personas nos vemos afectadas en los ‡mbitos econ—micos, comerciales, sociales, institucionales, y dem‡s.,2",2,Ecuador
115,"En Ecuador debemos trabajar fuertemente para recuperar el respeto y la credibilidad del sistema judicial.,2",2,Ecuador
116,"Apenas el 26% de la ciudadan’a considera que existe un desempe–o eficiente en el manejo de la justicia.,2",2,Ecuador
117,"El valor de las instituciones,2",2,Ecuador
118,"Las instituciones dŽbiles y err‡ticas afectan a los ecuatorianos todos los d’as.,2",2,Ecuador
119,"Y, tambiŽn en asuntos m‡s trascendentes, como la erosi—n paulatina del Estado de Derecho.,2",2,Ecuador
120,"La causa de estos males se encuentra en gran medida en la Constituci—n,,2",2,Ecuador
121,"pues hoy contiene un dise–o institucional que desalienta el debate pœblico y favorece desmedidamente a una funci—n del Estado sobre las dem‡s.,2",2,Ecuador
122,"Los ecuatorianos sabemos la importancia de que existan normas generales, imparciales y de estricto cumplimiento. ,2",2,Ecuador
123,"Para construir un pa’s de instituciones que genere oportunidades para todos, debemos replicar en el Estado lo que los ecuatorianos ya sabemos.,2",2,Ecuador
124,"Aun cuando las personas sean reemplazadas, debe prevalecer el cumplimiento de las reglas y acuerdos, es decir, la institucionalidad.,2",2,Ecuador
125,"Debemos rescatar la seguridad jur’dica,2",2,Ecuador
126,"a fin de mejorar los tiempos de resoluci—n de casos y evitar la interferencia de otras funciones o instituciones del Estado en el sistema judicial.,2",2,Ecuador
127,"Para lograr mejoras contundentes en la seguridad jur’dica debemos trabajar en la reforma al Consejo de la Judicatura que permita cambiar los procesos de designaci—n, distribuci—n, sanci—n y destituci—n de jueces,,2",2,Ecuador
128,"En este sentido, nos comprometemos a respetar la independencia judicial y que sean jueces jer‡rquicamente superiores los que se encarguen de la calificaci—n de aquellos de menor jerarqu’a, as’ como que sean ellos los que tengan competencia para resolver cualquier impugnaci—n, tomando en consideraci—n recientes sentencias de la Corte Constitucional de nuestro pa’s.,2",2,Ecuador
129,"Es as’ como junto a nuestro bloque de asamble’stas impulsaremos y lideraremos la simplificaci—n de las bases normativas que conviven en el sistema legal, y as’ generar mayor seguridad jur’dica.,2",2,Ecuador
130,"Aunque desenredar la mara–a legislativa no ser‡ una tarea sencilla, es un desaf’o que tomaremos para fortalecer la institucionalidad de nuestro Ecuador.,2",2,Ecuador
131,"Todas las instituciones de la Funci—n Ejecutiva deber‡n cumplir con una revisi—n integral de la normativa vigente bajo su competencia.,2",2,Ecuador
132,"Con esfuerzo, transparencia, respeto al Estado de Derecho y visi—n de pa’s, restituiremos la confianza del mundo y de la ciudadan’a en nuestro Ecuador.,2",2,Ecuador
133,"Con relaci—n a la administraci—n de justicia, en este œltimo tiempo se vienen realizando una serie de cambios profundos que no pueden ser desperdiciados. Buscaremos construir un sistema muy s—lido que se asiente en tres ejes: independencia, transparencia y accesibilidad para todos los ecuatorianos.,2",2,Ecuador
134,"Respetando la independencia de los poderes del Estado, nos aseguraremos de que exista una verdadera y profunda coordinaci—n de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para la implementaci—n de las estrategias mencionadas.,2",2,Ecuador
135,"Reuniones, mesas de trabajo, comisiones y asambleas cuando los ciudadanos as’ lo requieran.,2",2,Ecuador
136,"Fiscalizaci—n de la ciudadan’a a las actuaciones de los funcionarios de la Funci—n Ejecutiva.,2",2,Ecuador
137,"Informes anuales de rendici—n de cuentas que se encuentren disponibles al pœblico.,2",2,Ecuador
138,"Mecanismos comunicacionales,2",2,Ecuador
139,"Difusi—n de las actividades y presupuesto a travŽs de los medios tradicionales de comunicaci—n masiva, como prensa televisiva, radial y escrita.,2",2,Ecuador
140,"Difusi—n de las actividades y presupuestos a travŽs de medios alternativos como internet y redes sociales.,2",2,Ecuador
141,"y generar las condiciones desde la ciudadanía para un Pacto por la Justicia Independiente, en donde la Corte Constitucional, el Tribunal Contencioso Electoral, la Función Judicial y sus órganos jurisdiccionales, administrativos, auxiliares y autónomos asuman el compromiso irrestricto de cumplir con efectividad y probidad la garantía de que los procesos judiciales se resuelvan en apego a las normas constitucionales, convencionales y legales, y a los procedimientos y tiempos judiciales correspondientes.,3",3,Ecuador
142,"y digitalizar la administración pública para simplificar y fortalecer procesos, y así mejorar la atención a la ciudadanía.,3",3,Ecuador
143,"Una forma de avanzar es reconocer que no estamos solos, que podemos apoyarnos para construir un proyecto político alternativo. ,3",3,Ecuador
144,"Tenemos esta alternativa: esta es la verdadera elección para febrero de 2021. Elegir la continuidad de la miseria, la explotación y la injusticia, que el neoliberalismo llama la “nueva normalidad”;,3",3,Ecuador
145,"Sufrir nunca es necesario, pero todo sufrimiento tiene una lección: hoy más que nunca reivindicamos la certeza de que lo que mantiene viva la democracia no es el poder, la fortuna o la ambición, sino esta necesidad insaciable de vivir bien, que no tiene precio porque es real e infinita.,3",3,Ecuador
146,"Recuperar las capacidades estatales,3",3,Ecuador
147,"que se sometan a estrictos procesos de formación y actualización permanente para superar los atavismos doctrinarios, las decisiones judiciales negociadas, la corrupción sistémica y la ideología del juez,,3",3,Ecuador
148,"Porque el neoliberalismo impone una lógica social monolítica: tanto en las relaciones sociales como en los conocimientos,,3",3,Ecuador
149,"Por eso las políticas públicas para resolver estos problemas tienen como fundamento una justicia apuntalada en el fortalecimiento de las capacidades estatales.,3",3,Ecuador
150,"Para eso es necesaria una limpieza profunda del Estado, sanear las prácticas políticas y extirpar a los pactos oligárquicos y su control de la esfera pública.,3",3,Ecuador
151,"Para el CONTROL PERIÓDICO del Plan se activarán las instancias señaladas en la Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana: el Consejo Nacional de Planificación, los Consejos consultivos participativos en cada ministerio, los Consejos Nacionales para la Igualdad, la Asamblea Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, y los Consejos Ciudadanos Sectoriales.,3",3,Ecuador
152,"Objetivo 11. Justicia justa e imparcial,3",3,Ecuador
153,"o elegir romper con ese pasado por un mundo mejor, más libre, más justo y solidario.,3",3,Ecuador
154,"Mejorar la administración de justicia,3",3,Ecuador
155,"Luchar contra la corrupción,3",3,Ecuador
156,"La RENDICIÓN DE CUENTAS se hará pública y anualmente ante la Asamblea, como marca la norma constitucional; y también se realizará en asambleas populares directas y abiertas.,3",3,Ecuador
157,"La elección será entre la vida y la muerte, entre buen vivir vs. barbarie.,3",3,Ecuador
158,"La década de la igualdad 2007-2017 generó un camino de esperanza.,3",3,Ecuador
159,"Hemos  visto  con  estupor  cómo  el  sistema  de  justicia  ha  sido  tolerante  frente  a  las  prácticas corruptas que de manera recurrente han denunciado ciudadanos y ciudadanas por diversos medios, protegiendo a los corruptos y corruptores, que así han tomado ventaja para transgredir las leyes y apropiarse de ingentes recursos públicos.,3",3,Ecuador
160,"estableciendo un sistema de transparencia definitivo para capturar el incremento patrimonial no justificado.,3",3,Ecuador
161,"En una sociedad que aspira a la justicia en un sentido amplio el mundo digital es el nuevo espacio de disputa.,3",3,Ecuador
162,"En medio del caos provocado por la mala gestión gubernamental, el primer resultado de la pandemia es un agravamiento de los efectos de injusticia social y exclusión por la brecha digital en nuestra sociedad.,3",3,Ecuador
163,"En la actualidad la corrupción del gobierno se ha convertido en una práctica generalizada, tan recurrente que ya no es ni sancionada y se lleva una importante cantidad del presupuesto del Estado, que se podría invertir en planes sociales; y además captura las instituciones públicas para decidir en contra de las mayorías y beneficiar a unos pocos privilegiados.,3",3,Ecuador
164,"El virus del neoliberalismo solo se curará con la vacuna de la unión por la esperanza.,3",3,Ecuador
165,"El cumplimiento de nuestro Plan de Gobierno 2021-2025 será evaluado periódicamente mediante mecanismos públicos de vigilancia y rendición de cuentas.,3",3,Ecuador
166,"Despolitizar la justicia y desjudicializar la política,3",3,Ecuador
167,"condenar la utilización de la justicia como un mecanismo de persecución política, así como la aplicación del derecho penal del enemigo y el populismo legal.,3",3,Ecuador
168,"así como para formar y actualizar a los jueces y servidores públicos en los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para el adecuado y eficiente ejercicio de su función.,3",3,Ecuador
169,"96. Recuperar la ruta del Estado descentralizado y desconcentrado, que potencie los territorios.,3",3,Ecuador
170,"92. Revertir legalmente todos los cambios ilegales realizados durante este período a la estructura normativa e institucional, como la designación irregular de funcionarios, el despido de empleados públicos y la reducción de sus sueldos y salarios.,3",3,Ecuador
171,"5. Realizar una auditoría integral de la deuda pública (externa e interna).,3",3,Ecuador
172,"389. Fortalecer la transparencia del sistema de contratación pública.,3",3,Ecuador
173,"388. Promover legislación para regular los lobbies transparentando su incidencia política.,3",3,Ecuador
174,"387. Promover legislación para transparentar el financiamiento de los partidos políticos para visibilizar  y  permitir  control  social  sobre  conflictos  de  intereses  en  sus  decisiones  de gobierno para favorecer ilegítimamente a sus promotores.,3",3,Ecuador
175,"386. Promover legislación para sancionar las prácticas de “puertas giratorias”, por la cual algunos políticos y funcionarios públicos pasan de sus cargos a los directorios de grandes empresas o se benefician de retribuciones en una y otra manera.,3",3,Ecuador
176,"385. Desarrollar políticas para la erradicación de la corrupción sistémica en el ámbito público, tales como la selección, evaluación y promoción transparente y meritocrática de los servidores públicos; cumplimiento de los principios constitucionales de los servicios públicos; realineamiento de incentivos para la modificación de las conductas individuales; protocolos de actuación; mejora de los sistemas de información; un adecuado control y rendición de cuentas, entre otros.,3",3,Ecuador
177,"384. Promover una cultura anticorrupción a través de políticas de prevención, fortalecimiento institucional y apoyo a su sanción justa y socialmente efectiva.,3",3,Ecuador
178,"377. Sancionar la injerencia mediática, de instituciones o funcionarios públicos, sobre los operadores judiciales.,3",3,Ecuador
179,"373. Apoyar a la Función Judicial en el fortalecimiento de las capacidades institucionales del Consejo de la Judicatura para asegurar la transparencia y calidad de los procesos de selección,, evaluación, autoevaluación, enfatizando en asegurar que las actuaciones y creencias e ideología del o la postulante a juez o servidor judicial sean compatibles con la Constitución y los derechos humanos;,3",3,Ecuador
180,"370. Recuperar el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.,3",3,Ecuador
181,"369. Reivindicar la independencia de los jueces, fiscales y defensores públicos dotándoles de mecanismos efectivos para que puedan comunicar por medios idóneos, al Consejo de la Judicatura, presiones a la hora de resolver asuntos que se someten a su decisión.,3",3,Ecuador
182,"368. Promover políticas para el respeto de los límites de la Función Judicial y  de todo órgano jurisdiccional a fin de evitar que sea el instrumento de combate entre adversarios políticos, persecución política o populismo legal.,3",3,Ecuador
183,"367. Apoyar a la Función Judicial en el fortalecimiento de las capacidades institucionales del Consejo de la Judicatura que aseguren la transparencia y la meritocracia en los procesos de selección, evaluación y promoción de los jueces y demás servidores judiciales; así como la transparencia y debido proceso en su régimen disciplinario.,3",3,Ecuador
184,"366. Promover legislación que garantice la independencia interna de la Función Judicial, equilibrando las atribuciones sancionatorias del Consejo de la Judicatura frente a la facultad jurisdiccional del juez.,3",3,Ecuador
185,"365. Promover legislación para evitar la intromisión de los poderes fácticos, incluidos los poderes mediáticos, en la administración de justicia.,3",3,Ecuador
186,"364. Garantizar el principio de independencia de las Funciones del Estado,3",3,Ecuador
187,"363. Recuperar la independencia de la Función Judicial y la Fiscalía para que cumplan con su función de sancionar delitos y no personas,3",3,Ecuador
188,"357. Fomentar el establecimiento de mecanismos que permitan la ampliación del dominio público.,3",3,Ecuador
189,"272. Implantar programas y proyectos para la innovación estatal,,3",3,Ecuador
190,"258. Instaurar la paridad en la administraciones pública y en los organismos financiados con fondos públicos,3",3,Ecuador
191,"240. Recuperar la gestión pública de las centrales hidroeléctricas como un sector estratégico del Estado.,3",3,Ecuador
192,"236. Implantar un sistema de gestión pública 0 papeles.,3",3,Ecuador
193,"206. Establecer un Programa de Derechos de Autor y Creación de Nuevos Públicos, en el cual el Ministerio de Educación invertirá en la adquisición de derechos de autor de artistas del Ecuador. ,3",3,Ecuador
194,"13. Luchar contra la corrupción fiscal y la evasión,,3",3,Ecuador
195,"Para que podamos materializar el sue–o de una casa propia para todos los ecuatorianos, debemos de coordinar el trabajo entre Gobierno Central, Gobiernos Aut—nomos Descentralizados, empresa privada y todos los ecuatorianos. ,3",3,Ecuador
196,"Quienes somos parte de CREO compartimos los siguientes principios pol’ticos:,3",3,Ecuador
197,"El compromiso pol’tico del Movimiento CREO es con la libertad y prosperidad de cada ecuatoriano y con la construcci—n de un Ecuador libre de injusticia, corrupci—n y pobreza, en el que cada uno sea responsable de su futuro y todos en conjunto seamos corresponsables del futuro de nuestro pa’s.,3",3,Ecuador
198,"La crisis sanitaria, agravada por la corrupci—n en la administraci—n de los recursos, exige que el sistema sanitario del Ecuador debe ser transformado totalmente.,3",3,Ecuador
199,"No obstante, en Ecuador, los resultados demuestran que los recursos destinados al sector de la salud no fueron utilizados de manera eficiente.,3",3,Ecuador
200,"3) desv’o de recursos dirigidos a corrupci—n y fraude,3",3,Ecuador
201,"y 4) combinaci—n inadecuada o costosa de profesionales.,3",3,Ecuador
202,"Es m‡s evidente aœn el fracaso del enfoque centralista de la atenci—n sanitaria, alejada de los ciudadanos y de sus condiciones de morbilidad locales. La consecuencia es un fallido modelo de gesti—n que ha derivado en graves deficiencias tanto en el acceso como en la prevenci—n y en la atenci—n.,3",3,Ecuador
203,"Actualmente, el personal profesional de la salud destina gran parte de su tiempo en procesos burocr‡ticos que implican el llenado de formularios y matrices. La mayor’a de esta documentaci—n es completada de forma manual. ,3",3,Ecuador
204,"Por esta raz—n, el tiempo que un mŽdico puede dedicar a la atenci—n directa de un paciente se ve disminuida en gran medida, afectando de forma directa a la calidad de los servicios mŽdicos brindados a los pacientes.,3",3,Ecuador
205,"Con la implementaci—n de herramientas tecnol—gicas para la atenci—n mŽdica y el registro de datos de los pacientes, los mŽdicos podr‡n brindar a todos los usuarios una atenci—n mŽdica directa y sin papeleos. Esto permitir‡ la optimizaci—n de su tiempo, eliminando trabajo excesivo y mejorando la calidad de la atenci—n mŽdica de forma sustancial.,3",3,Ecuador
206,"Los recursos est‡n canalizados de forma ineficiente e incluso manchados por actos de corrupci—n. ,3",3,Ecuador
207,"De acuerdo con la Constituci—n del Ecuador, la seguridad social es un derecho irrenunciable de los ecuatorianos y responsabilidad primordial del Estado. Y si bien su eje central debe ser la atenci—n y cuidado de sus cotizantes y pensionistas, el control pol’tico la somete a sus propios intereses. ,3",3,Ecuador
208,"Como consecuencia, la administraci—n de las instituciones de la seguridad social se supedita a intereses pol’ticos y repartos inescrupulosos que las tienen al borde del colapso.,3",3,Ecuador
209,"En los a–os recientes, los cuatro sistemas de seguros especializados (salud, pensiones, riesgos de trabajo y seguro campesino) sufrieron varias reformas que desestabilizaron al sistema. ,3",3,Ecuador
210,"El resultado de estos cambios fue un incremento en el la ampliaci—n de prestaciones sin el debido nœmero de dependientes y financiamiento. ,3",3,Ecuador
211,"Por ello, el corre’smo aument— el aporte destinado al seguro de salud a costa de los aportes correspondientes al fondo de pensiones. Una medida pol’tica que tuvo graves repercusiones en la estabilidad del sistema de pensiones.,3",3,Ecuador
212,"Por si fuera poco, durante el corre’smo tambiŽn se detuvo la aportaci—n estatal del 40% al valor de las pensiones, provocando un potencial colapso del sistema en el corto plazo. Todas estas medidas generaron un perjuicio de m‡s de $8.000 millones al fondo de pensiones.,3",3,Ecuador
213,"El seguro de salud es la mina de oro de la que unos cuantos se beneficiaron ilegalmente a costa de los aportes de los afiliados. En consecuencia, durante la pandemia salieron a la luz casos de sobreprecio de hasta 9.000% en compras pœblicas.,3",3,Ecuador
214,"Si sumamos a esto los saldos adeudados a la Seguridad Social por parte del Estado, se presenta un escenario lleno de desaf’os pero tambiŽn de oportunidades de mejora. ,3",3,Ecuador
215,"Es momento de empezar a ser los principales fiscalizadores de nuestros aportes, exigiendo mayor transparencia a las entidades de la Seguridad Social.,3",3,Ecuador
216,"El seguro de salud no puede seguir perpetuando la corrupci—n dentro de sus hospitales y para ello es necesaria la delegaci—n de la administraci—n de los mismos. ,3",3,Ecuador
217,"Este mecanismo permitir’a acabar con la corrupci—n, reducir los gastos ineficientes la y garantizar servicios sanitarios de calidad. Esta decisi—n fortalecer‡ la administraci—n del fondo de salud y evitar‡ una afectaci—n al fondo pensiones, garantizando as’ jubilaciones dignas para todos.,3",3,Ecuador
218,"Un sistema destruido por el centralismo,3",3,Ecuador
219,"A pesar de la diversidad cultural de nuestra sociedad, la administraci—n central y control estatal son cada vez m‡s agresivos. Existe poco o ningœn espacio para la innovaci—n y diversidad.,3",3,Ecuador
220,"Desde asuntos administrativos hasta acadŽmicos, la excesiva intrusi—n estatal merma la calidad de la educaci—n que reciben nuestros hijos.,3",3,Ecuador
221,"Un ejemplo de ineficiencia e ineficacia es el Programa de Alimentaci—n Escolar. ,3",3,Ecuador
222,"En 2019, el Gobierno destin— $153 millones al Ministerio de Educaci—n para financiar la alimentaci—n de aproximadamente 2,9 millones de estudiantes. El programa ni siquiera cubre la totalidad de estudiantes que deber’a.,3",3,Ecuador
223,"Otra falla lamentable de administraci—n fue la decisi—n de cerrar las escuelas rurales, donde se encuentran un cuarto de los estudiantes de todo el pa’s.,3",3,Ecuador
224,"Sorprendentemente, la mayor’a de estos obst‡culos y retrasos en los estudios de tercer nivel se dieron a partir de la aprobaci—n de la Ley Org‡nica de Educaci—n Superior que se ha vuelto en una traba para el desarrollo de las Instituciones de Educaci—n Superior.,3",3,Ecuador
225,"La actual ley, no garantiza la autonom’a de las universidades, escuelas politŽcnicas e institutos tŽcnicos.,3",3,Ecuador
226,"Por el contrario, fomenta la politizaci—n de la educaci—n. As’, se imposibilita el correcto crecimiento, desarrollo e innovaci—n acadŽmica.,3",3,Ecuador
227,"A todo esto se suman los desaf’os log’sticos a causa de la pandemia del COVID-19. Las posibilidades de adaptaci—n son limitadas debido a la falta de flexibilidad y excesivo centralismo.,3",3,Ecuador
228,"Asimismo, eliminaremos toda aquella normativa de menor jerarqu’a que distorsiona el correcto funcionamiento de la educaci—n primaria, secundaria y superior.,3",3,Ecuador
229,"Del mismo modo, la acreditaci—n de universidades debe responder verdaderamente a la calidad y no a afinidades con el gobierno de turno.,3",3,Ecuador
230,"Adem‡s, mejoraremos el proceso de acceso a la universidad y garantizaremos la independencia acadŽmica de las universidades de sus entes reguladores.,3",3,Ecuador
231,"Finalmente, el deporte no escapa al estatismo y a la excesiva regulaci—n.,3",3,Ecuador
232,"La Ley de Deporte vigente tiene falencias en las elecciones de los Directorios de las Federaciones Deportivas Provinciales. Por ejemplo, de los siete representantes de los Directorios con voz y voto, cuatro pertenecen a entidades estatales.,3",3,Ecuador
233,"Como consecuencia, el Estado tiene mayor’a en la toma de decisiones y genera fricciones con los representantes no estatales. En la pr‡ctica esta intromisi—n no ha sido m‡s que una traba para la masificaci—n y desarrollo deportivo.,3",3,Ecuador
234,"Por œltimo, la despolitizaci—n del deporte no es menos importante. A nivel de educaci—n secundaria y superior, las instituciones educativas deben contar con autonom’a suficiente para crear torneos y ligas deportivas. Este sistema tambiŽn ser’a valioso para clubes privados para que puedan gestionar sus propias ligas profesionales.,3",3,Ecuador
235,"Por ello, propondremos cambios normativos que ofrezcan mayor autonom’a a instituciones educativas y deportivas. Junto a la iniciativa privada lograremos fortalecer el desarrollo deportivo a nivel nacional.,3",3,Ecuador
236,"Adem‡s, desde hace dos a–os y medio en Ecuador entr— en vigencia una ley espec’ficamente desarrollada para ese fin, que a su vez reemplaza otra que tuvo m‡s de 20 a–os de vigencia con un prop—sito similar. Es decir, la violencia intrafamiliar y a las mujeres son problemas identificados desde hace mucho tiempo, pero que, desafortunadamente no se implementan acciones efectivas desde el Estado para erradicar estos abusos y cr’menes.,3",3,Ecuador
237,"Estas cifras tambiŽn muestran que existe todav’a un descuido a la hora de investigar y sancionar estas conductas, ya que son pocos los casos que llegan a etapa de juicio, generando una gran desconfianza de la mujer hacia la justicia y una desmotivaci—n a la hora de denunciar. Hay que tomar acciones.,3",3,Ecuador
238,"El Estado y el sistema de justicia deben ayudar a las mujeres a empoderarse. La œnica manera de lograrlo es generando confianza, a travŽs de leyes concretas y una Fiscal’a preparada con personal id—neo para investigar estos casos e impedir la impunidad.,3",3,Ecuador
239,"Del mismo modo, promoveremos la formalidad reduciendo los costos de la legalidad, b‡sicamente eliminando toda tramitoman’a que trunca el desarrollo productivo. Debemos hacer conciencia que en ello est‡ el potencial necesario para impulsar el desarrollo de nuestro pa’s.,3",3,Ecuador
240,"Ni el Estado ni su tramitoman’a deben ser una traba para iniciar un negocio.,3",3,Ecuador
241,"Para resolver el problema de las excesivas trabas burocr‡ticas que retrasan el desarrollo de los negocios populares, vamos a eliminar el permiso de funcionamiento que se exige renovar cada a–o.,3",3,Ecuador
242,"Para todo esto ser‡ fundamental el orden y formalidad, por ello impulsaremos un registro nacional de negocios populares, a fin de conocer las principales necesidades y situaci—n de estos emprendimientos.,3",3,Ecuador
243,"Mientras todo eso pasaba en nuestro vecino del norte, en Ecuador se expuls— la inversi—n privada, se profundiz— la corrupci—n en Petroecuador, y se acumularon deudas por los contratos de prestaci—n de servicios. ,3",3,Ecuador
244,"Un caso evidente de ineficiencia estatal y de fracaso administrativo.,3",3,Ecuador
245,"Todas estas cifras son el resultado de malas administraciones sin visi—n de pa’s. ,3",3,Ecuador
246,"El sector de hidrocarburos no puede seguir siendo administrado en base a prejuicios ideol—gicos, complejos ni intereses particulares. ,3",3,Ecuador
247,"Es necesaria una reforma integral a fin de lograr obtener recursos frescos al servicio de los ecuatorianos.,3",3,Ecuador
248,"Una muestra m‡s de la mala administraci—n y planificaci—n de la inversi—n pœblica.,3",3,Ecuador
249,"Es as’ como el sector energŽtico ha sufrido por dŽcadas deficiencias administrativas en todas sus ‡reas, que no solo golpean los recursos fiscales, sino tambiŽn los de las familias ecuatorianas.,3",3,Ecuador
250,"Para lograrlo se requiere decisi—n pol’tica, esquemas contractuales exitosos y experiencia y prudencia en la administraci—n.,3",3,Ecuador
251,"En nuestro Gobierno estaremos al frente de estas decisiones en beneficio de los ecuatorianos. ,3",3,Ecuador
252,"Nombraremos un ministro de Ambiente y Agua con preocupaci—n e interŽs profundo por la conservaci—n ambiental pero que acompa–en y respalden el aprovechamiento de los recursos naturales. ,3",3,Ecuador
253,"Asimismo, ejecutaremos una administraci—n responsable que salvaguarde estos recursos. No m‡s despilfarro.,3",3,Ecuador
254,"Por el contrario, existe un divorcio entre la pol’tica ambiental del Gobierno y las dem‡s pol’ticas pœblicas, lo que obstaculiza que el desarrollo econ—mico y la preservaci—n ambiental se complementen. ,3",3,Ecuador
255,"Asimismo, durante la administraci—n de Rafael Correa se expandi— el tama–o del Estado de forma desproporcionada e insostenible, abriendo la puerta a la ineficiencia y corrupci—n en el gasto pœblico. ,3",3,Ecuador
256,"El Gobierno de Len’n Moreno, por su parte, no fue capaz de reducir el excesivo gasto pœblico a tiempo ni tampoco controlar la corrupci—n, convirtiendo as’ al Estado en un lastre para la sociedad ecuatoriana.,3",3,Ecuador
257,"Otro factor importante por considerar es la crisis moral en el sector pœblico.,3",3,Ecuador
258,"El gasto pœblico dej— de ser un instrumento de lucha contra la pobreza para convertirse en uno de enriquecimiento il’cito de unos pocos. ,3",3,Ecuador
259,"El crecimiento del Estado y el centralismo son los problemas de fondo.,3",3,Ecuador
260,"Controlar su funcionamiento es cada vez m‡s dif’cil a medida que crece.,3",3,Ecuador
261,"Un Estado m’nimo y robusto es lo ideal.,3",3,Ecuador
262,"As’ como seguridad y justicia.,3",3,Ecuador
263,"El Estado no est‡ para quien tiene un trabajo y puede acceder a estos servicios.,3",3,Ecuador
264,"que permitan focalizar las transferencias a los m‡s necesitados, eliminar el gasto de la corrupci—n en las compras pœblicas, ,3",3,Ecuador
265,"remover la burocracia improductiva a travŽs de un reordenamiento del sector pœblico,3",3,Ecuador
266,"y garantizar el cumplimiento de las reglas fiscales.,3",3,Ecuador
267,"Nuestro proyecto se caracterizar‡ por la administraci—n honesta y responsable de los recursos pœblicos.,3",3,Ecuador
268,"Adem‡s, contamos con la voluntad pol’tica para resolver los problemas de fondo que convirtieron a las finanzas estatales en el mayor obst‡culo para el desarrollo del Ecuador. ,3",3,Ecuador
269,"2.11. TRIBUTACIîN çGIL,3",3,Ecuador
270,"Un sistema tributario engorroso e ineficiente,3",3,Ecuador
271,"Anualmente, los ecuatorianos tenemos que destinar 664 horas (4 meses de jornadas laborables) en promedio para cumplir con nuestras obligaciones tributarias. ,3",3,Ecuador
272,"Mientras que, en pa’ses vecinos como Colombia y Perœ, no supera las 260 horas.,3",3,Ecuador
273,"De acuerdo con el ’ndice Haciendo Negocios 2020, publicado por el Banco Mundial, Ecuador posee una calificaci—n de 58,6 sobre 100 en la facilidad para pagar impuestos y ocup— la posici—n 147 de un total de 190 pa’ses.,3",3,Ecuador
274,"Chile, referente de la regi—n, report— una puntuaci—n de 75 sobre 100 y ocup— el puesto 86 a nivel mundial.,3",3,Ecuador
275,"Facilidad y agilidad son el mayor incentivo tributario,3",3,Ecuador
276,"En el Ecuador, donde pagar impuestos nos toma 4 meses, el mejor incentivo tributario ser’a disminuir ese tiempo a la mitad.,3",3,Ecuador
277,"No solo se ahorrar’an recursos sino tambiŽn que se destinar’an a actividades mucho m‡s productivas que generen plazas de empleo.,3",3,Ecuador
278,"El problema tributario en el Ecuador no es tanto la carga como la dificultad para pagar impuestos.,3",3,Ecuador
279,"Debemos orientar nuestro sistema tributario hacia la facilidad y agilidad.,3",3,Ecuador
280,"Un sistema tributario solidario con la gente y con el trabajo,3",3,Ecuador
281,"reducir la carga administrativa en la declaraci—n de impuestos,3",3,Ecuador
282,"Adicionalmente, padecemos una mara–a regulatoria como consecuencia de un alto nœmero de normas jur’dicas aplicables en diversos ‡mbitos pœblicos.,3",3,Ecuador
283,"Esta situaci—n genera incertidumbre sobre la norma y/o proceso que se va a aplicar a los casos concretos de los usuarios. ,3",3,Ecuador
284,"No son pocos los casos en las que diferentes normas se contradicen en los procedimientos aplicables a un determinado tr‡mite.,3",3,Ecuador
285,"A continuaci—n, mostramos una tabla que detalla el nœmero de normas aplicables en algunas instituciones pœblicas:,3",3,Ecuador
286,"Adem‡s, el alto nœmero de normas aplicables a cada una de las instituciones dificulta la comprensi—n integral del marco legal y deja espacio a interpretaciones y/o disputas entre leyes que puedan ser aplicables.,3",3,Ecuador
287,"Esta situaci—n afecta laintegridad del sistema legal, dificulta la gesti—n pœblica y deja desprotegidos los derechos de los ecuatorianos.,3",3,Ecuador
288,"En asuntos rutinarios, como acercarse a realizar un tr‡mite sencillo sin certeza sobre los requisitos que ese d’a pedir‡ el funcionario pœblico.,3",3,Ecuador
289,"Sin embargo, esto no se extiende a la gesti—n y eficiencia del Gobierno. ,3",3,Ecuador
290,"Por ello, hemos perdido la confianza en la calidad institucional en que el Estado basa su accionar.,3",3,Ecuador
291,"Ante la hiperinflaci—n normativa que existe en el Ecuador, es necesaria una evaluaci—n y derogatoria de regulaciones ineficientes.,3",3,Ecuador
292,"Las normas que as’ se identifiquen ser‡n unificadas y simplificadas en el mayor grado posible por las distintas funciones e instituciones del Gobierno.,3",3,Ecuador
293,"De este modo, se identificar‡n todas aquellas normas que entorpecen los tr‡mites ciudadanos y que afectan las libertades civiles, para una posterior derogaci—n de aquellas que no sean imprescindibles para el correcto funcionamiento de la administraci—n.,3",3,Ecuador
294,"3.2. CONECTIVIDAD Y GOBIERNO DIGITAL,3",3,Ecuador
295,"Tramitoman’a improductiva,3",3,Ecuador
296,"Este ’ndice mide la disponibilidad y capacidad de los pa’ses para utilizar las tecnolog’as de informaci—n y comunicaci—n en la prestaci—n de servicios pœblicos.,3",3,Ecuador
297,"De acuerdo con el êndice de Desarrollo de Gobierno digital, realizado por las Naciones Unidas, Ecuador se encuentra en el puesto 74 de 193 pa’ses con una puntuaci—n de 0,7 sobre 1. Mientras que Uruguay, por ejemplo, ocupa la posici—n 26 del ranking general. ,3",3,Ecuador
298,"Elemento clave para que los ciudadanos tengamos acceso a los diferentes servicios electr—nicos que brinda el Estado.,3",3,Ecuador
299,"Nuestro pa’s reporta una baja calificaci—n en el componente de telecomunicaciones.,3",3,Ecuador
300,"De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo, Ecuador fue uno de los tres pa’ses de LatinoamŽrica con el mayor nœmero de tr‡mites gestionados por el Gobierno central en 2017.,3",3,Ecuador
301,"As’ lo demuestran las estad’sticas nacionales y los estudios comparativos a nivel regional. En 2020, el total de tr‡mites administrados por el Gobierno ecuatoriano supera los 4.800, de los cuales aproximadamente el 58% se puede completar de manera digital.,3",3,Ecuador
302,"Nuestras familias no deben seguir desperdiciando tiempo productivo en un sinnœmero de tr‡mites ineficientes exigidos por el sector pœblico.,3",3,Ecuador
303,"Por otro lado, la tramitoman’a provoca pŽrdidas en la productividad de nuestras actividades diarias.,3",3,Ecuador
304,"Por lo tanto, es urgente eliminar un gran nœmero de tr‡mites en nuestro pa’s y digitalizar todos aquellos que puedan brindarse a travŽs de plataformas digitales.,3",3,Ecuador
305,"Mientras tanto Uruguay, l’der regional en la implementaci—n de Gobierno digital, gestiona desde la administraci—n central alrededor de 1.630 tr‡mites, de los cuales el 90% se puede completar en l’nea.,3",3,Ecuador
306,"Hacia la transformaci—n digital,3",3,Ecuador
307,"Por lo tanto, estamos convencidos de la implementaci—n de un Gobierno digital al servicio de todos los ciudadanos.,3",3,Ecuador
308,"La digitalizaci—n de servicios les permite a las instituciones pœblicas ofrecer mejores herramientas para satisfacer las diferentes necesidades de los ecuatorianos, y al mismo tiempo, la implementaci—n de pol’ticas pœblicas.,3",3,Ecuador
309,"Estos avances en conectividad permitir’an a las personas y negocios beneficiarse de completar tr‡mites en l’nea.,3",3,Ecuador
310,"Los tr‡mites digitales se encuentran en muchas ocasiones con una poblaci—n que no puede acceder a ellos.,3",3,Ecuador
311,"As’, la implementaci—n de un Gobierno digital ayuda a fortalecer la relaci—n de los ciudadanos con sus gobernantes y a generar un Estado m‡s eficiente.,3",3,Ecuador
312,"Hacia un Gobierno digital que garantice servicios pœblicos de calidad,3",3,Ecuador
313,"Adem‡s, luego de la pandemia por el COVID-19, se hizo evidente e indispensable contar con mayor cantidad de tr‡mites virtuales.,3",3,Ecuador
314,"Adem‡s, es evidente que somos los ciudadanos quienes pagamos las consecuencias de la tramitoman’a exigida por las entidades burocr‡ticas.,3",3,Ecuador
315,"Los procedimientos manuales, las interacciones presenciales y la falta de estandarizaci—n de procesos hacen que los tr‡mites se vuelvan un foco de corrupci—n.,3",3,Ecuador
316,"Muchos de los tr‡mites presenciales son lentos, vulnerables a la corrupci—n, y excluyentes con la gente con menos recursos.,3",3,Ecuador
317,"En el sistema judicial, facilitar‡ un gran registro de datos pœblicos y permitir‡ a las notar’as, aplicando las seguridades respectivas, acceder a esta informaci—n. De esta manera podr’an ahorrar tiempo y dinero a sus usuarios, eliminando la necesidad de pedir la informaci—n al registro correspondiente.,3",3,Ecuador
318,"La transformaci—n digital es un ganar-ganar para los diferentes actores de la sociedad.,3",3,Ecuador
319,"Nuestro objetivo ser‡ digitalizar todos los tr‡mites del sector pœblico hasta el 2025.,3",3,Ecuador
320,"Adem‡s, impulsaremos una homogeneizaci—n de tr‡mites en todos los niveles de Gobierno, a fin de reducir la carga administrativa y financiera que recae sobre los ciudadanos y empresas en nuestro pa’s.,3",3,Ecuador
321,"Los tr‡mites y servicios digitales pueden solucionar muchos de los problemas de las burocracias modernas, ya que son m‡s r‡pidos, cuestan menos y reducen la corrupci—n.,3",3,Ecuador
322,"Es innegable la necesidad de implementar un Gobierno digital en Ecuador que ofrezca mejores servicios a la ciudadan’a.,3",3,Ecuador
323,"3.3. FIN DE LA CORRUPCIîN,3",3,Ecuador
324,"El c‡ncer de la corrupci—n,3",3,Ecuador
325,"La corrupci—n ha sido la causa principal, no solo de la mala utilizaci—n de fondos pœblicos, sino tambiŽn de la mala calidad en la prestaci—n de los servicios del Estado. Afecta a los derechos que garantiza la Constituci—n de la Repœblica y atenta contra la legitimidad y confianza del Estado.,3",3,Ecuador
326,"Sin lugar a duda, la corrupci—n ha sido una de las mayores trabas y limitaciones para el progreso y el desarrollo de la sociedad ecuatoriana. Es un c‡ncer que se ha desarrollado con el crecimiento desproporcionado del Estado y el gasto pœblico improductivo.,3",3,Ecuador
327,"Los ’ndices y par‡metros internacionales no resultan alentadores para la realidad nacional. De acuerdo con el êndice de Percepci—n de la Corrupci—n 2019, Ecuador se ubic— en la posici—n 93 de 180 pa’ses evaluados. Tenemos una puntuaci—n de 38 puntos, estando muy por debajo de la media y con una percepci—n negativa ante la corrupci—n.,3",3,Ecuador
328,"Espec’ficamente, el Ecuador se encuentra pendiente de la promoci—n de reformas en torno a la protecci—n integral de denunciantes de buena fe, la muerte civil por actos de corrupci—n, la extinci—n del dominio, recuperaci—n de capitales y bienes objeto de la corrupci—n.,3",3,Ecuador
329,"Un reciente informe realizado por la Red Anticorrupci—n Latinoamericana, menciona la necesidad de promover reformas orientadas al fortalecimiento del sistema aut—nomo y judicial de control, la protecci—n de denunciantes de corrupci—n, el sistema de compras pœblicas, entre otros.,3",3,Ecuador
330,"Durante m‡s de una dŽcada, Ecuador se ha visto abrumado por constantes esc‡ndalos de corrupci—n, apoyada indirectamente por una evidente debilidad de la Funci—n Judicial y una deficiente capacidad investigativa de las entidades de control del gobierno.,3",3,Ecuador
331,"Esto solo muestra el fallido sistema de control y compras pœblicas.,3",3,Ecuador
332,"Los acontecimientos surgidos a la luz de la crisis sanitaria por el COVID-19, expusieron el aprovechamiento il’cito de la situaci—n y el destape de una gran cantidad de esc‡ndalos de corrupci—n.,3",3,Ecuador
333,"Lucha frontal contra la corrupci—n,3",3,Ecuador
334,"Debido a la situaci—n, resulta esencial entablar una verdadera lucha contra la corrupci—n, teniendo como eje central la adopci—n de medidas radicales que integren todas las instituciones del Estado.,3",3,Ecuador
335,"Un fortalecimiento concreto de la Fiscal’a especializada en Administraci—n Pœblica en concordancia con la Unidad de An‡lisis Financiero y Econ—mico (UAFE), el Centro de Inteligencia EstratŽgica y la Contralor’a General del Estado, permitir’a una mejor y m‡s eficiente investigaci—n de las actividades il’citas cometidas por funcionarios de la Administraci—n, y que generan excesivos da–os al patrimonio de la Repœblica.,3",3,Ecuador
336,"Resulta imperante un refuerzo de las principales instituciones de control y de investigaci—n.,3",3,Ecuador
337,"De modo que resulte posible la detecci—n, seguimiento, investigaci—n y sanci—n de situaciones il’citas corruptas de manera aut—noma, indistintamente de los niveles y funcionarios interventores.,3",3,Ecuador
338,"La erradicaci—n del testaferrismo en las instituciones pœblicas, exige una reforma a la Ley Org‡nica de Servicio Pœblico, de modo que sea posible la verificaci—n de requisitos m‡s estrictos, en favor del orden social, y previo al ejercicio laboral en el sector pœblico.,3",3,Ecuador
339,"Un saneamiento de las denominadas Òventas de facilidadesÓ, Òactividades de lobbyÓ y Òtratos preferencialesÓ, implica necesariamente reformas al C—digo Org‡nico Administrativo, al C—digo Org‡nico de Organizaci—n Territorial, Autonom’a y Descentralizaci—n, al C—digo Org‡nico General de Procesos, entre otros.,3",3,Ecuador
340,"Por otro lado, y en l’nea con la adopci—n de medidas radicales, es imprescindible el desmantelamiento de los actuales procesos y tr‡mites de la Administraci—n Pœblica.,3",3,Ecuador
341,"Esto, para hacer posible la recuperaci—n de fondos y bienes, que se usaron para el incremento ilegal de los patrimonios personales y familiares de funcionarios pœblicos, que, valiŽndose de actos corruptos, causaron grandes pŽrdidas a la econom’a nacional.,3",3,Ecuador
342,"Con miras a la ejecuci—n de sanciones y la debida indemnizaci—n de las arcas del Estado, gravemente desfalcadas durante los œltimos a–os, es central la ejecuci—n frontal y sin reparos de la extinci—n de dominio.,3",3,Ecuador
343,"La eficiencia en la recuperaci—n de dineros y bienes de la corrupci—n indudablemente reducir’a la predisposici—n al cometimiento de estos delitos, as’ como otorgar’a tranquilidad y confianza social,3",3,Ecuador
344,"La gesti—n de la justicia en torno a estos ejes generar‡ un tratamiento equitativo y eficaz para los ecuatorianos.,3",3,Ecuador
345,"La sanci—n a los delincuentes y, por lo tanto, la reducci—n de la impunidad provendr‡ de una mayor tecnificaci—n de los procesos de investigaci—n y de la mayor agilidad en los procesos judiciales, ambos llevados adelante por funcionarios (jueces, defensores, fiscales e investigadores) permanentemente capacitados y sujetos al escrutinio pœblico.,3",3,Ecuador
346,"Mecanismos de rendici—n de cuentas,3",3,Ecuador
347,"Mecanismos Institucionales,3",3,Ecuador
348,"Coordinaci—n interinstitucional y coordinaci—n con la Funci—n Legislativa y la Funci—n Judicial en los casos pertinentes.,3",3,Ecuador
349,"Mecanismos directos,3",3,Ecuador
350,"P‡ginas web de cada instituci—n de la Funci—n Ejecutiva.,3",3,Ecuador
351,"y, en general, nuestra manera de ser y estar en el planeta, amenazado por patrones de acumulación depredadora de la vida.,4",4,Ecuador
352,"y recuperar niveles salariales dignos, así como el ingreso familiar, revirtiendo el deterioro de las condiciones del empleo.,4",4,Ecuador
353,"y que también contribuya al propósito de reactivar la economía alentando demanda agregada.,4",4,Ecuador
354,"Y esta realidad se reproduce, a su vez, en el desierto de las ideas: son nulos, prácticamente, los esfuerzos en innovación y las ciencias aplicadas tienen muy poco desarrollo;,4",4,Ecuador
355,"y cualquier otro compuesto peligroso para la salud humana y para la salud ecológica.,4",4,Ecuador
356,"y así contribuir a la transformación de la matriz productiva del país.,4",4,Ecuador
357,"Tal situación implica un contrato (re)distributivo que considere el devenir del tiempo y el impacto ambiental y social que tienen las acciones y decisiones del día hoy.,4",4,Ecuador
358,"Reducir la dependencia tecnológica en las cadenas productivas nacionales.,4",4,Ecuador
359,"Reactivar la economía y la inversión social,4",4,Ecuador
360,"Quien produce el daño debe pagar por su remediación integral, profunda y completa.,4",4,Ecuador
361,"que promover y efectuar la inversión en ciencia, tecnología e innovación es un deber primordial del Estado;,4",4,Ecuador
362,"que desconoce los límites del sistema natural y conlleva alteraciones, en muchos casos irreversibles,,4",4,Ecuador
363,"Promover la transición energética,4",4,Ecuador
364,"prohibiendo la venta o cesión de dichos datos a terceros, salvo consentimiento explícito y voluntario de las personas (el cual no podrá ser condicionante a la provisión del servicio).,4",4,Ecuador
365,"Por otro lado, se supone que esta competencia fomentaría que las empresas constantemente deban mejorar sus capacidades productivas, tanto para aumentar su participación en el mercado como para sobrevivir;,4",4,Ecuador
366,"Por lo tanto, también existiría una conexión entre competencia y progreso tecnológico.,4",4,Ecuador
367,"Por eso resulta imprescindible enfrentar el actual escenario de debacle económica con un amplio acuerdo social para la generación de riqueza a partir del fortalecimiento de capacidades productivas e innovadoras.,4",4,Ecuador
368,"Por el contrario, en el centro de la visión neoliberal está la noción de desarrollo como crecimiento económico infinito,,4",4,Ecuador
369,"para sustituir las materias primas de exportación por productos con valor agregado.,4",4,Ecuador
370,"Para recuperar la democracia por la vida y la reproducción de la vida, las primeras medidas se deben enfocar en el empleo y el crecimiento económico, en pro de reconstruir el mercado interno y articular otros mercados a nivel regional e internacional, en el marco del cuidado de los sectores en condiciones de mayor vulnerabilidad.,4",4,Ecuador
371,"para prevenir que los costos de la destrucción ambiental sean pagados por el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, y por la ciudadanía en general. ,4",4,Ecuador
372,"Para lograr esta anhelada justicia económica para el mutuo reconocimiento y la reciprocidad, proponemos:,4",4,Ecuador
373,"Para hacer realidad este horizonte de justicia cognitiva proponemos retomar las siguientes políticas para construir la economía social de los conocimientos, la creatividad y la innovación:,4",4,Ecuador
374,"Para ello se regulará la venta o cesión de dichos datos a terceros, salvo consentimiento explícito y voluntario de las personas, el cual no podrá estar condicionado a la provisión del servicio.,4",4,Ecuador
375,"Para el efecto, depredan o “compran” a sus potenciales competidores, coluden entre líderes  industriales  o  traducen  su  poder  económico en poder político para incidir sobre el ordenamiento jurídico y las decisiones públicas.,4",4,Ecuador
376,"para crear empleo en industrias con impacto positivo sobre el entorno,4",4,Ecuador
377,"para  desarrollar  nuevas tecnologías que apoyarán la implantación de autos eléctricos o que funcionen con energías alternativas,,4",4,Ecuador
378,"Objetivo 9. Justicia digital y nueva economía,4",4,Ecuador
379,"Objetivo 3. Justicia productiva y económica,4",4,Ecuador
380,"No obstante, la experiencia muestra que a medida que los mercados se concentran entran en funcionamiento otros mecanismos para la determinación de las cuotas industriales y, de hecho, las empresas —en especial las grandes corporaciones— tienden a especializarse en cómo evadir la competencia.,4",4,Ecuador
381,"mediante la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA) como medio de protección a los pequeños agricultores.,4",4,Ecuador
382,"La entidad reguladora del poder de mercado deberá establecer los mecanismos adecuados para la estimación de las rentas que no provengan de las actividades productivas o innovadoras.,4",4,Ecuador
383,"La concentración de la riqueza en pocas manos y el aumento de la pobreza y la precariedad implican una distancia injusta entre quienes cuentan con tecnologías y conectividad, así como los recursos intelectuales y materiales necesarios para utilizarlas con éxito, y quienes no pueden acceder a esos medios, tan necesarios en el presente.,4",4,Ecuador
384,"Impulsar la innovación y emprendimientos,4",4,Ecuador
385,"Impulsar el uso estratégico de la propiedad intelectual,4",4,Ecuador
386,"Impugnar condiciones de apertura de mercado asimétricas que benefician a las corporaciones transnacionales en materias como propiedad intelectual, compras públicas y protección de inversiones; y también mecanismos asimétricos de solución de controversias y cláusulas de seguridad de inversiones unilaterales que benefician exclusivamente a dichas corporaciones. Insistir en la prohibición constitucional de tratados con arbitraje internacional.,4",4,Ecuador
387,"Fortalecer programa de microcréditos incorporando diferentes escalas y líneas de financiamiento, flexibilizando los métodos, para generar masividad y crear bancas de crédito local y regional con gobiernos locales.,4",4,Ecuador
388,"Fomentar el comercio justo,4",4,Ecuador
389,"Fomentar el aparato productivo,4",4,Ecuador
390,"Esto requiere una transformación profunda de las prácticas y actitudes actuales, que relegan el futuro y olvidan la historia absorbidas por el presentismo, evitando o acentuando la desigualdad como legado y sentencia fatal para las otras generaciones.,4",4,Ecuador
391,"Esto implica, por otra parte, que la inestabilidad financiera provocada por el sobreendeudamiento se debe abordar a través de acuerdos con los acreedores, en los que se atienda siempre a la necesidad ineludible de garantizar procesos de crecimiento inclusivo como único recurso para afrontar los compromisos.,4",4,Ecuador
392,"estimular la producción no petrolera con énfasis en sectores de valor agregado, procurando en ese proceso un incremento relativo de  la  participación  de  la  manufactura  y  de  las  industrias  con  alta  incorporación  de conocimiento y tecnología frente a la producción total.,4",4,Ecuador
393,"Esta debilitada competencia además obstaculiza la adopción de nuevas tecnologías, ya que es menos importante el mejoramiento productivo para preservar o ampliar la posición en el mercado.,4",4,Ecuador
394,"en pro de crear incentivos para los agentes económicos productivos.,4",4,Ecuador
395,"en los ciclos fundamentales que sostienen la vida en el planeta.,4",4,Ecuador
396,"En el fondo el paradigma neoliberal  de crecimiento infinito no considera los límites de la naturaleza ni las necesidades más profundas de los seres humanos, y por eso resulta incapaz de abordar este reto de manera consecuente.,4",4,Ecuador
397,"En el caso del mercado de productos, se espera que como resultado de la competencia siempre se reduzcan los precios y se mejore la calidad de los productos.,4",4,Ecuador
398,"en donde exista una justa distribución de las ganancias y se evite la explotación y el rentismo del dato y la información.,4",4,Ecuador
399,"En consecuencia, la concentración de mercado debilita la entrada de nuevos emprendimientos y fomenta un uso deficiente de los recursos productivos, a la par que pone en una clara condición de desventaja a las pequeñas y medianas empresas.,4",4,Ecuador
400,"En aquella producción de bienes y servicios en donde no se compromete la vida, derechos o necesidades básicas, es necesario para reactivar la economía del país reivindicar la justicia económica con igualdad de oportunidades para que los mercados sean verdaderamente dinámicos y menos explotadores, lo cual requiere el diseño de políticas de competencia que faciliten el acceso a los recursos  productivos  —incluidos  los  factores  de  producción  más  importantes,  como  el conocimiento y la tecnología— y restrinja las prácticas de competencia desleal.,4",4,Ecuador
401,"el reconocimiento de nuevas formas de economía que incluye la economía popular y solidaria,,4",4,Ecuador
402,"El fortalecimiento de la competencia fomentará tanto la innovación y el desarrollo tecnológico como la reducción de la desigualdad, para lo cual proponemos:,4",4,Ecuador
403,"El Estado deberá establecer mecanismos expeditos, eficientes y gratuitos para la resolución de conflictos derivados del abuso a los consumidores.,4",4,Ecuador
404,"El “Banco de Ideas” ofrecerá capital semilla y capital de riesgo, medios de pago y un fondo de garantías para las iniciativas innovadoras del país.,4",4,Ecuador
405,"El  neoliberalismo ha posicionado en el sentido común de la sociedad que la eficiencia de la economía radica en la competencia. ,4",4,Ecuador
406,"diseñado para abaratar los costos del sector productivo y de la construcción a cambio de cubrir los costos operativos, y por supuesto, para la exportación.,4",4,Ecuador
407,"Desconcentrar los mercados,4",4,Ecuador
408,"Democratizar la economía,4",4,Ecuador
409,"con procesos de simplificación tributaria y manteniendo o mejorando condiciones y niveles de empleo.,4",4,Ecuador
410,"con la misión de la transformación productiva orientada a la digitalización de nuestra industria,,4",4,Ecuador
411,"con la aplicación de una Ley de Mecenazgo y de mecanismos para distribuir el resultado de estos impuestos,4",4,Ecuador
412,"con el uso de las mejores prácticas y tecnologías disponibles para el cuidado ambiental,,4",4,Ecuador
413,"como un tren eléctrico para el transporte de carga y de pasajeros que conecte a todas las capitales provinciales.,4",4,Ecuador
414,"Como consecuencia, en el presente nuestro Ecuador es (sigue siendo) un país primario-productor y terciario-importador: exporta recursos naturales de bajo valor agregado y baja intensidad en conocimiento e importa bienes de tecnología con alto valor agregado y alta intensidad en conocimiento.,4",4,Ecuador
415,"caso contrario su posición se vería amenazada por la entrada de nuevos competidores y/o por las otras empresas presentes en la respectiva industria.,4",4,Ecuador
416,"cambiando las condiciones de la subasta de manera que las energías renovables (más baratas) tengan una retribución estable y marquen el precio,,4",4,Ecuador
417,"Atender la economía de los cuidados y superación de brechas,4",4,Ecuador
418,"Asimismo, se pondrá especial énfasis en la regulación de la intermediación financiera en el comercio electrónico para reducir los costos de las transacciones.,4",4,Ecuador
419,"A largo plazo, requerimos un cambio de fondo en nuestras relaciones laborales, para abarcar el reconocimiento y la reciprocidad en la distribución de los tiempos dedicados al cuidado y el disfrute;,4",4,Ecuador
420,"a la par que se incentiva a las micro y pequeñas empresas mediante regímenes  simplificados  y  exenciones  en  los  niveles  de  tributación, que les  permitan mantenerse y evitar cierres ante la crítica situación económica que enfrenta el país.,4",4,Ecuador
421,"98. Renovar el sistema de gestión presupuestaria para la inversión pública eficiente y eficaz, con transparencia en el manejo de los recursos.,4",4,Ecuador
422,"97. Recuperar la planificación estratégica para establecer prioridades y orientar la inversión pública.,4",4,Ecuador
423,"93. Reivindicar la prohibición constitucional de privatizar bienes públicos y de los sectores estratégicos del Estado, activos y empresas públicas; y de ser el caso, restituirlos.,4",4,Ecuador
424,"74. Impulsar la producción de medicamentos genéricos y biosimilares a través de industrias nacionales en el campo de la integración regional.,4",4,Ecuador
425,"4.  Orientar la política económica y la política laboral hacia la recuperación y mejoramiento de los niveles de empleo,,4",4,Ecuador
426,"355. Promover la gestión estratégica de los conocimientos protegidos por modalidades de propiedad industrial, con el fin de propiciar la asimilación y el aprendizaje tecnológico.,4",4,Ecuador
427,"354. Aprovechar el régimen de propiedad industrial como uno de los incentivos existentes para promover el desarrollo científico y tecnológico, dar valor al aparato productivo y garantizar los derechos fundamentales.,4",4,Ecuador
428,"303. Establecer incentivos y explorar nuevas modalidades de promoción para el fomento del conocimiento abierto y tecnologías libres.,4",4,Ecuador
429,"3. Justicia productiva y económica,4",4,Ecuador
430,"3.  Impulsar la transición hacia una economía pospetrolera: ,4",4,Ecuador
431,"299. Coordinar la creación de instrumentos financieros, públicos y privados, para fomentar la innovación.,4",4,Ecuador
432,"298. Apoyar el desarrollo y transferencia de tecnología (incluyendo las tecnologías sociales) al sector público y privado, así como al sector de la economía popular y solidaria, y a la sociedad en general.,4",4,Ecuador
433,"294. Impulsar el emprendimiento innovador orientado hacia el cambio de las estructuras productivas.,4",4,Ecuador
434,"292. Estimular activamente la vinculación estrecha de los ámbitos de investigación científica y tecnológica con las realidades y problemas de la vida social (productiva, ecológica, educativa y cultural), para promover soluciones innovadoras y factibles.,4",4,Ecuador
435,"291. Reconocer la importancia a través del financiamiento en áreas prioritarias de la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, sin detrimento del fomento de la ciencia básica.,4",4,Ecuador
436,"29. Elaborar planes de vinculación científico-tecnológica aplicada para la economía social y popular, que permitan la articulación de diferentes dispositivos tecnológicos y el financiamiento de investigaciones aplicadas y en territorio.,4",4,Ecuador
437,"280. Incentivar, a través de las compras públicas, el desarrollo tecnológico de empresas nacionales y la investigación universitaria y de centros de investigación (Proyecto Ingeniatec para el siglo XXI).,4",4,Ecuador
438,"28. Reactivar políticas públicas para la producción agrícola con los precios de sustentación,,4",4,Ecuador
439,"279. Asignar al sector público un rol de impulso y de coordinación estratégica de la I+D+i.,4",4,Ecuador
440,"278. Crear una Línea de Inversión para la Transición Tecnológica y Digital,,4",4,Ecuador
441,"277. Regular el manejo y el almacenamiento de los datos personales de los usuarios de toda clase de servicios en el país,,4",4,Ecuador
442,"276. Generar impuestos que graven a las grandes plataformas trasnacionales que han rentado de la pandemia sin escrúpulo alguno.,4",4,Ecuador
443,"275. Fomentar el desarrollo de plataformas de propiedad colectiva y comunitaria,,4",4,Ecuador
444,"274. Reforzar las leyes antimonopolio en el mundo digital.,4",4,Ecuador
445,"273. Reorientar la uberización de la economía, garantizando derechos laborales y la acción del sector público en la I+D+i.,4",4,Ecuador
446,"269. Facilitar el acceso a la tecnología mediante planes específicos de financiación y asesoramiento para pymes, para la economía social y solidaria y para start-ups; atendiendo a los retos específicos en sus fases de maduración, financiación y conexión.,4",4,Ecuador
447,"264. Superar las brechas salariales por discriminación de cualquier tipo.,4",4,Ecuador
448,"250. Regular los oligopolios energéticos,,4",4,Ecuador
449,"249. Implementar estrategias de reindustrialización verde y economía circular,,4",4,Ecuador
450,"248. Aplicar en el sector público y apoyar en el sector privado las actividades productivas y de aprovechamiento de los recursos naturales,4",4,Ecuador
451,"247. Construir infraestructura pública de movilidad para energías alternativas,,4",4,Ecuador
452,"246. Crear redes inteligentes de infraestructuras de recarga.,4",4,Ecuador
453,"245. Implementar ayudas y estímulos para la compra de vehículos eléctricos, híbridos o que funcionen con otras tecnologías alternativas a los combustibles fósiles.,4",4,Ecuador
454,"244. Establecer  líneas  de  inversión  público-privadas de  alto  impacto,4",4,Ecuador
455,"243. Establecer líneas de ayudas directas a la inversión en pequeñas y medianas instalaciones renovables.,4",4,Ecuador
456,"241. Intervenir en viviendas para promover la eficiencia energética y la reducción de la factura de electricidad. ,4",4,Ecuador
457,"24. Promover la economía social, garantizando créditos para maquinarias y herramientas, capacitación, seguimiento y acompañamiento.,4",4,Ecuador
458,"235. Establecer un sistema de cuentas ambientales, que debe ser aplicado en la contabilidad de las empresas,,4",4,Ecuador
459,"218. Establecer un sistema de impuestos ecológicos que funcione de manera efectiva y eficiente.,4",4,Ecuador
460,"216. Impulsar permanentemente la producción y consumo de productos locales, agroecológicos y saludables.,4",4,Ecuador
461,"215. Elaborar políticas para regular la biotecnología y los cultivos genéticamente modificados.,4",4,Ecuador
462,"214. Fomentar la sustitución, con productos agroecológicos y/u orgánicos, de los productos agroindustriales producidos con petroquímicos, agrotóxicos, antibióticos, hormonas,,4",4,Ecuador
463,"212. Promover bienes y servicios ecosistémicos,4",4,Ecuador
464,"211. Promover la reducción del consumo de derivados del petróleo plásticos y productos petroquímicos.,4",4,Ecuador
465,"210. Fomentar la sustitución, mediante productos ecuatorianos, de derivados del petróleo, plásticos y productos petroquímicos.,4",4,Ecuador
466,"207. Establecer un Programa de Fondos para el Fomento Cultural a nivel urbano y rural,,4",4,Ecuador
467,"2.  Recuperar y profundizar los instrumentos para gestionar la liquidez de la economía que proteja la dolarización.,4",4,Ecuador
468,"2 Estos resultados demuestran que el modelo económico neoliberal no crea riqueza, crea pobreza.,4",4,Ecuador
469,"19. Cuidar particularmente la sostenibilidad productiva y financiera de las micro, pequeñas y medianas empresas, y empresas de la economía popular y solidaria, estableciendo incentivos tributarios adecuados y mejorando sus condiciones de acceso en el mercado nacional, promoviendo así la sostenibilidad del empleo que genera este sector.,4",4,Ecuador
470,"18. Apoyar a la economía, dando prioridad al sector social y solidario: créditos sin interés, acceso preferencial a las compras públicas, aplicación de la Superintendencia de Control de Mercado (que obliga a las cadenas de supermercados grandes a que al menos del 25% de sus compras sean productos de la EPS), mecanismos de liquidez a través de las instituciones de Finanzas Populares, diferimiento de pagos, apoyo al desarrollo de herramientas virtuales para promover espacios de negocios en los que entren en contacto directo productores y consumidores, apoyo a los productores de la EPS para incorporar mecanismos que aseguren altos estándares de calidad, apoyar procesos de incorporación de valor agregado, etc.,4",4,Ecuador
471,"178. Contribuir a la generación de cajas de ahorro que faciliten créditos o capital semilla, financiados por sus miembros para pequeños emprendedores.,4",4,Ecuador
472,"17. Detener la flexibilización laboral expedida en el período morenista,4",4,Ecuador
473,"161. Rechazar los Tratados de Libre Comercio y Tratados Bilaterales de Inversión convencionales, y revisar los firmados, de comprobarse que afectan el interés nacional.,4",4,Ecuador
474,"160. Trabajar en acuerdos comerciales para el buen vivir, que partan de las necesidades sociales que debemos solventar, atendiendo a criterios de complementariedad y cooperación.,4",4,Ecuador
475,"159. Reestructurar el comercio exterior, considerando el escenario internacional: fomentar las exportaciones, priorizar las importaciones adecuadas y pertinentes para impulsar el aparato productivo país, buscando el doble efecto de incentivar la producción y el mercado internos.,4",4,Ecuador
476,"150. Promover un crecimiento económico inclusivo y asentado en infraestructuras resilientes, que promuevan industrias sostenibles  e innovaciones con criterios de justicia intergeneracional.,4",4,Ecuador
477,"15. Aplicar criterios de progresividad, suficiencia y equidad tributaria,,4",4,Ecuador
478,"145. Impulsar patrones de producción sostenible que prioricen productos y servicios que utilicen menos materiales, duren más y generen menos desechos, puedan ser re-utilizados y compartidos; y tomar en cuenta esta contabilidad en la regulación de precios y tributaciones para alentar tal producción.,4",4,Ecuador
479,"14. Aplicar el principio de generalidad en el sistema tributario, con un sistema de impuestos cedulares, para simplificarlo y hacerlo más eficiente.,4",4,Ecuador
480,"139. Poner el sistema financiero al servicio del aparato productivo, y no viceversa.,4",4,Ecuador
481,"138. Impulsar una agenda de la calidad que fomente el acceso a nuevos mercados de exportación y haga sostenible el consumo en el Ecuador.,4",4,Ecuador
482,"137. Desarrollar las fuerzas productivas con equidad territorial, desde una perspectiva de cadenas de valor.,4",4,Ecuador
483,"136. Impulsar la agregación de valor y la agroindustria.,4",4,Ecuador
484,"135. Establecer una política nacional de comercialización, distribución y almacenamiento.,4",4,Ecuador
485,"131. Potenciar el “Banco de Ideas” para que incorpore recursos económicos y herramientas financieras para los emprendedores innovadores.,4",4,Ecuador
486,"130. Realizar un trabajo coordinado con IES, IPIs y sector productivo, sobre el uso de limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, la asimilación y desagregación tecnológica, y las estrategias de protección y uso del conocimiento generado en el desarrollo de sus actividades.,4",4,Ecuador
487,"129. Aplicar las normas del “Código ingenios” y todas las flexibilidades internacionales sobre derechos de propiedad intelectual, y otros derechos relacionados, para reducir los tiempos de apropiabilidad y aumentar el requisito de nivel inventivo que es sujeto de protección.,4",4,Ecuador
488,"128. Establecer un impuesto más alto sobre las ganancias de las empresas que hayan acumulado rentas monopólicas u oligopólicas durante un prolongado periodo de tiempo.,4",4,Ecuador
489,"127. Establecer las limitaciones correspondientes para que las empresas dominantes de un mercado particular no puedan operar en mercados adyacentes, sobre todo en aquellos casos que involucren monopolios naturales.,4",4,Ecuador
490,"126. Sancionar todas las conductas anticompetitivas, tales como el abuso del poder de mercado, el comportamiento depredador, las prácticas colusorias, entre otras.,4",4,Ecuador
491,"123. Regular las fusiones y adquisiciones de empresas tanto de tipo horizontal (en un mismo mercado) como de tipo vertical (en el mismo sector, pero en un eslabón diferente de la cadena de valor), para prevenir situaciones de excesiva concentración industrial, así como toda práctica que afecte negativamente el justo proceso de rivalidad entre empresas (como el reparto de mercados).,4",4,Ecuador
492,"122. Transparentar y facilitar la comparación de precios y condiciones al implementar mecanismos unificados de presentación de ofertas, en especial en mercados oligopólicos.,4",4,Ecuador
493,"121. Regular los acuerdos horizontales entre competidores de cada eslabón de la cadena de valor para evitar fijaciones de precios, reparto de mercados, etc.,4",4,Ecuador
494,"12. Revisar las políticas de subsidios con criterios de estrategia y justicia (re)distributiva,4",4,Ecuador
495,"119. Reformar el régimen de insolvencia para balancear las relaciones de poder entre deudores y  acreedores, mediante un fortalecimiento de los mecanismos de reorganización empresarial, a la par que se sanciona a aquellas entidades financieras que hayan participado en préstamos predatorios. Este régimen debe establecer mecanismos especiales para las PYMES.,4",4,Ecuador
496,"118. Garantizar el principio de neutralidad de la red establecido en la ley, de manera que se salvaguarde la libre elección, la privacidad, la transparencia y la no discriminación en el acceso a la información por parte de los usuarios.,4",4,Ecuador
497,"117. Respetando el derecho a la privacidad de la información, fortalecer los estándares de datos abiertos que reduzcan las barreras de entrada en las distintas industrias (conforme lo sugerido por los estándares internacionales), a través de mecanismos como la portabilidad de la información, derecho al olvido, centros de compensación de datos, interfaces de programación de aplicaciones para el intercambio de datos, etc.,4",4,Ecuador
498,"116. Regular el manejo y el almacenamiento de la información digital de los usuarios de toda clase de servicios en el país.,4",4,Ecuador
499,"115. Poner a disposición del sector privado las herramientas de propiedad industrial, para contribuir a aumentar el valor agregado de los productos y servicios de las empresas ecuatorianas.,4",4,Ecuador
500,"114. Apoyar a MIPYMEs y actores de la economía popular y solidaria en el uso de las herramientas de gestión del conocimiento, para que optimicen la tecnología divulgada.,4",4,Ecuador
501,"113. A través del SENADI, divulgar las tecnologías en dominio público, es decir, las patentes vencidas o vigentes en otros países, pero que no son sujeto de protección en el Ecuador, para el fortalecimiento de la sector tecnológico nacional.,4",4,Ecuador
502,"112. Proteger a los sectores articulados a la economía popular y solidaria y fortalecer su posición en el mercado.,4",4,Ecuador
503,"111. Disminuir de manera generalizada las tasas de interés activas en el país, en todos sus segmentos, con especial énfasis en los créditos a las microempresas que desempeñan actividades productivas, en detrimento del crédito de consumo suntuario.,4",4,Ecuador
504,"110. Democratizar el acceso a los recursos financieros mediante un fortalecimiento de la banca pública y las finanzas populares como motor de la inversión nacional.,4",4,Ecuador
505,"11. Estabilizar los ingresos no petroleros adecuando la presión tributaria (incluyendo impuestos subnacionales, contribuciones a la seguridad social, etc.) dentro de niveles convenientes y acordes a estándares internacionales,,4",4,Ecuador
506,"109. Fortalecer los mecanismos de protección de los consumidores, con políticas como la extensión de la protección a la transparencia de los contratos, así como la prohibición de las cláusulas abusivas y la proscripción de las cláusulas de arbitraje.,4",4,Ecuador
507,"100. Transparentar el uso de los fondos públicos y rendir cuentas para aumentar la confianza en el gobierno permitiendo e incentivando el control ciudadano.,4",4,Ecuador
508,"10. Establecer un sistema masivo de créditos a tasas bajas para desendeudar a las familias.,4",4,Ecuador
509,"1.  Estabilizar el crecimiento y los niveles de producción agregada, lo cual consiste tanto en detener la caída de la producción como en recuperar los niveles de producción real.,4",4,Ecuador
510,"1 El PIB real por habitante muestra una caída de más de 2%, pasando de 5,205 USD en 2017 a 5,097 USD en 2019.,4",4,Ecuador
511,"y no las energías más caras, como sucede actualmente.,4",4,Ecuador
512,"para incentivar el cambio de patrones de consumo.,4",4,Ecuador
513,"Estos problemas nos ponen en desventaja competitiva frente a otros pa’ses, complica el crecimiento de las industrias creativas y de la econom’a naranja, pero lo m‡s grave de todo es que deja sin empleo y oportunidades a miles de ecuatorianos.,4",4,Ecuador
514,"Por otra parte, la coyuntura actual dificulta aœn m‡s el poder adquirir o alquilar una vivienda digna. ,4",4,Ecuador
515,"Actualmente, la morosidad de los crŽditos hipotecarios est‡ en riesgo de incrementarse significativamente; puesto que, alrededor de 50.000 afiliados estar’an entrando o ya entraron en mora, representando el 25% del total de crŽditos entregados desde 2010 hasta 2019. ,4",4,Ecuador
516,"Esto significa que muchos ecuatorianos estar’an en riesgo de perder sus hogares, generando una preocupaci—n adicional en la actual crisis.,4",4,Ecuador
517,"La principal raz—n por la que muchos ecuatorianos no pueden acceder a una vivienda de calidad es su situaci—n econ—mica: la mayor’a de las familias que carecen de vivienda, tienen ingresos mensuales de un salario b‡sico unificado o incluso menor.,4",4,Ecuador
518,"Mientras que, a medida que aumentan los ingresos de las familias, las posibilidades de contar con una vivienda son mucho mayores. Pero incluso cuando logramos adquirir una casa propia, las dificultades persisten.,4",4,Ecuador
519,"Lo m‡s grave fue el deterioro de la calidad del trabajo, pues el empleo de calidad se redujo m‡s de 30 puntos porcentuales entre 2007 y junio de 2020.,4",4,Ecuador
520,"Tras los devastadores efectos de la pandemia del COVID-19, el empleo adecuado apenas representa el 17% de la Poblaci—n Econ—micamente Activa (PEA). ,4",4,Ecuador
521,"Adem‡s, se han perdido casi 2 millones de empleos adecuados en los œltimos 3,5 a–os.,4",4,Ecuador
522,"Mientras que el subempleo se increment— de 19% en junio de 2007, a 34% en junio de 2020.,4",4,Ecuador
523,"El actual C—digo de Trabajo fue promulgado en noviembre de 1938, es decir, tiene m‡s de 80 a–os. Las tasas habituales de desempleo, informalidad y subempleo en los œltimos ochenta a–os dejan una clara ense–anza: la rigidez laboral no es el camino al Žxito, sino al fracaso. ,4",4,Ecuador
524,"No es casualidad que hoy Ecuador ocupe la posici—n 113 de 140 pa’ses del ranking de mercado laboral del êndice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Econ—mico Mundial.,4",4,Ecuador
525,"Adem‡s, debemos considerar que existen beneficios adicionales que incrementan el salario real. De acuerdo con estimaciones presentadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), estos beneficios representan el 37% del salario b‡sico unificado,4",4,Ecuador
526,"Adem‡s, la carga impositiva que tienen que soportar las empresas, resulta muy pesada. Es as’ que entre el 25% por Impuesto a la Renta y el 15% por reparto de utilidades, las empresas terminan pagando el 36,25% de impuestos en relaci—n a sus utilidades.,4",4,Ecuador
527,"Nuestro compromiso es generar el entorno adecuado para la creaci—n de m‡s y mejores empleos, dentro de un marco regulatorio que responda a las necesidades del pa’s en un mundo abierto y globalizado, respetando los derechos laborales y brindando facilidades para las dos partes que intervienen en la contrataci—n: el trabajador y el empleador.,4",4,Ecuador
528,"Nuestro objetivo es claro, GENERAR MçS Y MEJORES EMPLEOS para las familias ecuatorianas.,4",4,Ecuador
529,"Nuestra propuesta tiene el objetivo de generar al menos un mill—n de empleos productivos.,4",4,Ecuador
530,"Sin embargo, son varias las dificultades que enfrentan y deben superar los ecuatorianos que deciden tomar las riendas de su propia vida y emprender un negocio.,4",4,Ecuador
531,"A pesar de ello, entre 2016 y 2019, la intenci—n de emprender subi— en 10 puntos porcentuales, pasando del 43% al 53%.,4",4,Ecuador
532,"Llevar a cabo un emprendimiento deber’a ser menos dif’cil para todos los que sue–an cumplir sus planes de vida. Sus preocupaciones y esfuerzos deber’an centrarse en atender mejor a sus clientes, organizar mejor sus finanzas y mejorar sus productos, m‡s no en superar trabas y obst‡culos que surgen del Estado.,4",4,Ecuador
533,"So–amos con un Ecuador donde sus habitantes puedan trabajar sin que nadie se los impida. Que sean ellos y no el Estado quienes disfruten el producto de su trabajo y el patrimonio que crean para sus hijos.,4",4,Ecuador
534,"Compartimos la visi—n que reina en el pa’s respecto de la importancia familiar y social del emprendimiento y estamos claros en la necesidad de buscar un espacio en el que todos podamos ser verdaderamente libres para emprender. ,4",4,Ecuador
535,"Nuestro objetivo es incentivar el esp’ritu emprendedor como motor de la transformaci—n econ—mica- productiva.,4",4,Ecuador
536,"La inclusi—n financiera y la capacitaci—n tŽcnica a los micro y peque–os negocios ser‡n pol’ticas fundamentales para impulsar el crecimiento y productividad de los emprendimientos. ,4",4,Ecuador
537,"Adem‡s, aprobaremos una reforma financiera profunda que modernice nuestros servicios financieros y mercado de valores, con la intenci—n de promover el financiamiento a emprendimientos a bajos costos y amplios plazos.,4",4,Ecuador
538,"Si bien en la actualidad existe una tendencia global que apunta a resaltar los emprendimientos innovadores, tecnol—gicos, naranjas y/o anclados en internet,,4",4,Ecuador
539,"lo cierto es que los negocios populares continœan siendo el principal nœmero dentro de las estad’sticas nacionales y por lo tanto, merecen una consideraci—n especial.,4",4,Ecuador
540,"La estructura productiva de nuestro Ecuador se basa fundamentalmente en su riqueza petrolera y en el cultivo e industrializaci—n de productos alimenticios como el cacao, banano, camar—n, cafŽ, arroz, entre otros.,4",4,Ecuador
541,"Durante el per’odo 2000-2019, la industria manufacturera mantuvo una participaci—n promedio del 12% sobre el PIB real anual, siendo la responsable de la mayor contribuci—n al PIB ecuatoriano.,4",4,Ecuador
542,"Asimismo, los sectores de agricultura, acuicultura y pesca registraron de manera conjunta una participaci—n promedio del 10% sobre el PIB anual.,4",4,Ecuador
543,"De acuerdo con el Directorio de Empresas del INEC, en 2018 se registraron 93.336 empresas en el sector de la agricultura, ganader’a, silvicultura y pesca, representando el 10% del total de empresas en Ecuador. Este mismo sector gener— $9.723 millones en ventas, albergando a m‡s de 225 mil plazas de empleo.,4",4,Ecuador
544,"Por otro lado, el sector manufacturero, compuesto por 75.364 empresas, fue el tercer sector que m‡s ingresos por ventas present— alcanzando los $36.227 millones y empleando a m‡s de 392 mil personas.,4",4,Ecuador
545,"Los sectores agr’cola y acu’cola son el sustento de muchos hogares y el alimento de todos los ecuatorianos e incluso familias en el exterior. ,4",4,Ecuador
546,"Segœn el Banco Central del Ecuador, el camar—n, el banano y las flores, son los principales productos primarios de exportaci—n no petrolera. En 2019 se exportaron $3.890 millones, $3.295 millones y $880 millones, por camar—n, banano y flores, respectivamente.,4",4,Ecuador
547,"Ecuador es el principal exportador de banano en el mundo. Este producto se destina principalmente a la Uni—n Europea (UE), Rusia y Estados Unidos (EE.UU.).,4",4,Ecuador
548,"En 2019, las ventas de banano al exterior representaron el 24% del total de exportaciones no petroleras del pa’s. Y, entre 2010 y 2019, estas exportaciones aumentaron en $1.262 millones, representando un crecimiento acumulado de 62%. ,4",4,Ecuador
549,"Adem‡s, el sector bananero genera m‡s de 250 mil empleos directos, que representan el 8% del empleo adecuado.,4",4,Ecuador
550,"Hoy m‡s que nunca, el Gobierno debe respaldar con apoyo tŽcnico y financiero a nuestras industrias, con el objetivo de facilitar una adaptaci—n m‡s r‡pida y eficiente a los nuevos requerimientos de una sociedad cada vez m‡s globalizada.,4",4,Ecuador
551,"Asimismo, la agricultura experimenta cambios sustanciales debido a las innovaciones tecnol—gicas y a las din‡micas de los mercados nacionales e internacionales. Estas tecnolog’as representan una oportunidad para realizar importantes mejoras en los procesos productivos en materia de bioseguridad, sostenibilidad ambiental, pero sobre todo de productividad. De esta manera, nuestro sector productivo tendr‡ la posibilidad de aumentar su eficiencia y elevar la calidad de sus productos y servicios.,4",4,Ecuador
552,"En 2018, el 29% de los productores agr’colas no contaron con una herramienta o maquinaria para la preparaci—n del suelo a cultivar. ,4",4,Ecuador
553,"De acuerdo con el INEC, el 94% de los productores financian sus actividades agropecuarias con fondos propios, mientras que s—lo el 4% lo realiza mediante crŽditos de la banca privada y pœblica.,4",4,Ecuador
554,"Por ello, proponemos como pol’tica de Estado el apoyo a la agricultura.,4",4,Ecuador
555,"La repotenciaci—n del campo s—lo se lograr‡ a travŽs de la participaci—n de todos los actores de la cadena productiva. Por lo tanto, creemos necesaria la generaci—n de acuerdos de cadena entre productores, empresas y el Estado para fortalecer la competitividad.,4",4,Ecuador
556,"En cuanto a la manufactura, es uno de los sectores m‡s importantes para el desarrollo de un pa’s, ya que permite la elaboraci—n de productos con un mayor nivel de valor agregado y genera fuentes de empleo formales,4",4,Ecuador
557,"La capacidad de innovar determina la permanencia de una empresa en el mercado.,4",4,Ecuador
558,"Adem‡s, el 46% de la inversi—n extranjera directa que ingres— al Ecuador desde el tercer trimestre de 2017 al primer trimestre de 2020 vino a la miner’a. Estos,4",4,Ecuador
559,"Estos recursos que ingresan al pa’s se traducen en mayores empleos, desarrollo de comunidades y acceso a nuevas tecnolog’as.,4",4,Ecuador
560,"En cuanto al precio de la electricidad, el Estado ecuatoriano establece subsidios o rebajas en el cobro de energ’a elŽctrica a un determinado segmento de la poblaci—n.,4",4,Ecuador
561,"En 2019, los subsidios por consumo de energ’a elŽctrica sumaron cerca de $102 millones.,4",4,Ecuador
562,"En 2019, este sector gener— alrededor de 33.000 plazas de empleo directo a nivel nacional, siendo la provincia del Azuay una de las m‡s beneficiadas por esta actividad. As’, el sector minero ha podido dinamizar la econom’a de 15 cantones de esta provincia, generando actualmente 10.000 plazas de trabajo directo e indirecto.,4",4,Ecuador
563,"Estos empleos se generaron en actividades vinculadas a miner’a artesanal, peque–a miner’a, proyectos mineros estratŽgicos, entre otros. La miner’a responsable y eficiente nos ayudar‡ a erradicar la pobreza.,4",4,Ecuador
564,"Actualmente, gracias a la inversi—n privada y crŽditos de organismos internacionales, se est‡ llevando a cabo el plan de electrificaci—n del sector camaronero. El proyecto busca que 2.312 camaroneras sustituyan el uso de diŽsel por energ’a renovable en un plazo de cuatro a–os con una inversi—n de $335 millones. El prop—sito del proyecto es incrementar la eficiencia y los est‡ndares de calidad de las camaroneras, lo cual se traduce en m‡s exportaci—n para el sector y menos contaminaci—n ambiental. ,4",4,Ecuador
565,"Pero eso no es todo, para lograr este objetivo, es necesario aplicar tarifas de energ’a elŽctrica diferenciadas por un plazo determinado. Esta medida permitir‡ que el proceso de transici—n del uso de energ’a f—sil a energ’a renovable no impacte negativamente en los costos de producci—n y competitividad del sector.,4",4,Ecuador
566,"TambiŽn, impulsaremos proyectos similares para que se repliquen en otros sectores productivos como el agr’cola o acu’cola.,4",4,Ecuador
567,"La seguridad ciudadana requiere una soluci—n integral en varios ‡mbitos, a la cual deben aportar todos los poderes del Estado, y que demanda la inyecci—n de importantes recursos econ—micos. Ello es imprescindible para que el Estado cumpla su obligaci—n de preservar la vida de todos los ecuatorianos. ,4",4,Ecuador
568,"Creemos en una econom’a libre, emprendedora y de oportunidades para todos.,4",4,Ecuador
569,"Creemos que Ecuador es un pa’s competitivo y trabajador, que debe aprovechar el crecimiento de la econom’a mundial y el desarrollo de las nuevas tecnolog’as, y no aislarse de esas oportunidades.,4",4,Ecuador
570,"Promover una econom’a de libre mercado y abierta al mundo, fiscalmente responsable para lograr un crecimiento sostenible y generar empleo, como la mejor forma de crear oportunidades para todos.,4",4,Ecuador
571,"Promover una econom’a de ciudadanos libres y pr—speros, abierta al mundo y fiscalmente responsable para generar empleo, como la mejor forma de crear oportunidades para todos.,4",4,Ecuador
572,"El rubro del Presupuesto General del Estado (PGE) destinado al sector de la salud alcanz— los $2.899 millones en 2019. Este valor represent— apenas el 2,6% del Producto Interno Bruto (PIB). Esto se encuentra aœn por debajo de la meta del 4% estipulada en la Constituci—n.,4",4,Ecuador
573,"De acuerdo con el Banco Mundial (BM), el gasto del gobierno general, que incluye otras instituciones pœblicas fuera del PGE represent— el 4,4% del PIB en 2017. Sin embargo, al compararlo con otros pa’ses de la regi—n, es superior al registrado por Perœ y la media de la regi—n, 3,2% y 4%, respectivamente. Mientras que Chile, Colombia, Uruguay y Estados Unidos con el 4,5%, 4,9%, 6,6% y el 8,6%, respectivamente, registran valores superiores al de Ecuador.,4",4,Ecuador
574,"El fomento a nuevas inversiones ser‡ fundamental para asegurar la gratuidad y la calidad en la atenci—n de la salud.,4",4,Ecuador
575,"Las aseguradoras, grupos hospitalarios, cadenas farmacŽuticas entre otras, son especialistas en brindar prestaciones de salud con altos est‡ndares de eficiencia y calidad.,4",4,Ecuador
576,"Por este motivo, implementaremos zonas francas de salud para invitar a empresas del m‡s alto nivel, a formar parte del Sistema Nacional de Salud. Para ello es importante eliminar aranceles y costos derivados de la tramitoman’a en los procesos de inversi—n en salud. De esta manera, fomentaremos la inversi—n compartida de recursos en el sector de la salud.,4",4,Ecuador
577,"Por lo tanto, eliminaremos la repartici—n pol’tica de hospitales en el pa’s, a travŽs de la delegaci—n administrativa de los mismos al sector privado. De esta manera, garantizaremos el acceso universal y gratuito a la salud como tambiŽn el uso eficiente de recursos en el sistema sanitario,4",4,Ecuador
578,"Adem‡s, esta iniciativa generar‡ mayor competitividad en la prestaci—n de los servicios sanitarios ofertados y mejorar‡ los est‡ndares de calidad.,4",4,Ecuador
579,"Varias experiencias internacionales demuestran que este sistema complementario dinamiza a los mercados de valores, promoviendo el ahorro y la inversi—n de largo plazo, fundamentales para el crecimiento, el desarrollo econ—mico y el empleo.,4",4,Ecuador
580,"A nivel mundial, se estim— que el 57% del gasto en atenci—n mŽdica directa, relacionado a la inactividad f’sica, es incurrido por el sector pœblico (2013).,4",4,Ecuador
581,"Asimismo, entre el 1% y 3% de los gastos nacionales en salud son atribuibles a la inactividad f’sica.,4",4,Ecuador
582,"Un sector olvidado y ahogado por los aranceles Ecuador enfrenta serios desaf’os para el desarrollo de su econom’a naranja (industrias creativas). Desde 2007, a pesar de su gran potencial de crecimiento y para generar empleo, este sector ha contribuido alrededor del 2% al PIB del Ecuador. Adem‡s,4",4,Ecuador
583,"Adem‡s, la escasa ayuda estatal no ha logrado ser eficaz en la asignaci—n de los recursos pœblicos. El presupuesto del Estado en cultura se concentra pr‡cticamente en un par de festivales anuales. En 2019, por ejemplo, el gasto en las instituciones del sector cultural y art’stico lleg— apenas alrededor del 0,2% del gasto total del Gobierno.,4",4,Ecuador
584,"Pero eso no es todo. A pesar del respaldo estatal nulo, tambiŽn se obstruye la participaci—n privada en las industrias creativas. ,4",4,Ecuador
585,"En nuestro pa’s, la importaci—n de productos audiovisuales tiene aranceles que llegan hasta el 25%. Mientras que vecinos como Colombia, por ejemplo, lograron reducir a 0% los aranceles de las herramientas y equipos para la industria audiovisual a travŽs de sus tratados de libre comercio.,4",4,Ecuador
586,"TambiŽn existe una sobrecarga impositiva en sectores tecnol—gicos, de telecomunicaciones y el comercio digital, lo cual limita la inversi—n y el desarrollo de estas industrias tan importantes para el desarrollo de la econom’a naranja.,4",4,Ecuador
587,"El potencial econ—mico de la creatividad,4",4,Ecuador
588,"En la actualidad, las empresas m‡s importantes del mundo, aquellas que emplean a m‡s personas y est‡n mejor calificadas en funci—n de su aporte al desarrollo y bienestar, son empresas tecnol—gicas y de servicios tales como Apple, Microsoft, Amazon, Alphabet, entre otras.,4",4,Ecuador
589,"Adem‡s, la digitalizaci—n de los servicios y atenci—n a usuarios, y la inmediatez y comunicaci—n a travŽs de las redes sociales, reivindic— la relevancia de las industrias creativas en todas sus variedades.,4",4,Ecuador
590,"De hecho, las industrias de la econom’a naranja como la tecnolog’a, ciencia, entretenimiento, servicios culturales (teatro, mœsica, cine, etc.), representan actualmente el 3% del PIB mundial y hasta el 10% del PIB en los pa’ses desarrollados en este ‡mbito. Tal es la importancia e impacto de estas actividades, que contribuyen directamente a otras industrias como el turismo y el comercio digital.,4",4,Ecuador
591,"Una econom’a naranja plantea un modelo sostenible, con industrias de alto valor agregado y bajo impacto ambiental, altamente adaptables y poco sensibles a las condiciones clim‡ticas, tensiones diplom‡ticas y otros factores que afectan gran parte de los sectores econ—micos predominantes del Ecuador al d’a de hoy. ,4",4,Ecuador
592,"Por todo lo anterior, es indispensable tomar acciones de fondo para rescatar y fomentar las actividades culturales y de la econom’a naranja. ,4",4,Ecuador
593,"Otro paso fundamental es que la legislaci—n promueva la econom’a naranja.,4",4,Ecuador
594,"Debemos eliminar la regulaci—n que desincentiva la inversi—n local y extranjera en las industrias creativas,4",4,Ecuador
595,"Es indispensable reducir a la m’nima expresi—n la carga arancelaria y tributaria que pesa sobre nuestros artistas y profesionales.,4",4,Ecuador
596,"La eliminaci—n de la tramitoman’a tambiŽn es relevante.,4",4,Ecuador
597,"Adem‡s, implementaremos pol’ticas pœblicas para fortalecer y crear mecanismos que permitan desarrollar el potencial de la econom’a naranja y generar condiciones para la sostenibilidad de las organizaciones y agentes que la conforman en un ambiente con mayor libertad y facilidad.,4",4,Ecuador
598,"El financiamiento es un elemento importante para acceder a una vivienda propia, especialmente para las familias de menores ingresos.,4",4,Ecuador
599,"Por eso estableceremos mecanismos para que las entidades financieras respalden un plan de construcci—n de vivienda social.,4",4,Ecuador
600,"Adem‡s, la introducci—n de nuevas modalidades contractuales y la tecnificaci—n del sector agr’cola permitir’a que los trabajadores rurales tengan mayores ingresos.,4",4,Ecuador
601,"Adicionalmente, la reactivaci—n agr’cola precisa de l’neas de crŽdito a 30 a–os plazo y 1% de interŽs.,4",4,Ecuador
602,"Estas medidas ser‡n complementadas con la habilitaci—n de chaqui–anes que fortalezcan la conectividad y el comercio entre las zonas rurales y urbanas.,4",4,Ecuador
603,"2. Eje Econ—mico,4",4,Ecuador
604,"El resultado de la rigidez es el desempleo,4",4,Ecuador
605,"Esta es la historia de las œltimas dŽcadas y el resultado de una legislaci—n laboral cada vez m‡s asfixiante que impide el crecimiento productivo y exime de ingresos a quienes necesitan de un empleo.,4",4,Ecuador
606,"Ocho dŽcadas de exclusi—n laboral,4",4,Ecuador
607,"Entre los mecanismos se incluye la doble deducci—n del Impuesto a la Renta por la contrataci—n de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano y la deducci—n del doble del Impuesto a la Renta por la creaci—n de al menos 10 empleos por cada nuevo emprendimiento, la incorporaci—n de una regla tŽcnica para el c‡lculo anual del salario b‡sico unificado y el perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional y la contrataci—n por tarea.,4",4,Ecuador
608,"El viacrucis para iniciar un negocio,4",4,Ecuador
609,"Nuestro pa’s se posicion— por octavo a–o consecutivo como l’der de la regi—n en el ’ndice de Actividad Emprendedora Temprana, segœn el Global Entrepreneurship Monitor. Este ’ndice determin— que el 32% de los ecuatorianos empezaron un negocio por necesidad en 2019.,4",4,Ecuador
610,"Desafortunadamente, somos uno de los pa’ses con menor facilidad de hacer negocios en el mundo. Ocupamos el puesto 129 de 190 pa’ses en el êndice de Facilidad para Hacer Negocios 2020 del Banco Mundial.,4",4,Ecuador
611,"El excesivo nœmero de tr‡mites y los d’as necesarios para abrir un negocio nos restan competitividad en comparaci—n a nuestros pa’ses vecinos.,4",4,Ecuador
612,"Mientras que en Chile se requieren 6 tr‡mites y 4 d’as para abrir un negocio, en Ecuador se necesitan 11 tr‡mites y 49 d’as.,4",4,Ecuador
613,"Pero eso no es todo. En nuestro pa’s no s—lo es dif’cil y costoso crear un emprendimiento, sino tambiŽn mantenerlo.,4",4,Ecuador
614,"Cumplir con el pago de tributos y prestaciones laborales le toma a una empresa mediana 83 d’as al a–o, que corresponde a 4 meses de jornada laboral.,4",4,Ecuador
615,"Adem‡s, el pago de las obligaciones patronales al IESS sigue siendo complejo pese al uso de sistemas inform‡ticos.,4",4,Ecuador
616,"As’ lo confirma el reporte Haciendo Negocios del Banco Mundial, en donde Ecuador ocupa el puesto 147 de 190 pa’ses analizados, con una carga impositiva del 34,4% sobre los ingresos brutos.,4",4,Ecuador
617,"Emprender para romper las cadenas de la pobreza,4",4,Ecuador
618,"Lo menos que podemos hacer ante esta gran actitud es buscar los mecanismos m‡s adecuados para que se facilite la concreci—n de las ideas y que los emprendimientos se desarrollen en un entorno de dinamismo econ—mico que minimice las probabilidades de fallar.,4",4,Ecuador
619,"En nuestro pa’s, el 98% de las empresas son micro y peque–os negocios y generan cerca de la mitad de las plazas de trabajo. Este segmento que engloba a m‡s de 850.000 empresas, genera el 49% de las plazas de trabajo en el pa’,4",4,Ecuador
620,"Las ventas de los micro y peque–os negocios decrecieron en los œltimos a–os.,4",4,Ecuador
621,"De acuerdo con el Instituto Nacional de Estad’sticas y Censo (INEC), los ingresos promedios de las micro y peque–as empresas disminuyeron desde $25.154 en 2014 a $23.180 en 2018. Es decir, las ventas mensuales de este segmento, en promedio, bajaron desde $2.096 en 2014 a $1.932 en 2018.,4",4,Ecuador
622,"Por eso necesitamos una nueva pol’tica pœblica fundamentada en una mentalidad emprendedora y un gobierno digital eficiente,4",4,Ecuador
623,"Dificultar el emprendimiento es poner trabas para salir de la pobreza,4",4,Ecuador
624,"El esp’ritu emprendedor necesita libertad, no tr‡mites.,4",4,Ecuador
625,"Si facilitamos iniciar y hacer negocios, facilitamos la lucha contra la pobreza y el desempleo.,4",4,Ecuador
626,"Facilidades para el emprendimiento,4",4,Ecuador
627,"Debemos cambiar esta realidad a travŽs de la reducci—n y eliminaci—n de una serie de aranceles, tr‡mites e impuestos que dificultan la posibilidad de emprender.,4",4,Ecuador
628,"Un primer paso ser‡ simplificar la tramitoman’a para el establecimiento y funcionamiento de los negocios.,4",4,Ecuador
629,"En Ecuador, como en las naciones l’deres en emprendimientos, cada emprendedor podr‡ abrir su negocio en menos de una semana.,4",4,Ecuador
630,"Para esto, crearemos el proyecto de Ley del Primer Emprendimiento que se enfocar‡ en dos sectores diferentes: el primero, en las micro y peque–as empresas; y el segundo, en las medianas y grandes empresas.,4",4,Ecuador
631,"Simult‡neamente, daremos paso a la apertura de nuevos mercados para fomentar las exportaciones y generar nuevas oportunidades de negocios para los emprendimientos.,4",4,Ecuador
632,"As’, los emprendedores ecuatorianos ampliar‡n el horizonte de sus mercados y tendr‡n mayores posibilidades de triunfar. Estas oportunidades se crear‡n a travŽs de acuerdos de libre comercio, cooperaci—n y desarrollo con todos los pa’ses con los cuales sea posible suscribirlos.,4",4,Ecuador
633,"TambiŽn promulgaremos una verdadera reforma tributaria que elimine impuestos y aranceles distorsivos que impiden el crecimiento de nuevos emprendimientos.,4",4,Ecuador
634,"Finalmente, simplificaremos los tr‡mites y declaraciones de impuestos, a fin de reducir la carga administrativa que recae sobre los peque–os negocios.,4",4,Ecuador
635,"Estos esfuerzos de simplificaci—n de tr‡mites, financiamiento e integraci—n, sumados a una educaci—n de alta calidad orientada al desarrollo de capacidades productivas, empoderar‡n a los ecuatorianos con las herramientas que el mundo de hoy exige.,4",4,Ecuador
636,"2.3. SOLUCIONES PARA LOS NEGOCIOS POPULARES,4",4,Ecuador
637,"Los negocios populares, fruto del esp’ritu libre y trabajador de los ecuatorianos, son un pilar fundamental de la econom’a familiar y nacional. Sin embargo, permanecen en el olvido.,4",4,Ecuador
638,"Principales tipos de negocios populares en el Ecuador,4",4,Ecuador
639,"De las 800.000 microempresas que existen en el pa’s m‡s de un tercio se podr’an considerar como negocios populares.,4",4,Ecuador
640,"Los principales emprendimientos populares son tiendas, panader’as, restaurantes, locales de ropa, mec‡nicas, entre otros.,4",4,Ecuador
641,"Estos negocios benefician a m‡s 675 mil familias, convirtiŽndose as’ en valientes hŽroes que luchan y triunfan cada d’a a pesar de adversidad.,4",4,Ecuador
642,"Lamentablemente, cuando analizamos el porcentaje de este tipo de emprendimientos que se mantienen despuŽs de un a–o, la cifra se reduce considerablemente.,4",4,Ecuador
643,"Entre los principales motivos identificados tenemos: (i) la falta de apoyo y relevancia en la pol’tica pœblica del Gobierno,,4",4,Ecuador
644,"(ii) insuficientes condiciones y opciones de financiamiento para el sector,,4",4,Ecuador
645,"y (iii) m’nimos niveles de tecnificaci—n y educaci—n empresarial.,4",4,Ecuador
646,"Menos costos y trabas para los negocios populares,4",4,Ecuador
647,"Iniciar una tienda, comedor, bazar o peluquer’a en el barrio no deber’a ser objeto de contravenci—n, pero necesitamos enmarcarlos dentro de un esquema de aprobaci—n f‡cil y expedito.,4",4,Ecuador
648,"Sin embargo, la mayor’a de estos negocios populares se ven abandonados por la excesiva normativa que los sumerge en la informalidad y la falta de pol’ticas pœblicas efectivas que les impide acceder a los beneficios de un negocio formal.,4",4,Ecuador
649,"Actualmente, los principales motivos que llevan al cierre de los negocios son precisamente las regulaciones poco favorables y la dificultad de acceder al crŽdito formal.,4",4,Ecuador
650,"Lamentablemente, los costos y obst‡culos en la obtenci—n de permisos de funcionamiento dificultan la operatividad e incluso dan pie a casos de corrupci—n. ,4",4,Ecuador
651,"Asimismo, el constante incremento de los costos operativos y la dificultad para acceder a crŽditos a causa de la informalidad impiden el crecimiento de los negocios populares.,4",4,Ecuador
652,"Adicionalmente, el apoyo tŽcnico a los microempresarios es limitado, provocando problemas en la administraci—n de los negocios.,4",4,Ecuador
653,"Tenemos que trabajar en todas estas soluciones que permitan no solo la formalizaci—n de los negocios populares, sino tambiŽn su crecimiento y desarrollo ordenado. ,4",4,Ecuador
654,"Reducci—n de costos, financiamiento y capacitaci—n para los negocios populares,4",4,Ecuador
655,"La urgencia por mantener los negocios a flote ha unido a este gran sector dentro de plataformas digitales. Son m‡s de 10.000 los emprendedores, entre peque–os y medianos, que promocionan y venden sus productos por medio de estas plataformas en medio de la pandemia del COVID-19.,4",4,Ecuador
656,"De igual manera, las multas y deudas por pagos pendientes ser‡n eliminadas a partir de 2021.,4",4,Ecuador
657,"El costo de la electricidad es uno de los m‡s pesados para los negocios populares. ,4",4,Ecuador
658,"Conscientes de esta grave situaci—n, definiremos una tarifa elŽctrica reducida para los negocios populares, la cual disminuir‡ de manera significativa los costos operativos de estos emprendimientos.,4",4,Ecuador
659,"De igual manera, vamos a otorgar l’neas de microcrŽdito emergentes, de plazos cortos y tasas reducidas, que les permita responder con prontitud a sus necesidades de liquidez para mantener abastecidos y operativos sus negocios. Estos beneficios permitir‡n a los negocios prosperar y crecer r‡pidamente en los pr—ximos a–os.,4",4,Ecuador
660,"Este sector nunca m‡s ser‡ olvidado, ser‡ pol’tica de Estado el respaldo absoluto en materia financiera y capacitaci—n tŽcnica.,4",4,Ecuador
661,"2.4. ECUADOR EN EL MUNDO,4",4,Ecuador
662,"El aislamiento comercial y tur’stico impacta el empleo,4",4,Ecuador
663,"Durante mucho tiempo, las relaciones comerciales e internacionales de nuestro pa’s priorizaron prejuicios y falsos conceptos ideol—gicos en lugar del bienestar de los ecuatorianos. Todo esto ocasion— un impacto negativo en el esp’ritu empresarial, la inversi—n privada, el turismo y el empleo. ,4",4,Ecuador
664,"Adem‡s, los excesivos obst‡culos burocr‡ticos y los costosos procedimientos han restringido tanto la apertura comercial como la competitividad y el desarrollo tur’stico del Ecuador. ,4",4,Ecuador
665,"En consecuencia, Ecuador es un pa’s car’simo para vivir y producir.,4",4,Ecuador
666,"En materia comercial, Ecuador registra un arancel promedio para su importaci—n bastante alto en comparaci—n a varios pa’ses de la regi—n,4",4,Ecuador
667,"Segœn el programa inform‡tico Soluci—n Comercial Integrada Mundial, los importadores en Chile y Perœ pagan un arancel promedio de 0,49% y 0,71%, respectivamente. Mientras que Ecuador tiene un arancel promedio de 7,35%.,4",4,Ecuador
668,"Asimismo, las trabas burocr‡ticas, reglamentos tŽcnicos, licencias de importaci—n y medidas de vigilancia del mercado tambiŽn ponen en desventaja al pa’s. ,4",4,Ecuador
669,"Segœn el Banco Mundial en su estudio Haciendo Negocios, las empresas ecuatorianas se tardan en promedio cuatro veces m‡s en importar que las compa–’as paname–as y dos veces m‡s que las empresas chilenas. ,4",4,Ecuador
670,"Adem‡s, los costos de exportar desde nuestro pa’s duplican aquellos de Chile y Panam‡.,4",4,Ecuador
671,"En consecuencia, segœn el êndice de Libertad Econ—mica elaborado por el Instituto Fraser, Ecuador obtuvo una calificaci—n de 6,52 sobre 10 en el indicador de libertad al comercio internacional, ubic‡ndonos en la posici—n 117 de 162 econom’as. ,4",4,Ecuador
672,"Adicionalmente, Ecuador recibi— el peor puntaje en barreras no arancelarias en AmŽrica Latina. As’ lo confirma el Informe de Competitividad Mundial que clasific— a Ecuador como el quinto pa’s del mundo con el mayor nœmero de barreras no arancelarias en 2019.,4",4,Ecuador
673,"Todo este aislamiento afect— tambiŽn a otra gran industria generadora de divisas y empleos para el pa’s, el turismo.,4",4,Ecuador
674,"En el 2019 se invirtieron tan solo $1,8 millones en promoci—n tur’stica, mientras que en pa’ses vecinos la inversi—n fue hasta 30 veces m‡s.,4",4,Ecuador
675,"A esto se suma que no se defini— con claridad una pol’tica de Estado para el sector. ,4",4,Ecuador
676,"Consecuentemente, los pocos recursos en favor del sector fueron despilfarrados en estrategias y promociones tur’sticas mal planteadas y sin objetivos definidos.,4",4,Ecuador
677,"Por su parte, la Ley Org‡nica de Turismo vigente tampoco provee los mecanismos necesarios para impulsar el sector. Y, por si fuera poco, diversos impuestos, tasas, contribuciones y tr‡mites encarecen y complican aœn m‡s las actividades tur’sticas en el pa’s,4",4,Ecuador
678,"Asimismo, la Ley Org‡nica de RŽgimen Especial de Gal‡pagos (LOREG) se ha convertido en un desincentivo a la inversi—n en la regi—n Insular. Esta ley afecta a travŽs de trabas burocr‡ticas el turismo navegable, una de las actividades que m‡s ingresos genera para esta regi—n.,4",4,Ecuador
679,"Todas estas son solo algunas de las consecuencias del aislamiento comercial y tur’stico que ha sufrido nuestro pa’s por muchos a–os.,4",4,Ecuador
680,"El comercio exterior y el turismo generan empleos y divisas,4",4,Ecuador
681,"Las naciones encuentran valiosos beneficios con la apertura comercial, debido a mejoras en productividad, competitividad, transferencia de tecnolog’a, precios de productos, crecimiento econ—mico y nuevas oportunidades laborales,4",4,Ecuador
682,"Por esta raz—n, es preciso establecer una pol’tica de Estado en el campo comercial, que tenga como objetivo el libre comercio con la mayor cantidad de pa’ses.,4",4,Ecuador
683,"Dicha pol’tica debe promover el fortalecimiento de las relaciones con todos los pa’ses que constituyan mercados potenciales para los productos ecuatorianos, as’ como con aquellos que puedan proveernos productos para mejorar nuestra calidad de vida.,4",4,Ecuador
684,"Por ello, necesitamos que internacionales, sino tambiŽn nuestra cultura, nuestra gente, Ecuador se inserte m‡s en el mundo y fortalezca su seguridad jur’dica, a fin de incrementar el comercio total con nuestros principales socios y atraer inversi—n privada que genere empleo de calidad.,4",4,Ecuador
685,"En la pr‡ctica, el turismo es una actividad de comercio exterior. Es una fuente importante de divisas para el pa’s y tiene el potencial de generar muchos m‡s ingresos frescos para nuestra econom’a,4",4,Ecuador
686,"De tal manera, Ecuador continental y la regi—n insular necesitan de manera urgente una pol’tica articulada que impulse las actividades tur’sticas a su m‡ximo potencial.,4",4,Ecuador
687,"Es fundamental implementar herramientas de promoci—n como campa–as œnicas por pa’s, viajes de prensa, fam trips, uso de publicidad en redes sociales y medios de comunicaci—n y ferias de turismo.,4",4,Ecuador
688,"Un Gobierno que busca atender las necesidades de sus habitantes requiere estar conectado con el resto de pa’ses y con los mercados internacionales.,4",4,Ecuador
689,"La apertura comercial permite a las naciones intercambiar ideas, servicios y productos con m‡s personas a nivel mundial y generar nuevas oportunidades para sus habitantes.,4",4,Ecuador
690,"Ecuador es reconocido a nivel mundial por sus exportaciones de atœn, banano, cafŽ, camar—n, flores, entre otros bienes y servicios de gran calidad.,4",4,Ecuador
691,"Debemos consolidar estas exportaciones en nuevos mercados con gran capacidad adquisitiva. ,4",4,Ecuador
692,"Adem‡s, es necesario respaldar las iniciativas privadas que busquen mejorar los est‡ndares de bioseguridad y el valor agregado en estos productos, a fin de generar m‡s empleos y divisas para el pa’s.,4",4,Ecuador
693,"TambiŽn impulsaremos el crecimiento de las exportaciones no tradicionales en los mercados internacionales.,4",4,Ecuador
694,"El manejo ideol—gico de la pol’tica comercial provoc— graves consecuencias en los consumidores e importadores ecuatorianos. ,4",4,Ecuador
695,"Bajo una nueva pol’tica comercial, las importaciones no ser‡n vistas como algo negativo para la econom’a.,4",4,Ecuador
696,"Las familias ecuatorianas desean comprar productos m‡s asequibles, mientras que los exportadores y productores necesitan insumos, materias primas y bienes de capital a precios m‡s competitivos para incrementar la producci—n nacional y generar empleo.,4",4,Ecuador
697,"En este sentido, llevaremos a cabo una reforma profunda de los procedimientos relacionados al comercio exterior, que eliminar‡ procesos burocr‡ticos y homologar‡ los reglamentos tŽcnicos para las importaciones bajo est‡ndares internacionales. Dicha reforma reducir‡ los costos y tiempos de exportaci—n e importaci—n.,4",4,Ecuador
698,"Fortaleceremos los v’nculos comerciales con todos aquellos pa’ses que tengan relevancia para nuestros exportadores e importadores.,4",4,Ecuador
699,"Finalmente, las delegaciones diplom‡ticas y comerciales ecuatorianas acreditadas en el extranjero trabajar‡n de cerca con nuestros sectores exportador e importador, para buscar la concreci—n de acuerdos comerciales, de cooperaci—n social y cient’fica con las principales econom’as del mundo.,4",4,Ecuador
700,"Se buscar‡ la creaci—n de un entorno de negocios adecuado dentro del pa’s, que propicie la entrada de capitales extranjeros para el desarrollo productivo y comercial. As’, lograremos el objetivo de insertar m‡s Ecuador en el mundo y m‡s mundo en Ecuador.,4",4,Ecuador
701,"En cuanto al turismo, el Gobierno ecuatoriano no puede dar m‡s pasos en falso con este sector.,4",4,Ecuador
702,"Vamos a implementar pol’ticas pœblicas con objetivos definidos y medibles, que permitan su pronta recuperaci—n y crecimiento en los pr—ximos a–os.,4",4,Ecuador
703,"Asimismo, realizaremos estudios para identificar los turistas potenciales en cada destino y promocionar las regiones del Ecuador de manera mucho m‡s efectiva.,4",4,Ecuador
704,"La promoci—n tur’stica es fundamental y debe ser bien atendida,4",4,Ecuador
705,"Por esta raz—n, incrementaremos el presupuesto destinado a la promoci—n tur’stica, el cual tendr‡ objetivos espec’ficos y metas concretas en el sector.,4",4,Ecuador
706,"El turismo interno tiene un potencial inigualable. Por ello, crearemos incentivos y programas que promuevan las visitas a sitios tur’sticos en zonas urbanas y rurales. ,4",4,Ecuador
707,"TambiŽn, reduciremos trabas burocr‡ticas e impuestos distorsivos para que el sector hotelero pueda funcionar de manera m‡s eficiente.,4",4,Ecuador
708,"Asimismo, el sector tur’stico rural no puede quedarse m‡s tiempo en el olvido. Vamos a atender atentamente las necesidades de este sector para que haya m‡s valor agregado dentro de los bienes y servicios que ofrecen.,4",4,Ecuador
709,"Gal‡pagos junto a Ecuador continental se convertir‡n en referentes internacionales en materia de turismo. Por eso proponemos una nueva ley para las Islas Gal‡pagos que incentive la inversi—n y asegure la sostenibilidad del archipiŽlago. ,4",4,Ecuador
710,"De igual manera, la responsabilidad social es fundamental para el progreso de su poblaci—n. Por ello, vamos a trabajar con la empresa privada para implementar programas de capacitaci—n en oficios e idiomas para los residentes.,4",4,Ecuador
711,"2.5. INVERSIîN ES TRABAJO,4",4,Ecuador
712,"La incertidumbre desanima las inversiones,4",4,Ecuador
713,"Los Gobiernos recientes deterioraron el entorno para la inversi—n tanto extranjera como local en nuestro pa’s.,4",4,Ecuador
714,"Ecuador no logra atraer suficiente inversi—n extranjera por la incertidumbre que causa la inseguridad jur’dica, los altos costos para emprender e invertir, un mercado de valores poco desarrollado y por los continuos cambios tributarios.,4",4,Ecuador
715,"Solo entre 2007 y enero de 2017 se realizaron 29 reformas a leyes tributarias, en las cuales se crearon 13 impuestos,4",4,Ecuador
716,"Mientras que la Administraci—n actual no logr— generar confianza y estabilidad para atraer inversi—n extranjera.,4",4,Ecuador
717,"Lo m‡s preocupante es c—mo nos ubicamos en niveles de inversi—n frente a varios pa’ses de la regi—n. Ecuador es el tercer pa’s con menor inversi—n extranjera directa (IED).,4",4,Ecuador
718,"Segœn las estad’sticas del Banco Mundial, en 2019 recibimos apenas $938 millones, representando el 0,9% del PIB. Mientras que pa’ses como Panam‡ y Colombia lograron inversiones equivalentes al 9,0% y 4,5% del PIB, respectivamente.,4",4,Ecuador
719,"La inversi—n local (Formaci—n Bruta de Capital Fijo, pœblica y privada) tambiŽn se contrajo desde el cuarto trimestre del 2018.,4",4,Ecuador
720,"En tŽrminos interanuales, la inversi—n registr— una reducci—n de 6% en el primer trimestre del presente a–o. Segœn el Banco Central, esto se debe principalmente al desempe–o negativo del sector de la construcci—n (-7,1%), que representa alrededor del 70% de la estructura de esta variable.,4",4,Ecuador
721,"Otro problema es la limitada actividad e ineficiente regulaci—n burs‡til que complica las inversiones en sectores productivos.,4",4,Ecuador
722,"Ecuador posee un bajo nivel de capitalizaci—n burs‡til que limita la inversi—n productiva,4",4,Ecuador
723,"De acuerdo con la Bolsa de Valores de Quito, la capitalizaci—n burs‡til de Ecuador fue de $8.168,8 millones en 2019, representando apenas el 7,6% del PIB. ,4",4,Ecuador
724,"Mientras que en Chile sum— m‡s de $208.240 millones, aproximadamente el 78,1% del PIB. As’ mismo ocurre en Colombia, donde la capitalizaci—n burs‡til representa m‡s del 60% del PIB. ,4",4,Ecuador
725,"En la pr‡ctica, esto se traduce a limitaciones en las opciones de financiamiento para las empresas.,4",4,Ecuador
726,"Crear un entorno m‡s propicio para las inversiones requiere medidas correctivas que logren fortalecer la seguridad jur’dica, mejorar el entorno regulatorio para las inversiones y modernizar el mercado de valores.,4",4,Ecuador
727,"Reglas claras para fomentar las inversiones,4",4,Ecuador
728,"Es evidente que el Ecuador podr’a producir mucho m‡s de lo que genera, pero el principal impedimento para desarrollar su potencial es no brindar las garant’as para ser el im‡n de inversiones que incremente nuestra frontera de producci—n.,4",4,Ecuador
729,"Por ello, la tarea m‡s urgente es mejorar el marco normativo y econ—mico para que se libere esa capacidad creativa y productiva. Es decir, establecer reglas claras y sencillas para los negocios.,4",4,Ecuador
730,"Seremos un im‡n de inversiones,4",4,Ecuador
731,"Para dar forma a esta senda de nuevos puestos de trabajo formales y de mejoras en la calidad de vida tenemos que labrar paso a paso una reputaci—n de confianza en el pa’s.,4",4,Ecuador
732,"Por eso simplificaremos los procesos legales y tributarios que tienen que cumplir los empresarios de todo tama–o y procedencia, de manera que su principal dedicaci—n se relacione con el desarrollo de los negocios en base a sus ideas y perseverancia. ,4",4,Ecuador
733,"Mejoraremos el acceso y la infraestructura vial, los sistemas de telecomunicaciones y la conectividad inform‡tica que facilite el comercio con participaci—n del sector privado para as’ optimizar el uso y destino de los recursos pœblicos.,4",4,Ecuador
734,"Nuestro pa’s debe reabrir las puertas a la inversi—n extranjera y reanimar la inversi—n nacional.,4",4,Ecuador
735,"Para ello, tenemos que eliminar las trabas que existen en nuestro rŽgimen tributario. ,4",4,Ecuador
736,"Una de estas es el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), que en realidad desincentiva el ingreso de nuevas inversiones, obstruye el libre flujo de capitales e incide en los costos de los bienes y servicios importados que ya son gravados con otros impuestos. Por esta raz—n, plantearemos la eliminaci—n de este impuesto de manera progresiva. ,4",4,Ecuador
737,"Estas medidas est‡n contempladas en nuestra propuesta de reforma tributaria.,4",4,Ecuador
738,"Adicionalmente, conformaremos un ComitŽ de Alianzas Pœblico-Privadas eficiente, el cual se encargar‡ de analizar nuevos proyectos y atraer inversi—n al pa’s. Este comitŽ trabajar‡ de manera conjunta con los diferentes ministerios, a fin de promover inversiones con urgencia.,4",4,Ecuador
739,"TambiŽn ser‡ necesario reformar la Ley Org‡nica de Incentivo para Asociaciones Pœblico-Privadas (APP) y su reglamento para agilizar la firma de estos contratos.,4",4,Ecuador
740,"Para impulsar el mercado de valores, propondremos la creaci—n de una instituci—n reguladora similar a la Comisi—n de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglŽs). Su misi—n ser‡ proteger a los inversores; mantener mercados justos, ordenados y eficientes; y facilitar la formaci—n de capital.,4",4,Ecuador
741,"Adem‡s, con el fin de transparentar y organizar la informaci—n de las operaciones transadas en las bolsas de valores, proponemos crear un Sistema Integrado ònico Burs‡til que contenga todas las transacciones burs‡tiles del pa’s.,4",4,Ecuador
742,"Otra medida necesaria para dinamizar el mercado de valores es ampliar la gama de productos, por lo que impulsaremos a las bolsas de valores a convertirse tambiŽn en bolsas de comercio.,4",4,Ecuador
743,"Esta medida se lograr‡ dotando a las compa–’as ecuatorianas de un mercado pœblico y transparente para la negociaci—n de commodities y sus contratos, en el cual prevalezca una adecuada formaci—n de precios de conformidad con est‡ndares internacionales.,4",4,Ecuador
744,"Adem‡s, proponemos la creaci—n de los Fondos Patrimoniales y los Fondos de Inversi—n en Bienes Ra’ces (FIBRAS). De esta manera tambiŽn lograremos la recuperaci—n de los sectores inmobiliario y de la construcci—n, los cuales representan valiosas fuentes de empleo para los ecuatorianos.,4",4,Ecuador
745,"Un mercado de valores eficiente y profundo no solo beneficia al sector privado, sino tambiŽn contribuye a la sostenibilidad y rentabilidad de instituciones pœblicas como el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS).,4",4,Ecuador
746,"Actualmente su cartera se encuentra concentrada en crŽditos hipotecarios y quirografarios y en el sector pœblico. ,4",4,Ecuador
747,"Con el desarrollo del mercado de valores, esta instituci—n podr’a diversificar su cartera, invirtiendo en el sector productivo, diversificando su riesgo y generando mayor rentabilidad.,4",4,Ecuador
748,"Con estas y m‡s medidas lograremos convertir a nuestro Ecuador en un im‡n de inversiones que nos ayudar‡n a promover la generaci—n de trabajo para todos los ecuatorianos.,4",4,Ecuador
749,"2.6. MODERNIZACIîN FINANCIERA,4",4,Ecuador
750,"Un sistema financiero reprimido y restringido,4",4,Ecuador
751,"De acuerdo con el êndice de Libertad Financiera, elaborado por The Heritage Foundation en 2019, Ecuador recibe una calificaci—n de 40 sobre 100 en libertad financiera, consider‡ndose un pa’s reprimido en esta categor’a, al igual que Bolivia y Venezuela,4",4,Ecuador
752,"Mientras que, otros pa’ses de AmŽrica Latina como Chile, Colombia y Panam‡ son m‡s competitivos y reportan mayor libertad en su mercado financiero.,4",4,Ecuador
753,"Para tener una banca y servicios financieros modernos, m‡s competitivos y con mejores condiciones de crŽdito, necesitamos regulaci—n bancaria de primer mundo.,4",4,Ecuador
754,"Sin embargo, no es el caso de Ecuador que aœn est‡ lejos del cumplimiento de est‡ndares internacionales como Basilea III, IFRS 9, entre otros.,4",4,Ecuador
755,"Con la normativa vigente, las instituciones bancarias enfrentan una serie de restricciones que limitan su proceder.,4",4,Ecuador
756,"Una de ellas es destinar un porcentaje de su liquidez a la banca pœblica, bonos del Estado, entre otros.,4",4,Ecuador
757,"Esta pol’tica impide que los recursos captados por el sistema se destinen a inversiones m‡s productivas. ,4",4,Ecuador
758,"Asimismo, la banca privada tiene prohibido ofrecer servicios relacionados a las industrias de seguros y mercado de valores. Por ejemplo, no pueden emitir obligaciones de corto plazo.,4",4,Ecuador
759,"Adicionalmente, no se permite incorporar a los seguros privados, casa de valores y a las administradoras de fondos y fideicomisos en los grupos financieros.,4",4,Ecuador
760,"Es importante destacar que estas actividades son legalmente permitidas a las entidades bancarias en pa’ses con sistemas financieros m‡s desarrollados,4",4,Ecuador
761,"Son este tipo de restricciones y regulaciones, por ejemplo, las que ahuyentan a los bancos privados internacionales. ,4",4,Ecuador
762,"Al final del d’a, los perjudicados somos los usuarios, quienes no podemos acceder a crŽditos m‡s competitivos, por ejemplo.,4",4,Ecuador
763,"Todo esto afecta a prop—sitos claves como la inclusi—n financiera. ,4",4,Ecuador
764,"Aœn m‡s, solo 3 de cada 10 ecuatorianos poseen una tarjeta de dŽbito.,4",4,Ecuador
765,"Fortalecer la supervisi—n y modernizar la regulaci—n,4",4,Ecuador
766,"Nuestro sistema financiero debe ser m‡s competitivo con similares condiciones a las que tienen pa’ses con mayor libertad financiera. ,4",4,Ecuador
767,"Esto se traduce en el fortalecimiento de las autoridades de control y en la modernizaci—n de la regulaci—n financiera.,4",4,Ecuador
768,"Necesitamos que todos los ecuatorianos puedan acceder a mejores condiciones de financiamiento. ,4",4,Ecuador
769,"Para ello, es necesario fomentar la competencia, es decir, promover el arribo de la banca internacional al pa’s. Esto solo ser‡ posible definiendo reglas de juego claras y acorde a las tendencias mundiales de regulaci—n y control. Esto demandar‡ de una reforma a la normativa vigente.,4",4,Ecuador
770,"Estos cambios tambiŽn son indispensables para aprovechar al m‡ximo la dolarizaci—n.,4",4,Ecuador
771,"Ecuador puede y debe convertirse en un centro financiero mundial.,4",4,Ecuador
772,"De esta forma, no solo nos beneficiaremos de mejor acceso a financiamiento y conexi—n con el mercado financiero mundial, sino que se generar‡n flujos de inversiones y divisas para nuestra econom’a.,4",4,Ecuador
773,"Otro tema no menos importante para el fortalecimiento del sistema financiero es el rol del Banco Central, que fue utilizado como banco comercial por el Gobierno central con recursos que no le pertenecen.,4",4,Ecuador
774,"A julio de 2020, la deuda del Gobierno con el Banco Central se manten’a encima de los $7.000 millones. Recursos que fueron colocados en la Banca Pœblica, en Bonos del Estado, entre otros instrumentos de financiamientos destinados para el gasto del pœblico. De esta forma se viol— totalmente la autonom’a del BCE, necesaria para el fortalecimiento institucional de la econom’a y la dolarizaci—n.,4",4,Ecuador
775,"Modernizaci—n, competitividad e inclusi—n financiera,4",4,Ecuador
776,"Para garantizar la liquidez de la econom’a y el financiamiento comercial y productivo, proponemos la creaci—n de un sistema de integraci—n financiera internacional.,4",4,Ecuador
777,"As’, se atraer‡ el ahorro externo del resto del mundo y se permitir‡ la libre competencia en el mercado de servicios bancarios.,4",4,Ecuador
778,"De esta forma, lograremos que m‡s ecuatorianos accedan a servicios financieros y prŽstamos con mejores tasas de interŽs y mayores plazos.,4",4,Ecuador
779,"Se ha demostrado que en Ecuador la regulaci—n del sistema financiero es abundante e ineficiente, lo que ha provocado que muchos ecuatorianos sean excluidos de oportunidades de acceso al crŽdito y servicios bancarios.,4",4,Ecuador
780,"Por esta raz—n, proponemos adoptar una normativa de primer mundo en nuestro sistema financiero, con el objetivo de atraer inversi—n local y extranjera y fomentar la libre competencia en el mercado de servicios financieros.,4",4,Ecuador
781,"La prohibici—n de incorporar seguros privados, casa de valores y administradoras de fondos y fideicomisos en la actividad financiera limita la llegada de inversi—n extranjera y de nuevos competidores. ,4",4,Ecuador
782,"Por lo cual, proponemos ampliar la actual definici—n de este sector y agregar las actividades de intermediaci—n e inclusi—n financiera. La importancia de esta propuesta radica en garantizar el acceso y uso de servicios de calidad por parte de todos los segmentos de la poblaci—n.,4",4,Ecuador
783,"Otra medida necesaria para fortalecer el sistema financiero es el incremento del nivel de reservas internacionales. ,4",4,Ecuador
784,"De esta manera, se mejorar‡ la calificaci—n de riesgo del Ecuador en los mercados internacionales, lo cual facilitar‡ el ingreso de financiamiento externo con mejores condiciones para los sectores pœblico y privado.,4",4,Ecuador
785,"Nuestro objetivo con estas reformas es alcanzar una inclusi—n financiera y una pronta recuperaci—n de la econom’a nacional.,4",4,Ecuador
786,"2.7. AGRICULTURA Y PRODUCCIîN,4",4,Ecuador
787,"En 2019, las exportaciones de productos industrializados representaron el 20% del total de las exportaciones.,4",4,Ecuador
788,"Durante los œltimos cinco a–os, la participaci—n de los productos industrializados en las exportaciones totales no se increment—. ,4",4,Ecuador
789,"Por ello, nuestro pa’s debe promover la apertura comercial y el uso de nuevas tecnolog’as para posicionar nuestros productos con valor agregado en mercados internacionales. As’, lograremos generar m‡s divisas para nuestro pa’s y empleos para las familias ecuatorianas.,4",4,Ecuador
790,"Con la mira en la revoluci—n 4.0,4",4,Ecuador
791,"La globalizaci—n y la tecnolog’a deben convertirse en valiosos mecanismos de desarrollo para el sector manufacturero ecuatoriano. ,4",4,Ecuador
792,"La industria pas— por tres grandes procesos o revoluciones en materia de producci—n. ,4",4,Ecuador
793,"Ahora, la cuarta fase trae consigo una tendencia a la automatizaci—n de muchos procesos del sector manufacturero. Hacia esa modernidad y eficiencia debemos apuntar.,4",4,Ecuador
794,"Es preciso trabajar en un marco regulatorio en temas laborales, tributarios, y tecnol—gicos adecuado para la modernidad y el desarrollo. No hacerlo nos costar‡ mercados, plazas de trabajo, ingresos y crecimiento econ—mico.,4",4,Ecuador
795,"Apoyo integral para el desarrollo de nuestros productores,4",4,Ecuador
796,"Nuestro Ecuador es un territorio con una diversidad clim‡tica que lo hace propicio para el desarrollo de casi cualquier tipo de cultivo. ,4",4,Ecuador
797,"Sin embargo, la falta de preparaci—n y tecnificaci—n nos pone en desventaja frente a nuestros principales competidores en el mundo. M‡s del 90% de los productores nunca realizaron un an‡lisis del suelo de sus cultivos.,4",4,Ecuador
798,"El Žxito del sector manufacturero depende del acceso a materias primas y bienes de capital necesarios para su producci—n. ,4",4,Ecuador
799,"Es importante que el acceso al financiamiento se ajuste al giro del negocio de las empresas manufactureras, a fin de promover su desarrollo e internacionalizaci—n.,4",4,Ecuador
800,"A este tipo de financiamiento se puede acceder a travŽs de un mercado de valores activo y profundo.,4",4,Ecuador
801,"Propondremos una reforma al mercado burs‡til que promueva el ahorro nacional y la inversi—n de largo plazo en el sector productivo.,4",4,Ecuador
802,"De esta manera, podr‡n beneficiarse aquellos emprendedores y empresas que aœn no logran financiar sus proyectos productivos en condiciones financieras favorables.,4",4,Ecuador
803,"Asimismo, la estructura de costos representa uno de los principales factores para el despunte del sector productivo.,4",4,Ecuador
804,"No obstante, varias industrias soportan una elevada carga por el cobro de servicios b‡sicos. Por ejemplo, aquellas industrias con una alta dependencia de electricidad tienen que hacer frente a un elevado costo por consumo elŽctrico y recolecci—n de desechos s—lidos,4",4,Ecuador
805,"Las tasas de este œltimo servicio son cobradas por los municipios y dependen del consumo elŽctrico.,4",4,Ecuador
806,"Por este motivo, propondremos determinar tarifas competitivas para la recolecci—n de desechos s—lidos, pero tambiŽn para el consumo elŽctrico.,4",4,Ecuador
807,"Estas medidas tienen como objetivos reducir los costos de producci—n y elevar la competitividad de la industria ecuatoriana.,4",4,Ecuador
808,"2.8. NUESTRA RIQUEZA ENERGƒTICA,4",4,Ecuador
809,"El petr—leo es una de las principales fuentes de ingresos del pa’s y fundamental para el crecimiento de la econom’a.,4",4,Ecuador
810,"A pesar de ello y siendo nuestro principal producto de exportaci—n, se invirti— muy poco en exploraci—n y explotaci—n que nos permitir‡ incrementar la producci—n y obtener mayores recursos.,4",4,Ecuador
811,"La producci—n permanece estancada en las œltimas dŽcadas mientras que en todo el mundo se increment— considerablemente.,4",4,Ecuador
812,"Colombia, por ejemplo, logr— duplicar su producci—n petrolera durante la dŽcada pasada a cerca de 1 mill—n de barriles de petr—leo al d’a.,4",4,Ecuador
813,"M‡s del 40% de la producci—n petrolera proviene de empresas privadas.,4",4,Ecuador
814,"Adem‡s, la empresa estatal Ecopetrol ha logrado ser mucho m‡s eficiente y aut—noma, y actualmente cotiza en la bolsa de los Estados Unidos.,4",4,Ecuador
815,"Esto le permiti— acceder a financiamiento para nuevos proyectos de exploraci—n y explotaci—n petrolera.,4",4,Ecuador
816,"Todo esto pese a contar con mayores reservas petroleras. ,4",4,Ecuador
817,"A lo anterior se suma el desperdicio de recursos en subsidios no focalizados. ,4",4,Ecuador
818,"Durante los œltimos trece a–os, el Gobierno destin— $21.590 millones en el subsidio a gasolinas y diŽsel. ,4",4,Ecuador
819,"Esos recursos pudieron destinarse a inversiones en educaci—n, salud, infraestructura, e incluso ahorro para emergencias. ,4",4,Ecuador
820,"Otra ineficiencia en este sector es la importaci—n de combustibles totalmente a cargo del Estado. ,4",4,Ecuador
821,"Entre 2007 y 2019, el Gobierno destin— $41.827 millones para la importaci—n de gasolinas y diŽsel, provocando un fuerte impacto en el flujo de liquidez del presupuesto.,4",4,Ecuador
822,"La miner’a, por su parte, aœn se encuentra en niveles incipientes.,4",4,Ecuador
823,"En 2019, con el inicio de la operaci—n de los proyectos mineros Mirador y Fruta del Norte, se inaugur— en el pa’s la miner’a a gran escala.,4",4,Ecuador
824,"Estos proyectos trajeron fuentes de trabajo directo e indirecto, as’ como el beneficio de las regal’as mineras. ,4",4,Ecuador
825,"Segœn estimaciones oficiales, los dos proyectos mineros m‡s importantes realizar‡n inversiones por $3.000 millones y generar‡n cerca de $11.000 millones en ingresos tributarios.,4",4,Ecuador
826,"Entre 2017 y 2019, el Estado ecuatoriano recaud— $11,2 millones por concepto de patentes de conservaci—n, regal’as y utilidades provenientes de las actividades mineras en Azuay, principalmente de los cantones Camilo Ponce Enr’quez y Cuenca. ,4",4,Ecuador
827,"Adicionalmente, las concesiones de los proyectos mineros industriales podr’an repartir m‡s de $700 millones en utilidades a sus trabajadores. ,4",4,Ecuador
828,"Otro sector energŽtico relevante es el de la electricidad. ,4",4,Ecuador
829,"En 2018, el 37% del consumo de energ’a elŽctrica ocurri— en el sector residencial, otro 37% en el sector industrial, 19% en el comercial, y el restante en alumbrado pœblico. ,4",4,Ecuador
830,"De acuerdo con las proyecciones del Ministerio de Energ’a y Recursos no Renovables, la tendencia de crecimiento en el sector industrial para el 2027 superar’a al del sector residencial.,4",4,Ecuador
831,"As’, el sector productivo tendr’a el 45% de la participaci—n total del consumo de energ’a en 2027.,4",4,Ecuador
832,"La hidroelectricidad aport— con el 88% de la producci—n elŽctrica total en 2019 y los excedentes registrados durante este per’odo permitieron que se exporte energ’a a pa’ses vecinos. ,4",4,Ecuador
833,"A pesar de ello, al d’a de hoy se utiliza tan solo la mitad del potencial de generaci—n hidroelŽctrica del pa’s. ,4",4,Ecuador
834,"Estos subsidios al consumo residencial se financian parcialmente a travŽs de tarifas considerablemente m‡s altas para usuarios cuyo consumo de electricidad es m‡s elevado.,4",4,Ecuador
835,"De esta manera, un usuario residencial cuyo consumo sobrepase los 3.500 kW pagar‡ cerca de $70 centavos el kWh.,4",4,Ecuador
836,"Adicionalmente, el pliego tarifario contempla precios preferenciales para usuarios comerciales e industriales. ,4",4,Ecuador
837,"Sin embargo, castiga a los usuarios residenciales que, por la realizaci—n de una actividad altamente dependiente de energ’a elŽctrica, consumen mucha energ’a y son tratados como consumidores de altos ingresos.,4",4,Ecuador
838,"En este grupo se encuentran negocios populares como las tiendas de barrio, que funcionan en zonas residenciales.,4",4,Ecuador
839,"La urgencia econ—mica que vive el pa’s hace necesaria correcciones urgentes en los sectores petroleros, mineros y de electricidad.,4",4,Ecuador
840,"Ecuador cuenta con un gran potencial en recursos naturales no renovables.,4",4,Ecuador
841,"Por ello, nuestro compromiso es aprovechar los recursos petroleros, mineros y energŽticos haciendo uso de las mejores pr‡cticas internacionales para velar permanentemente por el medio ambiente.,4",4,Ecuador
842,"La participaci—n del sector privado es fundamental para reducir las necesidades de financiamiento y el capital de trabajo destinados a la importaci—n de combustibles.,4",4,Ecuador
843,"Ecuador puede incrementar su producci—n petrolera porque tiene reservas para hacerlo.,4",4,Ecuador
844,"En la actualidad, s—lo hemos explorado la mitad del oriente ecuatoriano.,4",4,Ecuador
845,"Segœn estimaciones oficiales, el sur oriente alberga alrededor de 8.000 millones de barriles de petr—leo a una profundidad promedio de 10.000 a 15.000 ft de profundidad con petr—leo comercialmente explotable.,4",4,Ecuador
846,"Para conseguirlo debemos dar paso a la inversi—n privada en la importaci—n, distribuci—n y comercializaci—n de los combustibles. ,4",4,Ecuador
847,"En cuanto a la miner’a, los ecuatorianos debemos apostar por una miner’a legal y sustentable que permita aprovechar los recursos que tiene el Ecuador respetando al medio ambiente. ,4",4,Ecuador
848,"Somos un pa’s rico en recursos naturales, con un gran potencial minero que ser‡ fundamental para el crecimiento de la econom’a ecuatoriana. ,4",4,Ecuador
849,"Debemos aprovechar los recursos mineros definiendo reglas claras que impulsen el desarrollo de una miner’a legal y responsable con el medio ambiente.,4",4,Ecuador
850,"De acuerdo con estimaciones oficiales previo a la pandemia, el PIB minero podr’a alcanzar el 4% del PIB al 2021, debido al inicio de producci—n de las minas Mirador, Fruta del Norte, R’o Blanco y al crecimiento continuo de la peque–a miner’a. ,4",4,Ecuador
851,"La industria minera se proyecta como una fuente de ingresos importante para el Ecuador, a travŽs de impuestos, regal’as, patentes, utilidades mineras, entre otros.,4",4,Ecuador
852,"Finalmente, el aumento de la eficiencia y aprovechamiento de los recursos energŽticos y la electricidad no pueden quedar atr‡s.,4",4,Ecuador
853,"Debemos apostar por el desarrollo de proyectos de energ’as renovables no convencionales, como la energ’a e—lica y fotovoltaica. ,4",4,Ecuador
854,"Actualmente no se contempla dentro del Plan Maestro de Electricidad el desarrollo de proyectos de esta ’ndole. ,4",4,Ecuador
855,"Sin embargo, la normativa sectorial faculta que estos puedan ser desarrollados por la iniciativa privada bajo un proceso pœblico de selecci—n a cargo del ministerio del ramo. ,4",4,Ecuador
856,"Es fundamental incentivar el desarrollo de este tipo de proyectos que ser‡n fuentes de energ’a limpia y complementar‡n a la generaci—n h’drica en Žpocas de sequ’as.,4",4,Ecuador
857,"Ecuador no puede darse el lujo de mantener sus recursos petroleros y mineros bajo tierra. ,4",4,Ecuador
858,"Debe aprovecharlos con responsabilidad ambiental, haciendo uso de los avances tecnol—gicos. ,4",4,Ecuador
859,"La responsabilidad fiscal e intergeneracional tambiŽn es relevante. ,4",4,Ecuador
860,"Debemos ser responsables con nosotros y las generaciones futuras, ahorrar una buena parte de los recursos que se obtengan del petr—leo y de la miner’a.,4",4,Ecuador
861,"Hay que renegociar los contratos petroleros. ,4",4,Ecuador
862,"El esquema de participaci—n es la pr‡ctica exitosa mundial que atrae miles de millones en inversi—n privada. ,4",4,Ecuador
863,"En este mismo sentido, es imperativa la reestructuraci—n de los contratos de preventa y compromisos petroleros con la China, as’ como la exploraci—n de nuevos campos para incrementar nuestra producci—n y exportaci—n petrolera.,4",4,Ecuador
864,"El sector minero empez— su desarrollo con el inicio de cinco proyectos considerados estratŽgicos: R’o Blanco, Fruta del Norte, Mirador, Loma Larga y San Carlos Panantza, de los cuales se esperan inversiones importantes por parte de empresas extranjeras. ,4",4,Ecuador
865,"La contaminaci—n de r’os y cultivos ha sido una de las grandes preocupaciones para el desarrollo de la industria minera en el Ecuador. Pero no tiene por quŽ ser as’.,4",4,Ecuador
866,"De esta manera, garantizaremos la sostenibilidad del medio ambiente y promoveremos nuevas concesiones. ,4",4,Ecuador
867,"Estas nuevas inversiones impulsar‡n la recuperaci—n econ—mica del pa’s, generar‡n empleos de calidad y proteger‡n el medio ambiente en las zonas de influencia.,4",4,Ecuador
868,"En cuanto al incremento del consumo de energ’a, estar‡ acompa–ado de una planificaci—n eficiente en el incremento de la generaci—n de energ’a.,4",4,Ecuador
869,"Dicho aumento deber‡ basarse en energ’as renovables y no convencionales como la e—lica y solar. ,4",4,Ecuador
870,"Paralelamente, promoveremos que este crecimiento llegue tambiŽn al ‡rea rural con proyectos de electrificaci—n.,4",4,Ecuador
871,"Con la misma urgencia, debemos trabajar en un nuevo tarifario elŽctrico m‡s justo y competitivo. ,4",4,Ecuador
872,"Es indispensable establecer tarifas elŽctricas m‡s econ—micas para los propietarios de peque–os negocios comerciales y artesanales ubicados en zonas residenciales, as’ como para el sector productivo.,4",4,Ecuador
873,"Lograr el aprovechamiento responsable y eficiente de los recursos naturales es un desaf’o que tomaremos y conseguiremos de la mano de los mejores especialistas en cada rama,4",4,Ecuador
874,"No s—lo por la baja calidad de los combustibles que se comercializan, sino tambiŽn por el crecimiento acelerado de su consumo debido a m‡s de cuatro dŽcadas de subsidios a la gasolina y diŽsel. ,4",4,Ecuador
875,"Segœn estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el costo social de la contaminaci—n local del aire, los accidentes y los da–os causados a las carreteras por el uso excesivo de energ’a subsidiada en Ecuador fue 1.6 veces mayor que el costo fiscal de los subsidios energŽticos en 2015.,4",4,Ecuador
876,"As’, los ecuatorianos tenemos la tarea de conservar nuestro abundante patrimonio natural sin dejar de fortalecer nuestra econom’a. ,4",4,Ecuador
877,"Trabajaremos para que estos dos aspectos no vayan en sentido contrario.,4",4,Ecuador
878,"Lograremos la armon’a necesaria para alcanzar un futuro sustentable para nuestras futuras generaciones.,4",4,Ecuador
879,"Nuestras propuestas tambiŽn estimular‡n procesos productivos y extractivos responsables,4",4,Ecuador
880,"2.10. ECUADOR, UNA ECONOMêA SîLIDA,4",4,Ecuador
881,"El desorden fiscal no le hace bien a la dolarizaci—n,4",4,Ecuador
882,"La dolarizaci—n, desde su adopci—n oficial en 2000, ha contribuido significativamente a una inflaci—n estable y al acceso al crŽdito. ,4",4,Ecuador
883,"Tanto las familias como los negocios se benefician de la estabilidad monetaria garantizada gracias a la dolarizaci—n. ,4",4,Ecuador
884,"Sin embargo, el Gobierno Nacional implement— desde 2007 pol’ticas monetarias y fiscales err—neas, generando incertidumbre sobre el futuro de la dolarizaci—n. ,4",4,Ecuador
885,"Dichas pol’ticas provocaron que la econom’a ecuatoriana ingrese en un c’rculo vicioso caracterizado por un excesivo gasto pœblico, agresivo endeudamiento y un permanente aumento de aranceles e impuestos.,4",4,Ecuador
886,"El excesivo gasto pœblico sobrepas— ampliamente a los ingresos. ,4",4,Ecuador
887,"Entre 2000 y 2006, el gasto pœblico representaba el 20,9% del Producto Interno Bruto (PIB). ,4",4,Ecuador
888,"Luego, entre 2007 y 2019, pas— a representar el 37% del PIB. ,4",4,Ecuador
889,"Adem‡s, mientras que entre 2000 y 2007, se registr— un super‡vit fiscal promedio del 1,4% del PIB, en la siguiente dŽcada prim— el dŽficit que en promedio fue del 3,5% del PIB. ,4",4,Ecuador
890,"Esta expansi—n del gasto trajo como, consecuencia desequilibrios fiscales que ocasionaron incrementos en la carga impositiva y la deuda pœblica.,4",4,Ecuador
891,"En efecto, el nivel de endeudamiento aument— de 16% del PIB en 2006, previo a la administraci—n de Rafael Correa, hasta superar el 60% del PIB durante el Gobierno de Len’n Moreno.,4",4,Ecuador
892,"Como consecuencia del elevado endeudamiento, el servicio de la deuda pœblica (amortizaci—n de capital e intereses) pas— del 1,5% del PIB en 2010 a 9,3% del PIB en 2016 durante el Gobierno de Correa.,4",4,Ecuador
893,"Finalmente, el endeudamiento se volvi— insostenible con la propagaci—n del COVID-19, causando una moratoria de la deuda externa ,4",4,Ecuador
894,"y limitando el acceso a financiamiento durante la Žpoca m‡s dif’cil de la pandemia.,4",4,Ecuador
895,"Replantear el gasto pœblico con calidad,4",4,Ecuador
896,"Ecuador enfrenta la peor crisis en tŽrminos de pŽrdida de producci—n desde el retorno a la democracia.,4",4,Ecuador
897,"El Banco Central del Ecuador estima una ca’da del PIB entre 7,3% y 9,6% en 2020.,4",4,Ecuador
898,"En consecuencia, los ingresos petroleros caer’an cerca del 50%, mientras que los ingresos tributarios aproximadamente 20%. ,4",4,Ecuador
899,"A pesar de una posible reducci—n del gasto pœblico, que incluye el aplazamiento de $1.361 millones en intereses de los bonos soberanos, el dŽficit fiscal de este a–o superar’a los $8.000 millones.,4",4,Ecuador
900,"Aun as’, s’ es posible ordenar las finanzas pœblicas.,4",4,Ecuador
901,"Tenemos que dejar atr‡s el modelo fracasado del socialismo del siglo XXI basado en agresivo endeudamiento y excesivos aranceles e impuestos. ,4",4,Ecuador
902,"Como consecuencia de este modelo, Ecuador posee graves problemas fiscales y de competitividad, los cuales deben abordarse de forma simult‡nea y con agilidad.,4",4,Ecuador
903,"Es tiempo de replantear el gasto pœblico en el Ecuador.,4",4,Ecuador
904,"Est‡ m‡s que claro que ni el presupuesto fiscal desmesurado ni los recortes desordenados garantizan calidad, ni mucho menos eficiencia en el gasto pœblico.,4",4,Ecuador
905,"No se puede seguir con el mismo modelo de gasto.,4",4,Ecuador
906,"Todo lo dem‡s debe ser asumido y provisto de la mano con el sector privado, ,4",4,Ecuador
907,"con buena supervisi—n pœblica que garantice las condiciones para la competencia.,4",4,Ecuador
908,"Las famosas reglas de juego m’nimas, pero claras, de las que tanto se habla. En esto tambiŽn hay que trabajar.,4",4,Ecuador
909,"Nuestro modelo de desarrollo est‡ basado en una econom’a libre, competitiva y solidaria, en donde el Gobierno, a travŽs de un marco jur’dico claro y estable, dinamice la inversi—n pœblica y privada,,4",4,Ecuador
910,"la cual promueva la reactivaci—n econ—mica y la generaci—n de empleo de calidad.,4",4,Ecuador
911,"Construir finanzas pœblicas s—lidas para las futuras generaciones,4",4,Ecuador
912,"Ecuador no puede seguir con el lujo de la ineficiencia en el gasto pœblico. ,4",4,Ecuador
913,"La soluci—n no es gastar m‡s, sino mejor.,4",4,Ecuador
914,"Tampoco recortar por recortar, sino focalizar.,4",4,Ecuador
915,"El manejo de las finanzas pœblicas no es un ejercicio puramente contable.,4",4,Ecuador
916,"Nuestro objetivo por alcanzar finanzas pœblicas s—lidas radica en el compromiso que tenemos con las futuras generaciones.,4",4,Ecuador
917,"Estamos comprometidos a solucionar la actual crisis fiscal,,4",4,Ecuador
918,"para lo cual se necesita eliminar los gastos improductivos y lograr mayores ingresos sin afectar la competitividad del pa’s. ,4",4,Ecuador
919,"Por eso creemos en propuestas profundas y no coyunturales, debido a su relevancia para superar la crisis fiscal y reactivar la econom’a.,4",4,Ecuador
920,"Para lograr reducir los gastos improductivos, implementaremos medidas de eficiencia del gasto,4",4,Ecuador
921,"Por otro lado, implementaremos reformas y medidas para mejorar los ingresos estatales a travŽs de una reforma tributaria que impulse la producci—n para aumentar la recaudaci—n,,4",4,Ecuador
922,"atracci—n de inversi—n privada para el aprovechamiento responsable de los recursos naturales,4",4,Ecuador
923,"y trabajo en conjunto para lograr inversiones en alianzas con el sector privado.,4",4,Ecuador
924,"Nuestro compromiso por ordenar las finanzas pœblicas ser‡ inquebrantable,,4",4,Ecuador
925,"a fin de atender a la poblaci—n m‡s vulnerable, garantizar la reactivaci—n econ—mica y construir un mejor futuro para las pr—ximas generaciones.,4",4,Ecuador
926,"El sistema tributario ecuatoriano se caracteriza por mantener impuestos nocivos que no cumplen ninguna funci—n en particular, pero que complican la generaci—n de empleo y riqueza en el pa’s.,4",4,Ecuador
927,"Por ejemplo, el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) fue creado en la reforma de 1988 para reducir el consumo de productos nocivos para la salud como bebidas alcoh—licas y cigarrillos. ,4",4,Ecuador
928,"En la actualidad, el ICE ya no cumple m‡s esa funci—n al haberlo generalizado con fines recaudatorios.,4",4,Ecuador
929,"En consecuencia, la recaudaci—n del ICE se duplic— en los œltimos 13 a–os al aumentar de $456,7 millones en 2007 a $910,6 millones en 2019.,4",4,Ecuador
930,"Los diferentes ICE son impuestos perversos que lejos de desmotivar h‡bitos no saludables, agrede la funci—n empresarial.,4",4,Ecuador
931,"En algunos casos castiga la eficiencia, como en el caso de los veh’culos.,4",4,Ecuador
932,"En otros, al crecimiento empresarial y, en los casos m‡s irrisorios, castiga el acceso a la tecnolog’a, como los planes celulares.,4",4,Ecuador
933,"Otro tributo perverso es el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), que obstruye el libre flujo de capitales e incide en los costos de los bienes y servicios importados que ya son gravados con IVA, ICE, aranceles y contribuciones.,4",4,Ecuador
934,"El ISD tiene un objetivo recaudatorio y se convirti— en un obst‡culo para la inversi—n y el comercio.,4",4,Ecuador
935,"La tasa de este tributo aument— de 0,5% a 5% entre 2008 y 2012, provocando que la recaudaci—n llegue a superar los $1.140 millones en 2019.,4",4,Ecuador
936,"El gasto tributario es otro reflejo de las ineficiencias que complica el cumplimiento de las obligaciones tributarias en nuestro pa’s.,4",4,Ecuador
937,"Se estima que anualmente se dejan de percibir unos $5.000 millones por concepto de una serie de supuestos beneficios y exoneraciones que en la pr‡ctica terminan siendo privilegios para determinados sectores.,4",4,Ecuador
938,"Es mucho m‡s eficiente aminorar la carga tributaria para todos los contribuyentes en general y eliminar estas prebendas.,4",4,Ecuador
939,"Caso similar sucede con el IVA, que en muchos sectores no se puede cruzar (pagado con cobrado) debido a la exoneraci—n que tienen algunos productos terminados cuyos insumos s’ gravan IVA.,4",4,Ecuador
940,"Por ende, es importante tambiŽn analizar un sistema mucho m‡s eficiente para este impuesto.,4",4,Ecuador
941,"Es as’ como nuestro sistema tributario demanda de reformas de fondo, y no tan solo de forma.,4",4,Ecuador
942,"Una reforma definitiva y de largo plazo.,4",4,Ecuador
943,"Que maximice la eficiencia, promueva el crecimiento econ—mico e incentive la solidaridad de los ecuatorianos con los m‡s necesitados.,4",4,Ecuador
944,"La falta de inversi—n privada junto a la apremiante situaci—n fiscal exige una reforma tributaria integral y de largo plazo.,4",4,Ecuador
945,"Nuestra propuesta estar‡ orientada a asegurar la simplicidad, generalidad y progresividad del rŽgimen tributario; ,4",4,Ecuador
946,"eliminar impuestos distorsivos que perjudican el consumo, el ahorro y la inversi—n; ,4",4,Ecuador
947,"y la solidaridad de la mayor cantidad de ecuatorianos con los m‡s pobres. ,4",4,Ecuador
948,"Todo esto sin la creaci—n de m‡s impuestos.,4",4,Ecuador
949,"En aras de la simplicidad, el nuevo rŽgimen tributario deber‡ fundamentarse en tres tributos fundamentales:,4",4,Ecuador
950,"el Impuesto al Valor Agregado (IVA), ,4",4,Ecuador
951,"el Impuesto a la Renta (IR), ,4",4,Ecuador
952,"y los Impuestos a los Consumos Especiales (ICE) realmente justificados.,4",4,Ecuador
953,"Para tener un sistema tributario ‡gil, eficiente y progresivo, propondremos una tarifa reducida de IVA para que varios productos de primera necesidad, que actualmente pagan la tarifa m‡s alta del 12%, puedan beneficiarse con una tasa m‡s baja.,4",4,Ecuador
954,"Mientras que otros productos industrializados con valor a–adido seguir‡n pagando la tarifa m‡s alta.,4",4,Ecuador
955,"Adem‡s, optimizaremos el IR, teniendo como base la solidaridad de las empresas y las personas naturales.,4",4,Ecuador
956,"TambiŽn facilitaremos la declaraci—n del IVA e IR, a fin de reducir las 664 horas que los ecuatorianos destinamos para pagar impuestos y los costos asociados en la elaboraci—n de estas declaraciones.,4",4,Ecuador
957,"Finalmente, eliminaremos los impuestos distorsivos que encarecen el consumo de las familias y restan competitividad al sector privado. ,4",4,Ecuador
958,"Por ello, removeremos el ICE para varios productos que no afectan la salud de los consumidores. ,4",4,Ecuador
959,"Asimismo, eliminaremos el ISD de forma progresiva, a fin de promover la llegada de capitales al pa’s y elevar la competitividad del sector productivo,4",4,Ecuador
960,"mediante una reducci—n en los costos de bienes y servicios importados.,4",4,Ecuador
961,"Esta reforma integral tiene como prop—sito un sistema tributario eficiente y progresivo,,4",4,Ecuador
962,"el cual incentive la llegada de inversi—n privada a nuestro pa’s,,4",4,Ecuador
963,"eleve la productividad del sector privado,4",4,Ecuador
964,"y reduzca la carga de impuestos sobre las familias ecuatorianas.,4",4,Ecuador
965,"As’, lograremos una pronta y sostenible recuperaci—n de la actividad econ—mica y el empleo en nuestro pa’s.,4",4,Ecuador
966,"TambiŽn, creemos necesaria la implementaci—n de la tecnolog’a 5G en el pa’s.,4",4,Ecuador
967,"Para lograr todo esto ser‡ indispensable ampliar la cobertura del internet en nuestro pa’s, para lo cual estableceremos incentivos para que el sector privado incremente la instalaci—n de antenas en el territorio nacional.,4",4,Ecuador
968,"Sin embargo, el aislamiento al que nos someti— el socialismo del siglo XXI hace indispensable que el enfoque de la pol’tica internacional se vuelque a la inserci—n comercial del Ecuador en el mundo.,4",4,Ecuador
969,"Chile, pionero de la apertura comercial en el mundo, cuenta con 23 acuerdos de libre comercio vigentes.,4",4,Ecuador
970,"Pa’ses como Colombia y Perœ tienen m‡s de 10 tratados de libre comercio, e incluso Bolivia cuenta con dos.,4",4,Ecuador
971,"Junto a Venezuela, estamos entre los pa’ses con menor cantidad de acuerdos comerciales vigentes de la regi—n.,4",4,Ecuador
972,"Al d’a de hoy, Ecuador solo cuenta con un acuerdo de libre comercio, el de la Uni—n Europea.,4",4,Ecuador
973,"Desde las oficinas de promoci—n comercial hasta las sedes de embajadas y consulados tendr‡n como misi—n la apertura de mercados y oportunidades de inversi—n local.,4",4,Ecuador
974,"De esta forma los productos ecuatorianos llegar‡n a los principales mercados a nivel mundial y as’ podremos recibir bienes y servicios de calidad elaborados en el extranjero a precios competitivos.,4",4,Ecuador
975,"En este sentido, la apertura comercial es clave. Entre sus efectos positivos se cuentan los aumentos de competitividad, productividad e innovaci—n; la reducci—n de precios y costos de producci—n; una mayor optimizaci—n de recursos; y mejoras en bienestar y calidad de vida.,4",4,Ecuador
976,"El comercio internacional es fundamental para el crecimiento econ—mico de todo pa’s, ya que el objetivo de la actividad econ—mica es aumentar la oferta de bienes de consumo para las personas, lo que conlleva a ampliar tambiŽn la oferta de bienes de capital con los cuales producir.,4",4,Ecuador
977,"La misi—n ser‡ nuevos mercados y la promoci—n del turismo,4",4,Ecuador
978,"TambiŽn ser‡ necesaria la supresi—n de las consejer’as comerciales e integrarlas al servicio exterior, para racionalizar y reducir el gasto y la burocracia.,4",4,Ecuador
979,"Con el prop—sito de fortalecer las relaciones internacionales, se necesita la cooperaci—n entre el ministro de Comercio y las embajadas para as’ potenciar su gesti—n, abrir mercados y atraer turismo e inversiones.,4",4,Ecuador
980,"Se deben realizar nuevos Tratados de Libre Comercio (TLC) y Tratados Bilaterales de Inversi—n, que son acuerdos entre dos o m‡s Estados cuya finalidad es servir de instrumentos comerciales, de pol’tica comercial de car‡cter legal y vinculante para sus partes, es decir, de obligatorio cumplimiento, para consolidar y reglamentar las relaciones comerciales tendientes a la transferencia de bienes y servicios y captaci—n de inversi—n privada.,4",4,Ecuador
981,"Es necesario privilegiar la gesti—n internacional hacia el comercio e inversiones, abriendo mercados y vendiendo productos ecuatorianos al mundo.,4",4,Ecuador
982,"y velar por su integridad física, psicológica y sexual de los y las estudiantes.,5",5,Ecuador
983,"y retomar el cumplimiento de estándares internacionales de calidad.,5",5,Ecuador
984,"y reinstaurar una agenda pública de decidida reducción de la pobreza, extrema pobreza y la desigualdad.,5",5,Ecuador
985,"y que garantice su acceso y su provisión de manera universal a partir de una dotación presupuestaria suficiente y de unos servicios públicos adecuados.,5",5,Ecuador
986,"y programa de públicos; subvenciones para lectores y espectadores, en especial niños, jóvenes, personas de la tercera edad y desempleados.,5",5,Ecuador
987,"y potenciar acciones de promoción como propiciar la actividad física, la recreación y los hábitos saludables, a fin de contener y disminuir las enfermedades prevenibles.,5",5,Ecuador
988,"y para que los Municipios adquieran y exhiban obras de artes en el espacio público.,5",5,Ecuador
989,"y para garantizar los derechos del buen vivir de quienes habitan en las áreas de conservación.,5",5,Ecuador
990,"y otorgar becas de conectividad a la población juvenil.,5",5,Ecuador
991,"y optimizar laboratorios compartidos, nacionales y supranacionales.,5",5,Ecuador
992,"y manejen las emisiones y residuos generando procesos y productos más limpios.,5",5,Ecuador
993,"y la pérdida de biodiversidad.,5",5,Ecuador
994,"y estimulando medios de transporte no contaminantes.,5",5,Ecuador
995,"y con ello las enfermedades asociadas.,5",5,Ecuador
996,"y aplicar los presupuestos sociales sectoriales de acuerdo con las proporciones señaladas en la Constitución.,5",5,Ecuador
997,"y actividades de gestión de la  contaminación, los recursos y la biodiversidad, con prioridad en las zonas con problemas de empleo.,5",5,Ecuador
998,"Una sociedad justa es aquella que otorga el mismo trato a todas y todos los ciudadanos frente a la norma jurídica y las instituciones que la rigen, a la vez una que es sensible a las desigualdades y diferencias, adoptando medidas orientadas a equilibrar situaciones de desventaja o discriminación preexistentes.,5",5,Ecuador
999,"subvencionar la creación de obras por encargo,,5",5,Ecuador
1000,"Se incluirá en la plataforma educativa estos contenidos para consumo y beneficio de las niñas, niños, jóvenes y maestros y docentes.,5",5,Ecuador
1001,"sancionando la polución,,5",5,Ecuador
1002,"Resolver la problemática social y económica generada por la creciente oferta de créditos con intereses, cláusulas y costos ilegales y abusivos.,5",5,Ecuador
1003,"regulando la contaminación del aire y la acumulación de sustancias tóxicas,,5",5,Ecuador
1004,"realizando planes de salud ambiental,5",5,Ecuador
1005,"Reactivar el fomento cultural,5",5,Ecuador
1006,"que permita articular a las investigadoras e investigadores tanto para el proceso investigativo, como para la evaluación de proyectos.,5",5,Ecuador
1007,"que incluye el deber de contar con un marco jurídico adecuado de protección.,5",5,Ecuador
1008,"que es necesario el acceso libre e irrestricto a los conocimientos como bienes públicos y comunes, y por tanto es derecho colectivo de nuestros pueblos y derecho humano fundamental;,5",5,Ecuador
1009,"que debemos cautelar la riqueza de la diversidad cultural del país, reconociendo también la importancia para la sociedad de los saberes ancestrales y tradicionales.,5",5,Ecuador
1010,"Proteger el medio ambiente,5",5,Ecuador
1011,"propiciando la articulación en red de instituciones de educación superior.,5",5,Ecuador
1012,"Por acuerdo ministerial los Municipios deberán consolidar sus capacidades con créditos a través del BEDE.,5",5,Ecuador
1013,"pero también en atención, vigilancia e intervención comunitaria e intersectorial, para garantizar el cumplimiento de metas en salud en sus zonas de cobertura.,5",5,Ecuador
1014,"pero no puede haber libertad de pensamiento si nuestro país no genera conocimientos pertinentes para sus realidades, e innovaciones sociales que disputen el  orden neoliberal imperante.,5",5,Ecuador
1015,"para ser vanguardia en la lucha mundial contra el cambio climático y la producción de energías renovables y tecnologías verdes.,5",5,Ecuador
1016,"para recuperación de los minerales, metales, y plásticos de los desechos;,5",5,Ecuador
1017,"Para lo cual se garantizarán planes presupuestarios para que las casas de salud ya existentes puedan recuperar sus funciones con calidad.,5",5,Ecuador
1018,"para impulsar las inversiones en I+D+i y expansión de energías renovables.,5",5,Ecuador
1019,"Para comenzar a efectuar este cambio de larga duración, consideramos que es preciso reivindicar la justicia intergeneracional con acciones como:,5",5,Ecuador
1020,"para asegurar la disponibilidad y la gestión adecuada del agua y la salubridad gratuitas.,5",5,Ecuador
1021,"oponiéndose a las negociaciones de cualquier tipo de acuerdo, nacional o internacional, que induzcan a procesos de comercialización de la educación.,5",5,Ecuador
1022,"Objetivo 10. Justicia cognitivo,5",5,Ecuador
1023,"Luchar contra la discriminación y violencias de todo tipo,5",5,Ecuador
1024,"lo que a la larga se evidencia en la desarticulación entre los sistemas de conocimientos (colegios y universidades, centros de investigación, etc.) y los sistemas productivos.,5",5,Ecuador
1025,"Las unidades operativas de primer nivel deben poder garantizar la obtención de coberturas máximas en acciones de promoción y prevención que tienen bajos costos y gran efectividad, como las inmunizaciones, el control prenatal, la planificación familiar, etc..;,5",5,Ecuador
1026,"Las condiciones de vida se deterioran rápidamente, a la par que avanza la exclusión social.,5",5,Ecuador
1027,"La desigualdad de ingresos medida por el Gini aumentó 1,4 puntos y la pobreza 4 puntos porcentuales entre 2017-2019, lo que representa que más de 700.000 ecuatorianas y ecuatorianos pasaron a la pobreza; seguramente luego de la pandemia serán muchos más.,5",5,Ecuador
1028,"Justicia, educación y salud interculturales,5",5,Ecuador
1029,"Insistimos: no habrá  justicia  social  sino hay justicia  cognitiva.,5",5,Ecuador
1030,"Incentivar las tecnologías e investigación,5",5,Ecuador
1031,"Impulsar la educación artística,5",5,Ecuador
1032,"Impulsar a las universidades a incrementar los fondos para investigación y que asuman un rol más activo en la innovación.,5",5,Ecuador
1033,"Impulsar a las artes y a los artistas,5",5,Ecuador
1034,"implementar una canasta básica de primera infancia.,5",5,Ecuador
1035,"Implementar capacidades cognitivas inclusivas,5",5,Ecuador
1036,"garantizar la protección de las Islas Galápagos y establecer sistemas de corredores ecológicos entre las áreas protegidas.,5",5,Ecuador
1037,"Fomentar la investigación y gestión de conocimientos,5",5,Ecuador
1038,"Estos recursos servirán para invertir en prestaciones artísticas,,5",5,Ecuador
1039,"Esto implica tanto la eliminación de los privilegios de los poderosos como la inclusión social  y  la  eliminación  de  la  discriminación  de  los  históricamente  excluidos. ,5",5,Ecuador
1040,"Esto implica la atención gratuita y también la constitución de redes integrales de atención que incluyan los diferentes niveles de complejidad, involucrando todos los recursos existentes tanto públicos (MSP, IESS, FFAA, otros) como privados, bajo la rectoría y regulación de la Autoridad Sanitaria Nacional.,5",5,Ecuador
1041,"Esto  implica  reivindicar que la educación superior –en tanto derecho humano y bien público y social– no es una mercancía que pueda ser negociada,5",5,Ecuador
1042,"Entre otras acciones, fomentar la instalación de cocinas a inducción, sistemas de agua caliente eficientes e iluminación de bajo consumo.,5",5,Ecuador
1043,"En una sociedad ambientalmente justa se debe recuperar el equilibrio de las vidas; es decir, la armonía entre los seres humanos, no humanos y la naturaleza.,5",5,Ecuador
1044,"en términos de impactos en la realidad social regional, y avances en la generación de nuevos conocimientos para la humanidad.,5",5,Ecuador
1045,"en la ausencia de financiamiento de actividades estratégicas para asegurar el goce pleno de los derechos de ciudadanía a la población femenina y a otros grupos excluidos.,5",5,Ecuador
1046,"En esta orientación la justicia y la transparencia son bienes públicos prioritarios, porque resultan condiciones para la provisión adecuada y con calidad de otros bienes públicos como la educación, la salud y seguridad social.,5",5,Ecuador
1047,"en el relegamiento de programas significativos especialmente en las áreas de salud y educación,,5",5,Ecuador
1048,"El Estado impulsará el plan de incorporación de estos conservatorios con el CES y las IES identificadas para el efecto (UCE, UArtes).,5",5,Ecuador
1049,"El análisis de las necesidades específicas de cada grupo determina una mayor sensibilización y conocimiento de la realidad de la vida de las personas y esto favorece el avance en la calidad de la atención en general y la cobertura universal.,5",5,Ecuador
1050,"Determinar cuotas de pantalla e incrementar las ayudas al sector.,5",5,Ecuador
1051,"de manera que el promotor de la actividad financie la evaluación pero no la contrate.,5",5,Ecuador
1052,"De esta forma, y en el marco  de  la  justicia  transnacional  e  intergeneracional, la  justicia  ambiental  defiende  al  medio ambiente en tanto bien común de toda la humanidad.,5",5,Ecuador
1053,"cumplir con el aporte estatal; transparentar los cálculos actuariales y tomar los correctivos necesarios (principalmente en la estructura y el proceso de designación del Consejo Superior del IESS, para que sea dirigido y administrado por sus afiliados); modernizar la gestión para lograr servicios oportunos y de calidad.,5",5,Ecuador
1054,"Contrarrestar esta tendencia implica una política responsable que adopte como premisa la justicia ecológica con un paradigma alternativo,,5",5,Ecuador
1055,"considerando alternativas de diseño eco-eficientes que optimicen el uso de agua, energía e insumos,5",5,Ecuador
1056,"con una web de investigación que incluya las convocatorias públicas programadas y datos de investigadores, grupos, proyectos y centros,,5",5,Ecuador
1057,"con planes de créditos para equipamiento, mantenimiento y programación de contenidos;,5",5,Ecuador
1058,"con perspectivas inclusivas, y articulación de acciones con los respectivos Ministerios y la sociedad civil.,5",5,Ecuador
1059,"con el financiamiento estatal, estén garantizados los principios de gratuidad e igualdad de oportunidades.,5",5,Ecuador
1060,"como un proyecto emblemático inclusivo para vincular a los investigadores y productores con las tecnologías e innovaciones,5",5,Ecuador
1061,"como el que se planteó el pueblo ecuatoriano con la recuperación de la visión de los pueblos originarios que se resume en el buen vivir o sumak kawsay,,5",5,Ecuador
1062,"como baterías y  motores, tecnología del hidrógeno, redes inteligentes e innovaciones sociales para favorecer la movilidad.,5",5,Ecuador
1063,"Como  parte  de  esta  gran  transformación  para  la  justicia  ecológica  y  la  transición  energética proponemos:,5",5,Ecuador
1064,"Ciudadanía con trabajo digno universal y seguridad social,5",5,Ecuador
1065,"Ciudadanía con salud y alimentación,5",5,Ecuador
1066,"Ciudadanía con educación,5",5,Ecuador
1067,"c) plan de vivienda / talleres para artistas.,5",5,Ecuador
1068,"b) plan de empleo y desempleo,5",5,Ecuador
1069,"Así mismo el derecho al acceso a la tierra y los recursos hídricos, y la protección de los productores agrícolas que dan el sustento de soberanía alimentaria que es imprescindible para el país.,5",5,Ecuador
1070,"así como, programas de capacitación y actualización permanente, en el campo del Derecho, para que la práctica profesional y judicial de los abogados, jueces y servidores de la función judicial se apegue al marco constitucional y procuren alcanzar la realización plena de los derechos.,5",5,Ecuador
1071,"articulando en el territorio las intervenciones para la adaptación y mitigación.,5",5,Ecuador
1072,"a) plan de salud,5",5,Ecuador
1073,"a) cultura, educación e innovación tecnológica;,5",5,Ecuador
1074,"a través de los Institutos de Arte, los núcleos descentralizados de la CCE, los Municipios y las Juntas parroquiales.,5",5,Ecuador
1075,"8.  Recuperar y reconstruir la capacidad del sector público para brindar servicios esenciales y de calidad en las áreas de salud, educación, inclusión social, justicia y seguridad.,5",5,Ecuador
1076,"76. Declarar como prioritaria la política alimentaria y nutricional, lo que incluye aumentar el presupuesto de los programas alimentarios del Estado y el presupuesto para los comedores y huertas escolares, comunitarias y familiares;,5",5,Ecuador
1077,"73. Retomar la formación de personal de salud de acuerdo con las necesidades de atención de la población del país y al Modelo de Atención Integral de Salud, dando especial atención a los Direcciones Distritales, instancias fundamentales en la organización del trabajo para operativizar el modelo de atención integral de salud, a nivel territorial.,5",5,Ecuador
1078,"72. Constituir un equipo de estudio y planificación con técnicos experimentados del MSP, que no estén en el día a día de la gestión de salud y que se dediquen exclusivamente a definir estrategias efectivas para contribuir a su implementación, en el ámbito nacional, el Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural, cuyo desarrollo sufrió un retroceso en la actual administración.,5",5,Ecuador
1079,"71. Priorizar la implementación de estrategias para la atención en salud inclusiva de grupos poblacionales diversos en términos de edad, etnia, género, condición económica, privación de libertad, discapacidad.,5",5,Ecuador
1080,"70. Atender con prioridad la salud sexual y salud reproductiva, que involucra a la calidad de vida de toda la población (muertes maternas, VIH, embarazos no planificados, embarazo precoz, violencia contra la mujer, etc.),5",5,Ecuador
1081,"7. Justicia ecológica y transición energética,5",5,Ecuador
1082,"7.  Recuperar la inversión estatal en los sectores sociales,5",5,Ecuador
1083,"69. Evitar la privatización de los hospitales del Estado.,5",5,Ecuador
1084,"68. Invertir especialmente en el primer nivel de atención, para lograr que cada unidad operativa tenga la capacidad de conocer, adscribir y cuidar a los individuos, familias y comunidad que están a su cargo de manera participativa; y que esta sea reconocida como la puerta de entrada al sistema de salud.,5",5,Ecuador
1085,"67. Establecer presupuestos anuales y plurianuales para mantener los equipos e instalaciones hospitalarias, que al momento están en casi completo abandono y deterioro.,5",5,Ecuador
1086,"66. Fortalecer a las unidades de salud, tanto hospitales como otras unidades de salud en general, en cuanto a infraestructura, personal, equipamiento, provisión de insumos y medicamentos según su nivel de complejidad;,5",5,Ecuador
1087,"65. Incluir a las unidades de salud privadas como prestadoras de servicios médicos a través del Estado y bajo un sistema único de salud, respetando criterios de eficiencia y transparencia.,5",5,Ecuador
1088,"64. Consolidar el Sistema Nacional de Salud, teniendo como base la Atención Primaria de Salud, dando verdadera prioridad a la promoción y prevención, al logro de acceso equitativo, universal, oportuno, continuo, en base a las especificidades étnicas, culturales, por ciclo de vida, de género y territoriales, consolidando la articulación intersectorial y la participación ciudadana, en los diferentes niveles de atención.,5",5,Ecuador
1089,"62. Priorizar el desarrollo de una estrategia intersectorial eficiente y efectiva para luchar contra la malnutrición.,5",5,Ecuador
1090,"61. Apoyar a los GAD, para lograr la dotación universal de agua potable o segura, alcantarillado, recolección de basura, adecuado tratamiento de desechos sólidos;,5",5,Ecuador
1091,"60. Fortalecer las políticas que son determinantes para el mantenimiento de la salud, como la infraestructura sanitaria, el acceso a medicamentos y servicios médicos, asegurar el agua potable para todos, el alcantarillado, la seguridad alimentaria, la educación, la cultura física, el trabajo, el ambiente sano, el hábitat saludable y la vivienda adecuada, etc.,5",5,Ecuador
1092,"59. Garantizar el derecho a la salud como un deber primordial del Estado, que debe proveer a los ciudadanos las oportunidades para mantener un grado máximo de salud.,5",5,Ecuador
1093,"57. Impedir recortes al presupuesto de la salud, que está por encima de cualquier otra obligación.,5",5,Ecuador
1094,"56. Establecer mecanismos regulados de becas, créditos, cobros, cuotas de ingreso u otros que permitan la equidad social en el ingreso a la educación superior particular.,5",5,Ecuador
1095,"55. Mejorar el sistema de nivelación y admisión para el ingreso a la educación superior pública, con criterios de accesibilidad, equidad y justicia social.,5",5,Ecuador
1096,"54. Fortalecer y ampliar el Bachillerato Técnico y de los Institutos Técnicos y Tecnológicos Superiores, tanto en calidad como en su pertinencia con las necesidades y potencialidades de los territorios.,5",5,Ecuador
1097,"53. Establecer un sistema nacional de evaluación que fomente su mejora continua.,5",5,Ecuador
1098,"50. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo,,5",5,Ecuador
1099,"49. Incorporar las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el proceso educativo,5",5,Ecuador
1100,"48. Recuperar los infocentros como un mecanismo democrático y equitativo de acceso a la tecnología, y mejoramiento educativo de la población rural y urbana de escasos ingresos económicos.,5",5,Ecuador
1101,"47. Reducir la brecha tecnológica y de conectividad entre lo urbano, urbano-marginal y rural, mediante la cobertura universal de energía eléctrica, telecomunicaciones e internet en todo el territorio nacional.,5",5,Ecuador
1102,"46. Mejorar la infraestructura y equipamiento físico y tecnológico de las instituciones educativas.,5",5,Ecuador
1103,"45. Enlazar la educación con las necesidades económicas, productivas, sociales, culturales y ambientales del territorio.,5",5,Ecuador
1104,"44. Desarrollar modalidades formales y no formales que permitan oportunidades educativas para personas adultas y la superación del rezago educativo.,5",5,Ecuador
1105,"43. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital.,5",5,Ecuador
1106,"42. Requerir la rendición de cuentas sobre resultados educativos y gestión de recursos públicos de parte de las instituciones fisco-misionales, artesanales y comunitarias para que,,5",5,Ecuador
1107,"41. Distribuir los recursos para la educación con criterios de equidad social, poblacional y territorial para eliminar brechas y desigualdades étnicas, de género, urbano rural y por condición física.,5",5,Ecuador
1108,"40. Fortalecer las Unidades Educativas del Milenio (UEM) para garantizar el acceso de la población escolar de las zonas rurales usualmente excluidas de los servicios educativos.,5",5,Ecuador
1109,"4. Justicia intergeneracional (niñxs, jóvenes, adultxs mayores y ecuatorianxs futuros),5",5,Ecuador
1110,"39. Implementar políticas para facilitar el acceso universal a los diferentes niveles de la educación, con facilidad de movilidad entre las regiones geográficas.,5",5,Ecuador
1111,"38. Garantizar la cobertura universal de la oferta educativa pública a nivel nacional, bajo los principios de equidad social, territorial y regional.,5",5,Ecuador
1112,"374. Impulsar una profunda renovación de los programas de formación de nivel profesional y cuarto nivel,5",5,Ecuador
1113,"371. Apoyar a la Función Judicial para garantizar el derecho a una justicia de calidad, autónoma e independiente, como un servicio público de acceso universal, con financiamiento y personal para evitar situaciones de precariedad y demora.,5",5,Ecuador
1114,"37. Revisar el Plan Decenal educativo para el fortalecimiento del sistema educativo nacional.,5",5,Ecuador
1115,"360. Garantizar que los derechos de obtentores no afecten la soberanía alimentaria y la conservación del sistema ecológico.,5",5,Ecuador
1116,"36. Revisar los modelos pedagógicos para incentivar el pensamiento crítico en los estudiantes.,5",5,Ecuador
1117,"358. Aprovechar el régimen de derechos de autor como estímulo de la creatividad, colaboración y equilibrio de derechos entre la producción y difusión de las culturas.,5",5,Ecuador
1118,"350. Establecer programas de becas de posgrado, con estándares de calidad.,5",5,Ecuador
1119,"35. Fortalecer e incrementar los Institutos de Educación Superior.,5",5,Ecuador
1120,"349. Impulsar la formación de técnicos y tecnólogos en el sistema de educación superior.,5",5,Ecuador
1121,"348. Impulsar programas de maestrías de investigación, doctorados y posdoctorados.,5",5,Ecuador
1122,"347. Potenciar los procesos de formación a nivel de posgrados orientados a la investigación científica y tecnológica, con un enfoque de pertinencia social.,5",5,Ecuador
1123,"346. Incentivar la libertad epistemológica en el sistema de ciencia, tecnología e innovación.,5",5,Ecuador
1124,"343. Implementar una agenda de investigación que contemple temas ligados al género.,5",5,Ecuador
1125,"342. Promover la igualdad de género y étnico-racial a través de la adopción de la cultura de igualdad en las instituciones de educación superior.,5",5,Ecuador
1126,"341. Garantizar licencias de maternidad y paternidad, y plazos especiales para estudiantes y docentes investigadores e investigadoras, teniendo en cuenta los ciclos vitales y la responsabilidad de cuidado de personas dependientes, estén o no a su cargo.,5",5,Ecuador
1127,"338. Crear programas y espacios públicos para el aprendizaje lúdico y disfrute de las ciencias y las artes.,5",5,Ecuador
1128,"337. Desarrollar estrategias para mejorar las capacidades científicas y artísticas de los estudiantes en todos los niveles, con criterios de igualdad e inclusión.,5",5,Ecuador
1129,"336. Desarrollar e implementar nuevos métodos de enseñanza de las ciencias en todos los niveles, promoviendo la integración entre ciencias y humanidades.,5",5,Ecuador
1130,"332. Promover el interés por la ciencia y los conocimientos desde la primera infancia.,5",5,Ecuador
1131,"330. Recuperar la ciudad del conocimiento Yachay,,5",5,Ecuador
1132,"33. Garantizar el derecho de los estudiantes a una educación pública, de calidad y gratuita en todos los niveles educativos, desde el inicial, educación general básica, bachillerato y tercer nivel universitario.,5",5,Ecuador
1133,"329. Impulsar la oferta de maestrías de investigación y doctorados, y la formación técnica y tecnológica,,5",5,Ecuador
1134,"328. Promover política para la integración de la ciencia, la tecnología y las artes.,5",5,Ecuador
1135,"327. Fortalecer las instituciones e instancias de ciencia, tecnología e innovación.,5",5,Ecuador
1136,"325. Fomentar redes de investigación nacionales, regionales e internacionales, con carácter solidario e interinstitucional, que atiendan los problemas y potencialidades regionales.,5",5,Ecuador
1137,"324. Auspiciar la movilidad de docentes, investigadores e investigadoras y estudiantes entre las instituciones de educación superior e institutos de investigación en el país y a nivel internacional.,5",5,Ecuador
1138,"323. Impulsar la gestión de los conocimientos orientada a la construcción soberana, libre y colaborativa de la ciencia.,5",5,Ecuador
1139,"321. Fomentar matrices de legitimación y evaluación específicas para los procesos de enseñanza-aprendizaje e investigación en humanidades y artes, en el ámbito de los procesos de generación de conocimientos.,5",5,Ecuador
1140,"32. Cumplir con la preasignación presupuestaria constitucional para la educación e incrementar la inversión educativa.,5",5,Ecuador
1141,"319. Generar nuevos procesos de evaluación de la producción y difusión de los conocimientos, con estándares de calidad y pertinencia.,5",5,Ecuador
1142,"312. Promover la participación activa de las universidades e instituciones de educación superior en los debates y las políticas públicas.,5",5,Ecuador
1143,"311. Implementar mecanismos que estimulen que la recopilación, almacenamiento, procesamiento y utilización de datos e información se realicen con fines sociales y permitan la reducción de la brecha digital.,5",5,Ecuador
1144,"310. Establecer alianzas para garantizar un acceso justo a los conocimientos publicados por las empresas editoriales privadas.,5",5,Ecuador
1145,"31. Recuperar las Universidades públicas y las Universidades emblemáticas del país, el programa de becas en el exterior, la excelencia y calidad.,5",5,Ecuador
1146,"307. Reconocer el rol estratégico del arte y la cultura en la producción de conocimientos con compromiso social, en la lucha por la soberanía cultural, el desarrollo sustentable y la integración intercultural y plurinacional.,5",5,Ecuador
1147,"306. Difundir los conocimientos de dominio público.,5",5,Ecuador
1148,"305. Fomentar la apropiación social de la ciencia, las tecnologías y los conocimientos.,5",5,Ecuador
1149,"302. Reivindicar el carácter público y social de la educación superior,,5",5,Ecuador
1150,"301. Generar conocimientos y democratizar su acceso, uso y aprovechamiento como recursos comunes y bienes públicos.,5",5,Ecuador
1151,"300. Replantear la función social de la ciencia y los conocimientos para garantizar la sustentabilidad, la paz, preservar la diversidad cultural, la democracia, la convivencia humana y la reproducción de la vida.,5",5,Ecuador
1152,"30. Reformar a profundidad el IESS en favor de los afiliados:,5",5,Ecuador
1153,"3) economías creativas para el Buen Vivir.,5",5,Ecuador
1154,"296. Promover procesos de desagregación, transferencia y desarrollo tecnológico, para mejorar la productividad de los factores y crear nuevos conocimientos.,5",5,Ecuador
1155,"295. Impulsar el desarrollo de innovaciones en sectores priorizados para la garantía de derechos, resolución de problemas, satisfacción de necesidades de la población y aumento de la productividad.,5",5,Ecuador
1156,"293. Desarrollar ecosistemas de innovación socio-técnica, apalancados en la transferencia de tecnología, la desagregación tecnológica y el cierre de brechas cognitivas.,5",5,Ecuador
1157,"290. Construir infraestructura necesaria para garantizar investigación científica y tecnológica,5",5,Ecuador
1158,"288. Fomentar la investigación enfocada a la conservación y el uso sustentable del patrimonio biocultural.,5",5,Ecuador
1159,"287. Elevar la inversión en I+D+i como mínimo hasta duplicarla en el próximo período de gobierno.,5",5,Ecuador
1160,"286. Promover la articulación de los sectores público (estatal y no estatal), privado y comunitario/asociativo en la investigación y creación científica, tecnológica y artística.,5",5,Ecuador
1161,"285. Incrementar considerablemente el número de profesores con perfil de  investigación.,5",5,Ecuador
1162,"284. Promover que las universidades y otras instituciones de educación superior sean generadoras de conocimientos.,5",5,Ecuador
1163,"283. Impulsar la investigación ética y responsable.,5",5,Ecuador
1164,"282. Alentar la intervención activa de las universidades y otras instituciones de educación superior en el desarrollo de discusiones informadas, esclarecedoras y con espíritu crítico, en la esfera pública participativa y democrática.,5",5,Ecuador
1165,"281. Promover el desarrollo tecnológico, la investigación científica responsable y la construcción de redes de conocimiento interinstitucionales, con enfoques trans e interdisciplinarios, garantizando la calidad y el rigor teórico-metodológico.,5",5,Ecuador
1166,"270. Superar la brecha digital mediante una Estrategia de Formación y Alfabetización Digital para que toda la ciudadanía disfrute, en igualdad de oportunidades, de los beneficios del proceso de digitalización.,5",5,Ecuador
1167,"268. Crear un Observatorio para la Defensa de la Transparencia en el Acceso y Gestión de las Instituciones de Educación Superior e Investigación.,5",5,Ecuador
1168,"267. Crear una plataforma virtual para la gestión digital de la ciencia,,5",5,Ecuador
1169,"266. Elaborar un Estrategia hacia la Ciencia Abierta para permitir que los resultados de las investigaciones, tanto financiadas con fondos públicos como privados, sean de libre acceso, con fines científicos y didácticos.,5",5,Ecuador
1170,"265. Impulsar la ciencia abierta y accesible mediante la creación de una Red de Centros de Innovación Ciudadana, como puntos de encuentro entre la sociedad y la ciencia para actividades de divulgación e innovación.,5",5,Ecuador
1171,"261. Crear un Sistema Nacional de Cuidados que garantice la autonomía funcional de las personas que lo requieran sin que su peso recaiga en los cuidados informales de otros miembros de la familia.,5",5,Ecuador
1172,"260. Desarrollar legislación para definir los cuidados como un derecho fundamental y una responsabilidad social inseparable de la vida misma,,5",5,Ecuador
1173,"254. Fortalecer los mecanismos de concepción, planificación y ejecución de las políticas públicas,5",5,Ecuador
1174,"253. Crear Observatorios contra las Violencias de todo tipo, así como refugios, redes de prevención, capacitaciones, entre otras.,5",5,Ecuador
1175,"252. Implementar un Plan de Lucha contra las Violencias y Discriminación.,5",5,Ecuador
1176,"251. Reivindicar el derecho humano a un ambiente sano,5",5,Ecuador
1177,"242. Establecer un Plan Nacional de Movilidad Alternativa, que establezca políticas para incentivar la movilidad con energías limpias y tecnologías alternativas, con criterios de inclusión social.,5",5,Ecuador
1178,"238. Garantizar a todos los ecuatorianos el acceso a energía confiable y sostenible como un derecho humano fundamental.,5",5,Ecuador
1179,"237. Establecer un Sistema Nacional de Minería Inversa: basado en una alianza entre lo público, la economía social y solidaria, y el sistema universitario,,5",5,Ecuador
1180,"234. Establecer sistemas de tratamiento y purificación de las aguas de alcantarillado para que sean usadas por las industrias para sus procesos productivos.,5",5,Ecuador
1181,"232. Realizar un diagnóstico nacional de las enfermedades relacionadas con la contaminación ambiental, y planes para prevenirlas y reducirlas.,5",5,Ecuador
1182,"231. Realizar un diagnóstico nacional de las áreas ecológicamente degradadas y planes de restauración para cada una de ellas.,5",5,Ecuador
1183,"229. Desarrollar un sistema nacional de adaptación al cambio climático,,5",5,Ecuador
1184,"227. Fortalecer el Sistema de Áreas Protegidas y reincorporar a los guardaparques injustamente despedidos.,5",5,Ecuador
1185,"226. Garantizar la representación de todos los ecosistemas del Ecuador en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,,5",5,Ecuador
1186,"224. Proteger y recuperar las riberas y las costas para mitigar los efectos de las inundaciones.,5",5,Ecuador
1187,"223. Abandonar la política de grandes embalses,5",5,Ecuador
1188,"222. Crear un fondo para la conservación de la biodiversidad ,5",5,Ecuador
1189,"221. Reducir permanentemente los niveles de contaminación del aire, del suelo y del agua,,5",5,Ecuador
1190,"220. Restaurar ecológicamente y/o reforestar anualmente las áreas destruidas de nuestro país.,5",5,Ecuador
1191,"22. Implementar políticas públicas para el sostenimiento simultáneo de las trayectorias educativas y laborales de las y los jóvenes, articulando necesidades y derechos.,5",5,Ecuador
1192,"219. Reducir permanentemente la destrucción de ecosistemas silvestres, la deforestación,,5",5,Ecuador
1193,"213. Repotenciar los Colegios de Artes, facilitar el acceso de estos estudiantes a la UArtes y las Facultades de Artes de las IES a través de un sistema integrado.,5",5,Ecuador
1194,"213. Ejecutar políticas para reducir drásticamente la inequidad,5",5,Ecuador
1195,"212. Establecer, en coordinación con los Municipios, Centros de Formación y Capacitación en artes y artes aplicadas.,5",5,Ecuador
1196,"211. Articular los conservatorios municipales de música con los conservatorios superiores de música.,5",5,Ecuador
1197,"210. Facilitar el establecimiento de los Conservatorios como Sedes de Universidades Públicas para que ofrezcan títulos de tercer y cuarto nivel.,5",5,Ecuador
1198,"21. Establecer políticas de becas de terminalidad educativa, para la formación, para el trabajo y la profesionalización;,5",5,Ecuador
1199,"209. Promover la reducción de emisiones de gases que contribuyen al cambio climático.,5",5,Ecuador
1200,"209. Desarrollar el sistema de educación artística desde el nivel básico, medio y superior.,5",5,Ecuador
1201,"208. Potenciar la ejecución de una Estrategia Nacional de Cambio Climático,,5",5,Ecuador
1202,"208. Establecer programa de editoriales, salas y teatros independientes,,5",5,Ecuador
1203,"207. Realizar un Plan de Emergencia para recuperar nuestro patrimonio natural y potenciar la biodiversidad.,5",5,Ecuador
1204,"205. Potenciar la industria de cine ecuatoriano como uno de los espacios de diálogo,5",5,Ecuador
1205,"204. Impulsar una red de Centros Culturales Ciudadanos, en coordinación con el sistema educativo y fomentando la cogestión ciudadana.,5",5,Ecuador
1206,"201. Aplicar un Programa de Bibliotecas, Archivos y Sitios Arqueológicos Municipales.,5",5,Ecuador
1207,"200. Activar las Bibliotecas públicas del país.,5",5,Ecuador
1208,"199. Fortalecer el Sistema Arqueológico, colecciones, parques arqueológicos, museos in situ.,5",5,Ecuador
1209,"197. Establecer el Sistema Nacional de la Memoria - Archivos y Bibliotecas, tomando como base la reestructuración del Archivo y de la Biblioteca Nacional.,5",5,Ecuador
1210,"196. Establecer un Consejo Cultural Ciudadano para definir el impacto transversal de la cultura en el país, realizando un informe con diseño de políticas y planes y programas de ejecución, con énfasis en temas como:,5",5,Ecuador
1211,"193. Rediseñar y ejecutar del Plan nacional de promoción del libro y la lectura.,5",5,Ecuador
1212,"192. Implementar el Sistema Nacional de Cultura para articular un Sistema Integral de Información Cultural con el Sistema Nacional de la Memoria.,5",5,Ecuador
1213,"174. Repatriar a las y los ecuatorianos en el exterior, atraer investigadores, establecer programas de reinserción, crear y consolidar redes de conocimiento que contribuyan a fomentar la investigación, ciencia y tecnología (Programa: Prometeo 2.0).,5",5,Ecuador
1214,"173. Establecer estrategias y planes de comunicación y de contenidos para directivos, docentes y estudiantado sobre convivencia pacífica y no discriminación.,5",5,Ecuador
1215,"154. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas, lo que comprende, entre otras acciones, la administración de bosques, combatir la desertificación, y detener y revertir la erosión de la tierra y la pérdida de biodiversidad.,5",5,Ecuador
1216,"153. Conservar y asegurar el uso sostenible del aire y la biodiversidad del país, del mar territorial y los territorios ancestrales.,5",5,Ecuador
1217,"152. Elaborar políticas de Estado para combatir el cambio climático y sus impactos, tanto a nivel de país como en ámbitos internacionales.,5",5,Ecuador
1218,"151. Impulsar las ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.,5",5,Ecuador
1219,"149. Promover educación con contenidos de justicia intergeneracional, con oportunidades iguales e igualitarias para todos y a lo largo de toda la vida.,5",5,Ecuador
1220,"148. Asegurar el buen vivir y promover la salud de la población con criterios intergeneracionales.,5",5,Ecuador
1221,"147. Garantizar políticas públicas incluyentes intergeneracionalmente y para todo el ciclo de vida: primera infancia, adolescencia, adultos mayores, personas con discapacidad y en condiciones de riesgo y vulnerabilidad.,5",5,Ecuador
1222,"146. Contribuir a erradicar la pobreza, como una dimensión que atenta contra la justicia intergeneracional en su sentido más amplio, promoviendo sociedades pacíficas e inclusivas para el buen vivir sostenible.,5",5,Ecuador
1223,"144. Incentivar patrones de consumo no predatorio, que minimicen el uso no renovable de recursos naturales y materiales tóxicos, así como de los desechos emitidos y contaminadores, a través del ciclo de vida de los productos y servicios.,5",5,Ecuador
1224,"143. Aplicar políticas para transformar patrones de consumo y producción que sean ecológicamente responsables, económicamente viables y socialmente justos, promoviendo conocimientos y saberes e innovaciones que promuevan nuevas prácticas.,5",5,Ecuador
1225,"141. Promover la justicia intergeneracional como un derecho humano fundamental y por ello un principio articulador de todos los debates públicos y de políticas públicas, en tanto compromiso hacia otras generaciones no presentes, integrando sus intereses  en los procesos de toma de decisión actuales.,5",5,Ecuador
1226,"140. Crear una institucionalidad de Sostenibilidad y Justicia Intergeneracional, que elabore legislación, políticas y mecanismos para reivindicar esta justicia en sus múltiples dimensiones, que atañen a un modelo económico sostenible en el largo plazo y a un ambiento sano, como ejes transversales en todas las políticas públicas.,5",5,Ecuador
1227,"10. Justicia cognitiva,5",5,Ecuador
1228,"y avanzar hacia una gestión inteligente, eficiente y ecológica del agua.,5",5,Ecuador
1229,"No habrá justicia ambiental sino se pone en el centro del debate la necesidad de garantizar los derechos de la Pacha Mama.,5",5,Ecuador
1230,"Ecuador puede y necesita hacerlo. Pues no se trata solo de rescatar el planeta, sino también de crear cientos de miles de empleos de calidad mediante la transformación de la matriz energética del país.,5",5,Ecuador
1231,"de prevención de riesgos, y de resiliencia territorial.,5",5,Ecuador
1232,"b) políticas para el fomento de las diversidades culturales en Ecuador con énfasis en los pueblos ancestrales, infancia, jóvenes y género;,5",5,Ecuador
1233,"La pobreza y falta de empleo tambiŽn impactan en el acceso a la educaci—n.,5",5,Ecuador
1234,"Muchos j—venes deben interrumpir sus estudios para empezar a trabajar y ayudar econ—micamente a sus familias.,5",5,Ecuador
1235,"Esto caus— que, en promedio, los ecuatorianos a duras penas completen diez a–os de educaci—n en la zona urbana y siete en la zona rural.,5",5,Ecuador
1236,"A nivel nacional la tasa de abandono en la educaci—n b‡sica es de 2,1% y en bachillerato de 5,3%.,5",5,Ecuador
1237,"ònicamente, dos de cada diez avanzan hasta la universidad e institutos tŽcnicos.,5",5,Ecuador
1238,"Ellos no se quedar‡n atr‡s en esta nueva visi—n educativa.,5",5,Ecuador
1239,"Con todo esto, lograremos tres objetivos fundamentales dentro de este sector: (i) establecer mejores condiciones para generar empleo digno en el sector cultura;,5",5,Ecuador
1240,"(ii) apoyar la materializaci—n de nuevas ideas creativas y productos innovadores,5",5,Ecuador
1241,"Vivienda digna para todas las familias del Ecuador,5",5,Ecuador
1242,"Trabajaremos constantemente para cubrir el dŽficit de 2 millones de ecuatorianos que actualmente no cuentan con una vivienda.,5",5,Ecuador
1243,"Adem‡s, fortaleceremos el control de registros y el uso de censos, a fin de actualizar la situaci—n de vivienda en el Ecuador. As’, podremos identificar a aquellas familias que necesitan de manera urgente una vivienda digna.,5",5,Ecuador
1244,"Trabajaremos intensamente para cumplir el sue–o de una vivienda digna para las familias m‡s vulnerables de nuestro pa’s.,5",5,Ecuador
1245,"Solo el 43% de los hogares obtienen el agua por medio de una red pœblica, y œnicamente el 27% tiene acceso a sus viviendas a travŽs de carreteras y calles pavimentadas. Esto ocasiona que sus pobladores vivan en condiciones insalubres y sean m‡s propensos a enfermedades que perjudiquen su bienestar.,5",5,Ecuador
1246,"Trabajaremos muy fuerte para crear una cultura de igualdad de oportunidades, a travŽs de mejores est‡ndares laborales y servicios educativos y sanitarios de alta calidad.,5",5,Ecuador
1247,"Impulsaremos acciones para que los sectores pœblico y privado implementen las mejores pr‡cticas laborales, que aseguren el desarrollo justo e integral de todos sus colaboradores,5",5,Ecuador
1248,"TambiŽn consideramos necesario mejorar los mecanismos para amortiguar las transiciones laborales del desempleo hacia el empleo adecuado.,5",5,Ecuador
1249,"Para ello, propondremos que las personas que hayan quedado desempleadas se puedan acoger al seguro de desempleo con m‡s prontitud.,5",5,Ecuador
1250,"Por esta raz—n, proponemos la aplicaci—n de la educaci—n dual en todo el pa’s. Junto a esta modalidad de educaci—n, proponemos crear un plan de capacitaci—n para emprendedores y la correspondiente vinculaci—n de j—venes al mercado laboral mediante salarios competitivos para este segmento en sus primeros a–os de trabajo.,5",5,Ecuador
1251,"Por tanto, es fundamental contar con el personal capacitado para afrontar de mejor manera los cambios a los que est‡ expuesto la industria. Para ello, impulsaremos programas de educaci—n dual enfocados en el incremento del capital humano de nuestros trabajadores en el sector industrial.,5",5,Ecuador
1252,"Rescatamos la importancia de promover el respeto al medio ambiente y el desarrollo econ—micamente sostenible.,5",5,Ecuador
1253,"Consideramos que el desarrollo material y cultural proviene de la iniciativa y creatividad de las personas. ,5",5,Ecuador
1254,"Solidarios con los m‡s vulnerables a travŽs de un Estado peque–o, pero robusto y eficiente.,5",5,Ecuador
1255,"1.1. SALUD GRATUITA Y DE CALIDAD,5",5,Ecuador
1256,"La salud en Ecuador est‡ en crisis. ,5",5,Ecuador
1257,"El uso ineficiente de los recursos es una constante en el sistema sanitario pœblico, pero la emergencia por la pandemia del COVID-19 lo hizo aœn m‡s evidente.,5",5,Ecuador
1258,"El dŽficit hospitalario sigue sin ser cubierto y, por si fuera poco, los ecuatorianos sufren el desabastecimiento de insumos a pesar de la millonaria inversi—n estatal.,5",5,Ecuador
1259,"De acuerdo con el estudio, las principales causas de estos resultados son las siguientes: 1) inversiones que no maximizan mejoras en salud;,5",5,Ecuador
1260,"2) subutilizaci—n de medicamentos genŽricos,5",5,Ecuador
1261,"Estas deficiencias fueron evidentes ante la falta de capacidad y calidad en las atenciones sanitarias brindadas por el sistema pœblico durante la pandemia de la COVID-19.,5",5,Ecuador
1262,"Por tal motivo, nuestra propuesta consiste en lograr un sistema de salud eficiente, de acceso universal y con atenci—n mŽdica de calidad.,5",5,Ecuador
1263,"Esto es posible con una transformaci—n del Sistema Nacional de Salud mediante la implementaci—n de herramientas tecnol—gicas.,5",5,Ecuador
1264,"As’, la cobertura de atenci—n mŽdica especializada aumentar‡ de manera significativa en zonas rurales y urbanas del pa’s.,5",5,Ecuador
1265,"El enfoque debe ser preventivo y hacia las personas,5",5,Ecuador
1266,"Nuestra propuesta busca lograr un sistema de salud eficiente, de acceso universal y con atenci—n mŽdica de calidad. Con especial Žnfasis en la prevenci—n y en la descentralizaci—n. Las herramientas tecnol—gicas y de interconexi—n digital ser‡n clave para lograrlo.,5",5,Ecuador
1267,"As’, la cobertura de atenci—n mŽdica especializada aumentar‡ de manera significativa tanto en las ‡reas rurales como urbanas del pa’s.,5",5,Ecuador
1268,"Los ecuatorianos debemos tener acceso a un sistema de salud integral, con promoci—n de h‡bitos saludables, que comprenda una atenci—n oportuna y de calidad en todas sus fases,5",5,Ecuador
1269,"La salud de calidad que nos merecemos,5",5,Ecuador
1270,"Adem‡s, fortaleceremos la atenci—n mŽdica con herramientas como la telemedicina, con la finalidad de llevar m‡s cerca la salud al hogar de los ecuatorianos, especialmente, en las zonas rurales del pa’s.,5",5,Ecuador
1271,"Otro eje fundamental de nuestra reforma ser‡ el fortalecimiento de la prevenci—n, que es la visi—n moderna de la salud en el mundo. ,5",5,Ecuador
1272,"Por ello, crearemos un programa de atenci—n preventiva basado en un modelo de detecci—n temprana y oportuna de las enfermedades m‡s frecuentes en nuestra poblaci—n.,5",5,Ecuador
1273,"As’, lograremos focalizar de forma eficiente los recursos destinados a la salud y, en especial, mejoraremos la calidad de vida de los ecuatorianos.,5",5,Ecuador
1274,"Esto ser‡ posible gracias al incremento en el nœmero de especialistas que brindar‡n atenciones tempranas y oportunas a los usuarios del sistema de salud.,5",5,Ecuador
1275,"Sabemos que este es el mejor camino para generar un fortalecimiento del primer nivel de atenci—n sanitaria en el Ecuador. ,5",5,Ecuador
1276,"As’ como tambiŽn la dotaci—n de insumos y equipos mŽdicos tecnol—gicos. Esto dotar‡ a los profesionales de la salud de las herramientas necesarias para que se puedan ofrecer m‡s y mejores servicios de salud, potencializando la capacidad resolutiva de la atenci—n primaria de salud.,5",5,Ecuador
1277,"Nuestro objetivo ser‡ garantizar la atenci—n sanitaria de calidad, con una administraci—n eficiente y transparente de los recursos. ,5",5,Ecuador
1278,"Los pacientes prioritarios tendr‡n la atenci—n especializada e inmediata que necesitan. Una madre y su hijo forman parte de este grupo prioritario para el cual desarrollaremos planes de cuidados maternos infantiles. ,5",5,Ecuador
1279,"Adem‡s, realizaremos planes de salud preventiva enfocados en la importancia de la nutrici—n de la mujer en el periodo de gestaci—n y de los controles prenatales oportunos y completos.,5",5,Ecuador
1280,"Dentro del sistema de salud tambiŽn persiste un grave problema para el acceso a los tratamientos e insumos mŽdicos para pacientes con capacidades especiales y enfermedades cr—nicas o catastr—ficas. ,5",5,Ecuador
1281,"TambiŽn, ampliaremos el cuadro b‡sico de medicamentos de forma eficiente, tratando de forma personalizada los diferentes casos cl’nicos.,5",5,Ecuador
1282,"Con un trabajo coordinado, innovador y preventivo, lograremos juntos salvar vidas de millones de ecuatorianos que el d’a de hoy se encuentran abandonados por un sistema de salud ineficiente, insuficiente y corrupto.,5",5,Ecuador
1283,"1.2. SEGURIDAD SOCIAL DIGNA,5",5,Ecuador
1284,"La seguridad social no sirve a sus afiliados y jubilados,5",5,Ecuador
1285,"En 2019, apenas el 43% de la poblaci—n empleada estaba cubierta por las Instituciones de Seguridad Social, y el IESS cubr’a s—lo al 30% de los ocupados. Adem‡s, s—lo el 38,8% del total de personas adultas mayores cuenta con una pensi—n contributiva del IESS. ,5",5,Ecuador
1286,"Pero, la pandemia mundial a causa del coronavirus ha impactado gravemente en el empleo. Se estima que desde enero de 2020 hasta agosto de 2020, m‡s de 283 mil afiliados dejaron de contribuir a la seguridad social debido a la pŽrdida de sus empleos. Este problema agrava aœn m‡s las presiones financieras del IESS.,5",5,Ecuador
1287,"La salud y retiro de los trabajadores est‡n en peligro,5",5,Ecuador
1288,"Los problemas financieros que enfrenta la seguridad social har‡n que en unos pocos a–os el sistema no sea viable. ,5",5,Ecuador
1289,"Hasta el 2018 se estimaba que, si no se hac’a ningœn cambio en el sistema previsional, s—lo se podr’an pagar pensiones hasta el a–o 2053. . Sin embargo, la crisis por la pandemia y los problemas fiscales del Gobierno para cumplir con el subsidio podr’an adelantar esta situaci—n.,5",5,Ecuador
1290,"Adem‡s, debemos implementar nuevos sistemas de salud y pensiones que le devuelvan la dignidad a los afiliados y jubilados.,5",5,Ecuador
1291,"Salvemos la seguridad social,5",5,Ecuador
1292,"Para salvar la seguridad social se necesita reformas estructurales, de fondo y no solo de forma. ,5",5,Ecuador
1293,"Para garantizar un retiro digno, la seguridad social debe responder a cada uno de sus afiliados y no al Gobierno.,5",5,Ecuador
1294,"Asimismo, es imprescindible lograr que m‡s ecuatorianos accedan a la cobertura de la seguridad social. ,5",5,Ecuador
1295,"Esto solamente ser‡ posible impulsando empleos formales a lo largo y ancho del Ecuador.,5",5,Ecuador
1296,"Para alcanzar un sistema digno en el que podamos confiar y que nos permita acceder a una jubilaci—n justa y acorde a nuestro esfuerzo de toda una vida de trabajo, necesitamos reformas normativas para que tanto el sistema de reparto como el de ahorro privado sean factibles y estŽn a elecci—n de todos los ecuatorianos.,5",5,Ecuador
1297,"Nuestra meta es que los ecuatorianos tengan la tranquilidad de poder contar con una pensi—n digna al momento de su retiro. Para lograrlo, el dise–o de este sistema debe contemplar un esquema normativo y regulatorio eficiente y transparente.,5",5,Ecuador
1298,"Los art’culos 46 y 364 de la Constituci—n de la Repœblica del Ecuador establecen que las adicciones son problemas de salud pœblica y de interŽs nacional. Esto quiere decir que se requiere de un compromiso estatal para ayudar a todos los ciudadanos que se encuentren bajo adicciones. ,5",5,Ecuador
1299,"Es, adem‡s, obligaci—n del Estado crear y desarrollar programas coordinados de informaci—n para la prevenci—n del consumo de sustancias adictivas.,5",5,Ecuador
1300,"Estableceremos programas deportivos, art’sticos y culturales para ni–os y j—venes con problemas de adicci—n. No estar‡n solos, porque son el futuro del Ecuador.,5",5,Ecuador
1301,"1.4. EDUCACIîN DIVERSA Y DE CALIDAD,5",5,Ecuador
1302,"El conocimiento es din‡mico y est‡ en constante evoluci—n. Por eso es importante que los sistemas educativos marchen al ritmo de esta evoluci—n. ,5",5,Ecuador
1303,"De lo contrario, fracasar‡n en su objetivo de preparar a las nuevas generaciones para los desaf’os intelectuales, profesionales y personales de su vida.,5",5,Ecuador
1304,"En Ecuador sucede todo lo contrario. El sistema educativo es, en general, cada vez m‡s r’gido. ,5",5,Ecuador
1305,"El cierre de aproximadamente 5.000 escuelas rurales excluy— a muchos ni–os y j—venes del sistema educativo.,5",5,Ecuador
1306,"Y aunque no todos los j—venes buscan acceder a la universidad, los cupos para postulaci—n son insuficientes. ,5",5,Ecuador
1307,"Actualmente, las Instituciones de Educaci—n Superior (IES) pœblicas tan solo ofrecen cupos a seis de cada diez estudiantes. ,5",5,Ecuador
1308,"En el primer semestre de 2020 fueron 173.000 j—venes quienes postularon para obtener un cupo de los 113.000 ofertados por las IES pœblicas. En consecuencia, aproximadamente el 40% de los postulantes no podr‡n acceder a la universidad por la falta de cupos ofertados.,5",5,Ecuador
1309,"A esto se suma la insuficiencia de la educaci—n dual,5",5,Ecuador
1310,"La falta de incentivos y apoyo para la educaci—n tŽcnica ha limitado la oferta de institutos tŽcnicos en el pa’s, que adem‡s sufre de desconfianza en la calidad como consecuencia del desprestigio que sufri— por parte de administraciones pasadas.,5",5,Ecuador
1311,"Entre 2007 y 2018, por ejemplo, los graduados de las universidades ecuatorianas crecieron 30%, mientras que los graduados de la educaci—n dual tan solo 4%. Por otra parte, entre 2018 y 2019, fueron 46 los institutos tŽcnicos que desaparecieron.,5",5,Ecuador
1312,"Los Institutos de Educaci—n Superior (IES) han perdido libertades fundamentales.,5",5,Ecuador
1313,"Asimismo, se evidencia la falta de desarrollo y acceso tecnol—gico, que se complica en un sistema donde se norma hasta el uso de los recursos e inversiones. Debemos transitar a un modelo educativo moderno y que propicie la calidad.,5",5,Ecuador
1314,"Un modelo educativo que nos involucre a todos,5",5,Ecuador
1315,"La situaci—n actual del sistema educativo nos muestra una dura realidad, en la que los ni–os se registran en la educaci—n b‡sica y eventualmente la completan, pero no continœan el resto de su formaci—n.,5",5,Ecuador
1316,"Asimismo, es indispensable que la nueva visi—n de la educaci—n contemple la diversidad como un fundamento b‡sico para su desarrollo. No podemos insistir en la visi—n fallida del centralismo. La educaci—n se transforma constantemente y nuestro sistema educativo debe estar listo para adaptarse en todo momento.,5",5,Ecuador
1317,"Debemos fortalecer los programas de alimentaci—n escolar, la educaci—n rural, y facilitar la oferta de modalidades de educaci—n superior.,5",5,Ecuador
1318,"La calidad se logra con diversidad,5",5,Ecuador
1319,"En educaci—n diversidad es sin—nimo de libertad. La educaci—n del futuro demanda de diversidad en todos sus niveles. ,5",5,Ecuador
1320,"Desde la educaci—n inicial hasta la superior realizaremos reformas normativas a fin de lograr un sistema educativo diverso y no centralizado. Que involucre a todos y no solo la visi—n del Estado.,5",5,Ecuador
1321,"Plantearemos una reforma a la Ley de Educaci—n Intercultural, para que las escuelas y colegios logren ser libres y competitivos tanto a nivel nacional como internacional.,5",5,Ecuador
1322,"Reconstruiremos la educaci—n rural en el pa’s. ,5",5,Ecuador
1323,"Reabriremos y fortaleceremos al menos 900 escuelas rurales en todo el pa’s. Las dotaremos de los insumos necesarios para los estudiantes e implementaremos metodolog’as educativas innovadoras para que estŽn a la par con el ‡rea urbana.,5",5,Ecuador
1324,"De igual manera, no descuidaremos la conectividad a internet de cada una de estas escuelas (urbano y rural) tanto para sus estudiantes como para los docentes.,5",5,Ecuador
1325,"De igual manera, nuestros profesores y las futuras generaciones de docentes no estar‡n solos. ,5",5,Ecuador
1326,"Implementaremos programas de excelencia para las futuras generaciones de educadores.,5",5,Ecuador
1327,"Crearemos la escuela digital de capacitaci—n docente, para llevar al m‡ximo el nivel acadŽmico y de dominio de las TICs de nuestros profesores. As’, devolveremos el respeto y prestigio que merecen todos los educadores del Ecuador.,5",5,Ecuador
1328,"No podemos ignorar que nuestro sistema educativo es ineficiente y obsoleto. ,5",5,Ecuador
1329,"Es por esto que vamos a incorporar al Ecuador al Programa para la Evaluaci—n Internacional de Alumnos (PISA) y no a PISA-Desarrollo. As’, nuestro sistema educativo estar‡ enfocado en cubrir las capacidades y aptitudes ense–adas en los mejores sistemas educativos del mundo.,5",5,Ecuador
1330,"Educaci—n superior libre y de nivel mundial,5",5,Ecuador
1331,"La educaci—n superior debe ser aut—noma, libre y generadora de conocimiento, mas no una herramienta de adoctrinamiento pol’tico. ,5",5,Ecuador
1332,"Para conseguirlo presentaremos un proyecto de ley reformatorio a la Ley de Educaci—n Superior.,5",5,Ecuador
1333,"El objetivo ser‡ encaminar la universidad ecuatoriana hacia la educaci—n del futuro y lograr una educaci—n de altos est‡ndares de calidad, para que nuestras universidades pœblicas y particulares compitan con las mejores de la regi—n.,5",5,Ecuador
1334,"Nunca m‡s los j—venes ver‡n truncados sus sue–os de acceder a la universidad.,5",5,Ecuador
1335,"Generaremos los incentivos adecuados para la creaci—n de nuevos y mejores programas a nivel de grado y posgrado en modalidades presenciales y no presenciales.,5",5,Ecuador
1336,"Por otro lado, trabajaremos junto al sector de las telecomunicaciones para mejorar la conectividad de estudiantes tanto a nivel de educaci—n b‡sica, intermedia como superior y el acceso a plataformas tecnol—gicas para educaci—n virtual y a distancia.,5",5,Ecuador
1337,"Por œltimo, no escatimaremos esfuerzos para fortalecer la formaci—n tŽcnica y tecnol—gica que permita a los j—venes capacitarse y estar listos para trabajar y emprender en 2 o 3 a–os y, si as’ lo desea, continuar su carrera retomando sus estudios.,5",5,Ecuador
1338,"De esta manera, no s—lo apoyaremos a mejorar la calidad de vida de los j—venes ecuatorianos y de sus familias, sino tambiŽn sus posibilidades de conseguir un empleo adecuado.,5",5,Ecuador
1339,"1.5. EL DEPORTE ES SALUD Y SUPERACIîN,5",5,Ecuador
1340,"Limitado apoyo al deporte,5",5,Ecuador
1341,"La pr‡ctica deportiva proporciona importantes beneficios sociales, culturales y econ—micos para las personas. ,5",5,Ecuador
1342,"Adem‡s, la actividad f’sica es un factor fundamental para la prevenci—n y tratamiento de enfermedades no transmisibles (ENT).,5",5,Ecuador
1343,"Sin embargo, pese los logros obtenidos por nuestros deportistas, la promoci—n del deporte en Ecuador es bastante limitada.,5",5,Ecuador
1344,"Entre las ENT que podr’an ser prevenidas en el Ecuador, se encuentran las afectaciones cardiacas, accidentes cerebrovasculares, diabetes, entre otros. Adem‡s, la actividad f’sica contribuye a la prevenci—n de otros factores de riesgo como hipertensi—n, sobrepeso y obesidad. ,5",5,Ecuador
1345,"De hecho, cuatro de las cinco principales causas de muerte en nuestro pa’s pueden ser reducidas con mayor actividad f’sica y pr‡ctica deportiva. Estas muertes corresponden al 29% del total de fallecidos en 2019.,5",5,Ecuador
1346,"Por otro lado, el Plan de Alto Rendimiento (PAR) es la principal pol’tica de promoci—n deportiva en el Ecuador. ,5",5,Ecuador
1347,"Este programa, que busca reconocer econ—micamente a los deportistas destacados, ha tenido sus frutos pese a sus debilidades. Su principal desaf’o es la detecci—n temprana de talentos.,5",5,Ecuador
1348,"Para esto, es indispensable el trabajo conjunto con el sistema educativo, sobre todo a nivel de bachillerato y superior.,5",5,Ecuador
1349,"Lamentablemente, el sistema universitario en el Ecuador se ha convertido en un obst‡culo para el desarrollo de deportistas profesionales.,5",5,Ecuador
1350,"No son pocos los casos en los que j—venes con habilidades deportivas deben enfrentarse a la dif’cil decisi—n de continuar una carrera deportiva o empezar la universidad para obtener un t’tulo profesional. El apoyo es menor aœn a nivel colegial y barrial, semilleros hist—ricos de glorias deportivas.,5",5,Ecuador
1351,"En el Ecuador, el crecimiento del deporte en las œltimas dŽcadas convirti— al sector en una fuente importante de empleo y un factor estratŽgico para el desarrollo personal.,5",5,Ecuador
1352,"Rescataremos el deporte,5",5,Ecuador
1353,"La experiencia de varios pa’ses ha demostrado con Žxito que el fomento del deporte en las universidades permite la formaci—n acadŽmica y tambiŽn el surgimiento de grandes atletas profesionales. Pa’ses como Australia, Estados Unidos, Espa–a y MŽxico son conocidos por tener buenos programas de reclutamiento de deportistas.,5",5,Ecuador
1354,"Para muchos j—venes, el deporte incluso representa una oportunidad para completar sus estudios universitarios, ya que reciben becas por su alto desempe–o deportivo.,5",5,Ecuador
1355,"Algunos de ellos deciden continuar una carrera deportiva, mientras que otros optan por alguna carrera en otro ‡mbito. Hacia esa direcci—n apuntar‡ nuestra pol’tica deportiva.,5",5,Ecuador
1356,"En Espa–a, por ejemplo, la legislaci—n promueve a que los deportistas de alto rendimiento continœen su desarrollo como atletas durante sus estudios universitarios.,5",5,Ecuador
1357,"La normativa contribuye a la formaci—n acadŽmica de los atletas, a travŽs de tutor’as acadŽmicas, acceso a servicios mŽdicos y facilidades de acceso a cupos por medio de la reserva del 3% de las plazas ofertadas.,5",5,Ecuador
1358,"Ecuador necesita pol’ticas similares para convertir a las universidades en centros de formaci—n acadŽmica y deportiva de las futuras glorias del deporte ecuatoriano.,5",5,Ecuador
1359,"La importancia de la actividad f’sica se la aprende desde la escuela y el colegio. Por lo tanto, fomentaremos la creaci—n de un programa de formaci—n continua para docentes de educaci—n f’sica.,5",5,Ecuador
1360,"El programa asegurar‡ el mantenimiento de la calidad y la actualizaci—n permanente de las mejores pr‡cticas educativas, motivando a los estudiantes a mantener la actividad f’sica a lo largo de su vida.,5",5,Ecuador
1361,"1.6. EL ARTE Y LA CULTURA COMO INDUSTRIAS CREATIVAS,5",5,Ecuador
1362,"Otro gran problema es la falta de profesionalizaci—n. S—lo 5 de cada 100 docentes en el campo de las artes tiene una especialidad en artes y humanidades.,5",5,Ecuador
1363,"El mundo transita por la Tercera Revoluci—n Industrial hacia la Revoluci—n 4.0.,5",5,Ecuador
1364,"Las industrias creativas son una fuente generadora de empleo de calidad para los ecuatorianos.,5",5,Ecuador
1365,"Impulsaremos la cultura y creatividad con libertad,5",5,Ecuador
1366,"Impulsaremos la cultura y creatividad con libertad,5",5,Ecuador
1367,"Necesitamos comprender y revalorizar las industrias creativas de manera integral, reconociendo su relaci—n directa con otros sectores como la educaci—n, el turismo y la identidad nacional. ,5",5,Ecuador
1368,"Para ello, proponemos la equiparaci—n de la formaci—n en conservatorios y escuelas de arte con la titulaci—n de bachillerato y t’tulos superiores como tecnolog’as, licenciaturas y posgrados.,5",5,Ecuador
1369,"1.7. VIVIENDA: UN SUE„O POSIBLE,5",5,Ecuador
1370,"Las dificultades para acceder a una vivienda propia,5",5,Ecuador
1371,"Sin embargo, existen ecuatorianos que, a pesar de haber luchado contra la realidad del pa’s, no han podido materializar su sue–o de tener su vivienda propia. ,5",5,Ecuador
1372,"Actualmente en el Ecuador, el dŽficit habitacional es de m‡s de 2 millones de viviendas, de los cuales 1,2 millones son necesarias en zonas urbanas y 850.000 en zonas rurales.,5",5,Ecuador
1373,"Adem‡s, segœn el Instituto de Estad’sticas y Censos (INEC), en el sector urbano se ubican 6 de cada 10 viviendas,5",5,Ecuador
1374,"La falta de oportunidades en los sectores rurales del pa’s ha obligado a los ecuatorianos a migrar a las zonas urbanas en busca de mejores oportunidades, y as’ materializar el sue–o de tener una vivienda propia.,5",5,Ecuador
1375,"El sue–o de todo ecuatoriano es tener su casa propia,5",5,Ecuador
1376,"Todos los ecuatorianos compartimos el anhelo de tener una casa propia. ,5",5,Ecuador
1377,"Por ello, es fundamental asignar con claridad responsabilidades a los actores pœblicos y privados, a fin de brindar una soluci—n integral al dŽficit habitacional.,5",5,Ecuador
1378,"Un Ecuador con viviendas dignas es aquel que incluye soluciones habitacionales de calidad, con planificaci—n urbana, tomando en cuenta el entorno en que se asentar‡n las construcciones y los servicios b‡sicos que ser‡n necesarios,5",5,Ecuador
1379,"Dichas viviendas tambiŽn deben considerar los espacios comunitarios para el esparcimiento de nuestros ni–os, j—venes y adultos.,5",5,Ecuador
1380,"Un entorno que fomente una comunidad segura para las familias ecuatorianas.,5",5,Ecuador
1381,"Para lograr dicho objetivo, se establecer‡n incentivos para que junto a la participaci—n de empresas especializadas se oferten soluciones habitacionales asequibles y de calidad.,5",5,Ecuador
1382,"Finalmente, combatiremos el tr‡fico de tierras de forma integral, para que nunca m‡s la familia ecuatoriana tenga que vivir en condiciones deplorables y sin acceso a una vivienda digna.,5",5,Ecuador
1383,"La educaci—n es una de las inversiones m‡s importantes para el progreso de toda sociedad. S,5",5,Ecuador
1384,"Sin embargo, la poblaci—n rural en nuestro pa’s logra, en promedio, 4,06 a–os menos de escolaridad que la poblaci—n urbana. ,5",5,Ecuador
1385,"Lo m‡s preocupante es la reducci—n de la escolaridad entre 2016 y 2019 en 0,3 a–os en zonas rurales, volviŽndose m‡s urgente su atenci—n inmediata para evitar mayores disparidades de calidad de vida.,5",5,Ecuador
1386,"Empleo para combatir la pobreza en la ruralidad,5",5,Ecuador
1387,"En una econom’a din‡mica, con fuerte crecimiento de la inversi—n, estas personas conseguir‡n empleos de calidad en su propio entorno. Esto les permitir‡ suplir sus necesidades e incrementar su bienestar.,5",5,Ecuador
1388,"Mayor cobertura de servicios b‡sicos,5",5,Ecuador
1389,"Otro servicio indispensable para un Ecuador Digital es el acceso a internet.,5",5,Ecuador
1390,"En el 2019, apenas el 22% de los hogares rurales tuvo acceso a internet; mientras que en zonas urbanas el 56% de los hogares accedi— a este servicio.,5",5,Ecuador
1391,"Un mayor acceso a internet mejorar’a la comunicaci—n de estos hogares y reducir’a el analfabetismo digital que en esta zona fue del 20% en 2019.,5",5,Ecuador
1392,"De esta manera, el aumento en la cobertura de internet permitir‡ a nuestras poblaciones rurales acceder a una mejor educaci—n y empleos de calidad.,5",5,Ecuador
1393,"Realizaremos todos los esfuerzos y medidas necesarias a fin de lograr la cobertura total a nivel nacional, incluyendo las ‡reas rurales. ,5",5,Ecuador
1394,"Del mismo modo, coordinaremos acciones con los GADs que promuevan el acceso a servicios b‡sicos.,5",5,Ecuador
1395,"Para esto ser‡ fundamental el trabajo conjunto de alianzas con el sector privado nacional e internacional.,5",5,Ecuador
1396,"Con el objetivo de combatir el abuso sexual y acoso escolar, estableceremos un programa dentro de escuelas y colegios que permitir‡ atender de manera efectiva estas situaciones que afectan f’sica y psicol—gicamente a nuestros ni–os y j—venes.,5",5,Ecuador
1397,"Adem‡s, es importante promover la educaci—n sexual integral para nuestros j—venes, no solo en los centros educativos sino en casa, a fin de orientarlos a una sexualidad informada, sana y responsable.,5",5,Ecuador
1398,"2.1. TRABAJO PARA TODOS,5",5,Ecuador
1399,"El Ecuador con trabajo que so–amos,5",5,Ecuador
1400,"As’, lograremos que sus conocimientos acadŽmicos, tŽcnicos o emp’ricos, y su esfuerzo personal contribuyan al desarrollo de nuestro pa’s.,5",5,Ecuador
1401,"Son cientos de miles de fuentes de empleo para los ecuatorianos que debemos atender con responsabilidad.,5",5,Ecuador
1402,"Las capacitaciones ser‡n una prioridad en este sector. Desde el Gobierno impulsaremos programas de capacitaci—n dirigidos a los propietarios de negocios populares, a fin de elevar su productividad y ganancias.,5",5,Ecuador
1403,"Crearemos el programa ÒEmprendedores popularesÓ en colaboraci—n con instituciones de educaci—n superior. Dicho programa ofrecer‡ cursos en l’nea y presenciales para atender las principales necesidades y dificultades de los negocios populares.,5",5,Ecuador
1404,"El prop—sito de los acuerdos internacionales es mejorar el bienestar de todos los ciudadanos de los pa’ses que participan en los tratados. ,5",5,Ecuador
1405,"Tenemos que avanzar hacia un pa’s que brinde un ambiente en el cual nuestro esfuerzo sea recompensado acorde a los resultados, que se respeten y garanticen los frutos leg’timos de nuestro trabajo.,5",5,Ecuador
1406,"Un pa’s productivo genera trabajo para todos,5",5,Ecuador
1407,"Adem‡s, segœn el INEC, en 2018 se practic— la quema del terreno en m‡s del 64% de las superficies destinadas al cultivo con la finalidad de preparar el suelo, control de malezas o eliminaci—n de restos de cosecha anteriores. ,5",5,Ecuador
1408,"La quema de desechos que quedan en el terreno tras cortar un cultivo es una pr‡ctica que genera emisiones de gases t—xicos,5",5,Ecuador
1409,"Estos gases como el metano y —xido nitroso son perjudiciales para la salud y el medio ambiente.,5",5,Ecuador
1410,"Para reducir este tipo de pr‡cticas, estableceremos un programa de sostenibilidad y bioseguridad de los cultivos a travŽs de los Ministerios de Salud y Medio Ambiente.,5",5,Ecuador
1411,"As’, lograremos mejorar la calidad de los productos agr’colas y proteger el medio ambiente.,5",5,Ecuador
1412,"Desde el Gobierno, promoveremos este tipo de estudios a fin de determinar la cantidad y disponibilidad de elementos nutritivos en el suelo y en la planta. As’ lograremos elevar la productividad.,5",5,Ecuador
1413,"La mala administraci—n de nuestros recursos naturales,5",5,Ecuador
1414,"Con la puesta en marcha de los proyectos mineros estratŽgicos, se proyectan beneficios no s—lo para el Estado a travŽs de regal’as e impuestos, sino tambiŽn para el trabajador que, al contar con un empleo formal, gozar‡ de los beneficios establecidos por ley.,5",5,Ecuador
1415,"No obstante, la miner’a ilegal continœa siendo la mayor amenaza para el desarrollo sustentable de esta actividad en nuestro pa’s. ,5",5,Ecuador
1416,"Lamentablemente, se realiza en lugares remotos y sin ningœn tipo de seguridad, provocando incluso casos de esclavitud, extorsi—n y trata de personas.,5",5,Ecuador
1417,"Es importante aprovechar los recursos mineros adecuadamente. ,5",5,Ecuador
1418,"Para ello es vital contar con un dise–o de gesti—n que maximice los beneficios mineros salvaguardando el bienestar ambiental.,5",5,Ecuador
1419,"TambiŽn para garantizar el mejor manejo posible del riesgo medio ambiental.,5",5,Ecuador
1420,"Esta es la v’a para que el Gobierno ahorre miles de millones de d—lares y los destine a obras prioritarias de relevancia para los ecuatorianos en condiciones m‡s vulnerables.,5",5,Ecuador
1421,"Asimismo, necesitamos liberar recursos de la importaci—n de combustibles para redirigirlos a ‡reas prioritarias como educaci—n, salud y seguridad. ,5",5,Ecuador
1422,"De hecho, se estiman que alrededor de 150 obras de vialidad, saneamiento ambiental, apoyo productivo, desarrollo social, educaci—n, electrificaci—n, salud, turismo y desarrollo urbano, se han ejecutado gracias a la miner’a legal. ,5",5,Ecuador
1423,"Ocho cantones de Zamora Chinchipe y Morona Santiago se han beneficiado de las obras financiadas con las regal’as anticipadas entregadas por las empresas concesionarias de los proyectos Mirador y Fruta del Norte.,5",5,Ecuador
1424,"Lograr un aprovechamiento y administraci—n eficiente y responsable de nuestros recursos naturales es vital para erradicar la pobreza, crear empleo y lograr la prosperidad en nuestro pa’s.,5",5,Ecuador
1425,"La riqueza natural es inversi—n, trabajo y prosperidad,5",5,Ecuador
1426,"Esto, sumado a la nueva pol’tica de importaci—n de combustibles, nos permitir‡ lograr los ingresos necesarios para el desarrollo de sectores prioritarios como educaci—n, salud y seguridad.,5",5,Ecuador
1427,"con el acompa–amiento y asesor’a de expertos en conservaci—n medio ambiental. ,5",5,Ecuador
1428,"Administrar responsablemente los recursos para nuestra y las futuras generaciones es nuestro compromiso.,5",5,Ecuador
1429,"2.9. ECUADOR SUSTENTABLE,5",5,Ecuador
1430,"El problema de la contaminaci—n,5",5,Ecuador
1431,"Los ecuatorianos tenemos la fortuna de vivir en un pa’s que, adem‡s de ser rico en recursos naturales, es megadiverso.,5",5,Ecuador
1432,"Sin embargo, la enorme riqueza natural que poseemos nos impone la responsabilidad de conservar el patrimonio natural y a la vez mejorar la calidad de vida de todos los ecuatorianos.,5",5,Ecuador
1433,"Ecuador est‡ en capacidad de enfrentar este reto y en tal sentido se han concretado diversas iniciativas ciudadanas que demuestran la preocupaci—n por la naturaleza.,5",5,Ecuador
1434,"Es necesario replicarlas a lo largo y ancho del pa’s, pues en algunos sitios la falta del cuidado necesario afecta a la naturaleza y salud de los ecuatorianos,,5",5,Ecuador
1435,"a travŽs de la degradaci—n de los suelos y de la contaminaci—n del aire y fuentes de agua.,5",5,Ecuador
1436,"Inclusive se estima que en varias ciudades del pa’s, la concentraci—n de gases contaminantes en el aire ha sobrepasado los niveles admisibles,,5",5,Ecuador
1437,"lo que sin duda afecta la salud de la poblaci—n actual y de generaciones futuras.,5",5,Ecuador
1438,"Segœn cifras del Ministerio del Ambiente, el pa’s perdi— m‡s de 115.000 hect‡reas de bosques nativos entre 2016 y 2018.,5",5,Ecuador
1439,"Mientras que entre 1990 y 2018, Ecuador perdi— un poco m‡s de 2 millones de hect‡reas.,5",5,Ecuador
1440,"Esta situaci—n es un problema grave considerando el rol de los ‡rboles en la regulaci—n de la temperatura ambiental y la eliminaci—n del di—xido de carbono (CO2).,5",5,Ecuador
1441,"Adem‡s, esto evidentemente implica la destrucci—n de un h‡bitat que posteriormente es insustituible.,5",5,Ecuador
1442,"Las altas cifras de emisiones de di—xido de carbono no permiten que seamos muy optimistas en cuanto a la reducci—n de la contaminaci—n de nuestra atm—sfera.,5",5,Ecuador
1443,"En 18 a–os, las emisiones per c‡pita de CO2 han aumentado en casi una tonelada mŽtrica en Ecuador. ,5",5,Ecuador
1444,"Por otro lado, los desechos s—lidos tambiŽn constituyen un gran desaf’o que afecta a la salud humana y al medio ambiente.,5",5,Ecuador
1445,"La gesti—n inadecuada de los desechos est‡ produciendo la contaminaci—n de los ocŽanos del mundo y los suelos, ,5",5,Ecuador
1446,"obstruyendo drenajes y causando inundaciones, ,5",5,Ecuador
1447,"aumentando enfermedades respiratorias por causa de la quema ,5",5,Ecuador
1448,"y perjudicando a los animales que consumen desperdicios.,5",5,Ecuador
1449,"De hecho, casi 7 de cada 10 hogares ecuatorianos quemaron o botaron a un cuerpo de agua o depositaron con el resto de la basura comœn sus residuos de pl‡stico ,5",5,Ecuador
1450,"y, s—lo 1 de cada 10 lo envi— a un centro de acopio o lo deposit— en un contenedor especial en 2018.,5",5,Ecuador
1451,"La situaci—n mencionada se acentœa con la subsistencia de procesos productivos que no se compaginan con la conservaci—n de la naturaleza. ,5",5,Ecuador
1452,"Por estos motivos, nos encontramos comprometidos con la preservaci—n de nuestra riqueza natural ,5",5,Ecuador
1453,"y con el interŽs por resolver los desaf’os ambientales que hemos podido palpar en muchos lugares del territorio. ,5",5,Ecuador
1454,"Tenemos la certeza que el uso sostenible de los recursos naturales y la conservaci—n del medio ambiente son esenciales y compatibles para el desarrollo de nuestro pa’s.,5",5,Ecuador
1455,"Los esfuerzos que hacen falta,5",5,Ecuador
1456,"Los ecuatorianos sabemos cu‡l es la importancia de alcanzar un desarrollo sustentable; sin embargo, las acciones emprendidas hasta la fecha en tal sentido son insuficientes.,5",5,Ecuador
1457,"Por lo tanto, es preciso actuar urgentemente para fortalecer la protecci—n de la naturaleza y, simult‡neamente, fomentar tŽcnicas limpias de producci—n.,5",5,Ecuador
1458,"Por otra parte, es evidente que las iniciativas de conservaci—n del ambiente afrontan una descoordinaci—n entre los distintos actores del sector, ,5",5,Ecuador
1459,"pues hasta el momento no se ha comprendido que los esfuerzos en el ‡rea del medioambiente deben ser realizados considerando el aporte de todos los implicados pœblicos y privados para alcanzar la sinergia necesaria.,5",5,Ecuador
1460,"Un ejemplo de aquello es la mala gesti—n de las aguas residuales en el pa’s. ,5",5,Ecuador
1461,"Muchas de las plantas de tratamiento operan a un nivel muy por encima de su capacidad ,5",5,Ecuador
1462,"y como resultado, gran cantidad de estas aguas residuales terminan en los r’os sin el correcto tratamiento, perjudicando a millones de ecuatorianos.,5",5,Ecuador
1463,"La bœsqueda y desarrollo de procesos productivos limpios resulta indispensable para que el pa’s no quede relegado del escenario mundial a largo plazo.,5",5,Ecuador
1464,"Ecuador sustentable que todos so–amos,5",5,Ecuador
1465,"Al brindar mayor importancia a la preservaci—n del entorno en el que vivimos, estamos asegurando que nuestros hijos puedan disfrutar de un ambiente sano para crecer.,5",5,Ecuador
1466,"De la misma manera, sabemos que cuando respetamos a la vida en sus mœltiples formas, nos favorecemos con toda la riqueza natural y los hermosos paisajes que nos rodean.,5",5,Ecuador
1467,"Por tanto, para poder gozar de una buena calidad de vida, es importante abordar la contaminaci—n ambiental como parte de nuestras agendas para un desarrollo sostenible.,5",5,Ecuador
1468,"La necesidad de reducir las emisiones no excluye el uso de combustibles. Por ello, consideramos necesario mejorar la calidad de estos.,5",5,Ecuador
1469,"As’, podemos contribuir a mejorar la calidad del aire que respiramos, ayudamos al medio ambiente y, en consecuencia, frenamos el avance del cambio clim‡tico.,5",5,Ecuador
1470,"Las acciones ambientales œnicamente generadas desde el Estado no alcanzan a proteger eficazmente nuestra inmensa biodiversidad.,5",5,Ecuador
1471,"Por ello, proponemos una gesti—n ambiental efectiva mediante la coordinaci—n y el trabajo conjunto entre actores pœblicos, particulares y comunitarios. ,5",5,Ecuador
1472,"En este sentido, el manejo de desechos s—lidos debe ser coordinado con las diferentes iniciativas privadas que surjan a nivel nacional.,5",5,Ecuador
1473,"y la adopci—n de tŽcnicas limpias que mejorar‡n la calidad de vida de las familias ecuatorianas,,5",5,Ecuador
1474,"junto a un desarrollo arm—nico con la naturaleza.,5",5,Ecuador
1475,"Ocupado en garantizar el acceso a servicios b‡sicos como educaci—n, salud y vivienda a los realmente pobres. ,5",5,Ecuador
1476,"Enfocar el gasto del Estado en los m‡s vulnerables. ,5",5,Ecuador
1477,"En los pobres que necesitan educaci—n y salud gratuita de calidad.,5",5,Ecuador
1478,"a travŽs de inversiones productivas en las ‡reas de educaci—n, infraestructura, salud y seguridad.,5",5,Ecuador
1479,"Todas estas medidas generar‡n nuevos recursos para el Estado, los cuales permitir‡n atender las necesidades en materia de educaci—n, salud y seguridad en el pa’s con una administraci—n eficiente y transparente.,5",5,Ecuador
1480,"Adicionalmente, podremos garantizar atenci—n mŽdica a todas aquellas zonas rurales que dif’cilmente acceden a ella.,5",5,Ecuador
1481,"Adem‡s, permitir‡ que todos los hospitales, cl’nicas, centros de salud y dem‡s, intercambien la informaci—n de salud de los pacientes.,5",5,Ecuador
1482,"La transformaci—n digital en el sistema de salud mejorar‡ la calidad y eficiencia de la atenci—n mŽdica, permitiendo que m‡s pacientes sean atendidos reduciendo el tiempo de espera, debido a que la digitalizaci—n de tr‡mites agilizar‡ los procesos del personal mŽdico.,5",5,Ecuador
1483,"Llegaremos a la ruralidad con cobertura y servicios sociales de calidad.,5",5,Ecuador
1484,"A travŽs de una buena conexi—n a internet, podremos ofrecer programas educativos de nivel internacional a todos nuestros ni–os y j—venes.,5",5,Ecuador
1485,"Asimismo, el sistema educativo con una mayor conectividad a nivel nacional permitir‡ ofrecer a todos los ni–os y adolescentes ecuatorianos la oportunidad de acceder a una educaci—n de calidad desde sus hogares.,5",5,Ecuador
1486,"Esta nueva tecnolog’a lograr‡ aumentar la velocidad en la descarga y env’o de informaci—n e incluso mejorar‡ la conectividad en aglomeraciones y lugares remotos.,5",5,Ecuador
1487,"As’, llegaremos hasta el œltimo rinc—n del pa’s con servicios pœblicos de calidad.,5",5,Ecuador
1488,"Esta transformaci—n en materia de conectividad fortalecer‡ la educaci—n digital y los servicios en l’nea, permitiendo a la ciudadan’a superar varias de las consecuencias de la pandemia en el pa’s.,5",5,Ecuador
1489,"Para ello, es preciso que los centros de rehabilitaci—n social cuenten con los espacios m’nimos necesarios, brinden oportunidades de trabajo, capacitaci—n para la vida laboral posterior, brinden adecuados servicios educativos, mŽdicos y deportivos y, que presten la ayuda psicol—gica correspondiente. Todos estos servicios deben ser prestados a travŽs de personal bien capacitado y motivado, y con trabajo en conjunto con el sector privado.,5",5,Ecuador
1490,"Finalmente, el sistema penitenciario apoyar‡ la lucha contra la inseguridad ciudadana teniendo como finalidad principal la reinserci—n social de las personas privadas de la libertad.,5",5,Ecuador
1491,"Mecanismos electr—nicos,5",5,Ecuador
1492,"y los servicios de internet son necesarios e imprescindibles, así que su acceso y provisión deben convertirse en servicios públicos.,6",6,Ecuador
1493,"y construcción de comunidad con más capacidad para mejorar una sociedad plural y diversa.,6",6,Ecuador
1494,"y así generar oportunidades en territorio y garantizar las mejores condiciones para el ejercicio de su derecho a la libre movilidad.,6",6,Ecuador
1495,"y a fortalecer las instituciones para que puedan proporcionar una respuesta efectiva a los casos de violencia.,6",6,Ecuador
1496,"Una sociedad justa se opone y contrarresta la construcción del Estado regida por una visión colonial del poder, en que se asume una visión homogénea de la cultura y la identidad nacional que tiene en el centro del orden social, étnico y simbólico al universo blanco-mestizo-patriarcal.,6",6,Ecuador
1497,"son  los  elementos  claves  de  esta trasformación histórica.,6",6,Ecuador
1498,"Solo así se edifica y sustenta una ciudadanía digital, con justicia digital y una nueva economía, para lo cual proponemos:,6",6,Ecuador
1499,"Se trata de una falsa elección.,6",6,Ecuador
1500,"Se ha generado, así, una configuración simbólico-cultural fundada en sólidos sistemas de dominación y discriminación, con efectos directos sobre los problemas de desigualdad y exclusión —en casi todos los países de la región los mapas de la marginalidad y la pobreza se traslapan con el mapa étnico—, que impiden la emergencia de esferas culturales plurales, abiertas, flexibles y diversas.,6",6,Ecuador
1501,"Revisar los registros y procedimientos de la condición “solicitante de refugio” y agilitar su funcionamiento.,6",6,Ecuador
1502,"Reivindicar conocimientos tradicionales y saberes ancestrales,6",6,Ecuador
1503,"Recuperar la memoria social,6",6,Ecuador
1504,"que impone el machismo y los imaginarios de la blanquitud como aspiraciones normativas de una sociedad alienada de su propia realidad.,6",6,Ecuador
1505,"que abre el cauce de las transformaciones profundas que requieren nuestro país y nuestro planeta si queremos sobrevivir.,6",6,Ecuador
1506,"Porque no hay salario que valga la pena sino hay vida saludable para disfrutarlo.,6",6,Ecuador
1507,"Por eso en el mundo digital se disputa la misma democracia porque es aquí donde se construyen –y a veces se destruyen– los propios sujetos, con sus comprensiones sobre qué es lo bueno, lo bello y lo verdadero.,6",6,Ecuador
1508,"Por el contrario, la vida buena entre generaciones requiere que los jóvenes, los adultos mayores, los ancestros y las futuras generaciones tengan derechos que garanticen un acceso igualitario, o incluso mejor, a recursos y oportunidades que incluyen el respeto a la memoria histórica, los bienes sociales y ambientales para sus necesidades.,6",6,Ecuador
1509,"para realizar una gran transición hacia una nueva economía digital, que nos permita recuperar el dato y la información como un bien público y común pro humanidad, democracia y sostenibilidad ambiental, que respete el derecho a la privacidad de la personas.,6",6,Ecuador
1510,"para incentivar su reinserción de manera positiva a la sociedad.,6",6,Ecuador
1511,"Objetivo 6. Justicia decolonial, plurinacional e intercultural,6",6,Ecuador
1512,"o bien se trata de ignorarlas, o se pretende asimilarlas suprimiendo su diferencia, o simplemente se destruyen.,6",6,Ecuador
1513,"No podemos confundir los medios con los fines, ni suponer que se debe elegir entre lo uno y lo otro.,6",6,Ecuador
1514,"No obstante, miles de ecuatorianos hemos sido víctimas de una justicia selectiva que ha actuado al margen del principio del debido proceso, con retardo y trabas en unos casos y celeridad procesal en otros, en negligencia, denegando la justicia, abusando del derecho, quebrantando la ley, con mala fe procesal, litigio malicioso y temerario, afectando la dignidad de las personas, la naturaleza del proceso judicial y alterando la convivencia social pacífica.,6",6,Ecuador
1515,"Las plataformas virtuales son monopolios naturales, y por eso han de ser consideradas bienes de utilidad pública;,6",6,Ecuador
1516,"Las identidades nacionales se han establecido, entonces, como referentes universales en los que las diferencias y particularidades socioculturales debían subsumirse o asimilarse.,6",6,Ecuador
1517,"La senda hacia la justicia comienza por el poder popular: un pueblo con conciencia histórica, organizado y permanentemente movilizado. Un pueblo como sujeto histórico.,6",6,Ecuador
1518,"La incorporación de los derechos de la naturaleza a la par de los derechos humanos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, individuales y colectivos o sino derechos humanos individuales y colectivos; ,6",6,Ecuador
1519,"La cuestión fundamental consiste en si las generaciones presentes reconocen el buen vivir de las generaciones futuras y las del pasado, y en este sentido asumen una obligación en virtud de la justicia, para tomar decisiones o emprender acciones  que  pueden  menoscabar  o  vulnerar  derechos  potenciales,  incluyendo  cuestiones económicas y ecológicas que atañen a dimensiones temporales más allá de la actualidad.,6",6,Ecuador
1520,"Incentivar la investigación de esas prácticas, valorando el conocimiento ancestral que esta tras de estas, así como los principios activos y recursos de la biodiversidad que se usan.,6",6,Ecuador
1521,"Estos desequilibrios se originan con frecuencia en los estereotipos, así como en la inequidad y discriminación que traen consigo.,6",6,Ecuador
1522,"Esto ha aumentado las asimetrías producidas por el sistema patriarcal,,6",6,Ecuador
1523,"Este  proyecto  nacional,  monolítico  y  excluyente,  se  ha  recreado  desde  una  matriz  cultural demarcatoria y jerárquica tanto en el nivel de la gestión pública y la representación política como en aquel que alude a todos los espacios de sociabilidad de los individuos.,6",6,Ecuador
1524,"Esta es nuestra esperanza y nuestra misión, alcanzar el buen vivir: trabajo digno para todos; salud y educación gratuitas, universales y de calidad; ingreso básico y cobertura de seguro social para todos; vivienda funcional y en condiciones óptimas para todos; reactivar la economía con medidas concretas de aliento y estímulo,,6",6,Ecuador
1525,"Es preciso cuestionar  que  el  contenido  y  la  forma  de  las  naciones  en  América  Latina  han  estado  así estrechamente  ligados  a  los  intereses  e  imaginarios  de  las  élites  económicas  y  políticas, predominantemente blancas, burguesas, masculinas, educadas y urbanas.,6",6,Ecuador
1526,"Es necesario cerrar esta brecha apelando a la justicia digital mediante una alianza entre los actores económicos,6",6,Ecuador
1527,"Es la hora de levantarnos y decidir qué es lo que más valoramos y construir una visión para un futuro mejor.,6",6,Ecuador
1528,"En una sociedad intergeneracionalmente justa, las acciones y planes del presente tienen que tomar en cuenta las (in)justicias del pasado y el futuro; es decir la manera en que la sociedad valora a los adultos mayores, a los ancestros y las generaciones futuras.,6",6,Ecuador
1529,"En medio de la pandemia las y los ecuatorianos debemos aprender a preguntarnos qué da verdadero sentido a nuestras vidas.,6",6,Ecuador
1530,"El neoliberalismo intenta colonizar el mundo digital combinando prácticas predatorias extractivistas  al  apropiarse  –al  igual  que  en  el  colonialismo  industrial–  de  vastos “territorios” virtuales.,6",6,Ecuador
1531,"El día de hoy nos quieren infundir el miedo y el sufrimiento planteándonos una elección urgente: entre cuidar la vida o mantener el trabajo, entre la salud y la economía, entre cuidarnos a nosotros y los que más queremos o preocuparnos por ganar el sustento diario.,6",6,Ecuador
1532,"el carácter plurinacional e intercultural del Estado,6",6,Ecuador
1533,"Durante el encierro por la cuarentena las prácticas mediadas digitalmente, como trabajar desde el hogar, aprender a distancia, así como actividades recreativas emergentes —como las reuniones entre amigos en videoconferencias—, nos incitan a revisar y repensar las prácticas sociales con las que alguna vez estábamos familiarizados.,6",6,Ecuador
1534,"Crear planes de inserción social para refugiados.,6",6,Ecuador
1535,"Como miembros de este sistema, todos hemos sido condicionados para responder con temor y rechazo a las diferencias:,6",6,Ecuador
1536,"Ciudadanía con seguridad,6",6,Ecuador
1537,"Así las plataformas virtuales se convierten en nuevas fuentes de rentismo neoliberal.,6",6,Ecuador
1538,"Ante el miedo y el sufrimiento, podemos recuperar la esperanza.,6",6,Ecuador
1539,"85. Establecer un Sistema de Formación en Derechos Humanos para la fuerza pública y guías del sistema penitenciario.,6",6,Ecuador
1540,"84. Mejorar la seguridad vial, previniendo los accidentes de tránsito.,6",6,Ecuador
1541,"83. Fortalecer los mecanismos de convivencia en los barrios, la solidaridad entre vecinos y el control por la seguridad.,6",6,Ecuador
1542,"82. Constituir una agencia especial para combatir los ciberdelitos (más allá de la ciberdefensa nacional).,6",6,Ecuador
1543,"81. Fortalecer el sistema integrado de seguridad Ecu 911.,6",6,Ecuador
1544,"80. Establecer un nuevo modelo de seguridad ciudadana, basado en la prevención, la reducción de la violencia y la convivencia pacífica con justicia, equidad y derechos humanos.,6",6,Ecuador
1545,"79. Restituir el Ministerio Coordinador de Seguridad.,6",6,Ecuador
1546,"78. Abordar el consumo de sustancias psicoactivas como un problema de salud pública.,6",6,Ecuador
1547,"63. Desarrollar una estrategia multidisciplinaria e intersectorial hacia la erradicación de la violencia intrafamiliar.,6",6,Ecuador
1548,"6. Justicia decolonial, plurinacional e intercultural,6",6,Ecuador
1549,"383. Acordar un pacto ético de toda la sociedad para fortalecer nuestros principios de convivencia social guiados por el bien común.,6",6,Ecuador
1550,"382. Establecer programa de incorporación de ex-PPL en empresas, fábricas y actividades productivas, ofreciendo incentivos y estímulos tributarios.,6",6,Ecuador
1551,"381. Incluir en los programas de rehabilitación elementos de capacitación en habilidades y oficios de vida y anclaje productivo que cubra costos de las PPL y les faciliten el ahorro de capital semilla para iniciar con su propio emprendimiento cuando hayan cumplido su sentencia,,6",6,Ecuador
1552,"380. Recuperar la política de rehabilitación social para que con planificación, recursos suficientes, capacitación adecuada, personal especializado e infraestructura a nivel nacional, cumpla su propósito de reinserción social.,6",6,Ecuador
1553,"379. Restaurar el Rol de la Defensoría Pública como garante del pleno e igual acceso a la justicia de todas las personas.,6",6,Ecuador
1554,"376. Restaurar el Rol de la Defensoría Pública como garante del pleno e igual acceso a la justicia de todas las personas.,6",6,Ecuador
1555,"375. Impulsar reformas legislativas orientadas a la eliminación de obstrucciones para el acceso a la justicia.,6",6,Ecuador
1556,"362. Formar el talento humano en propiedad intelectual con un enfoque coherente con los derechos humanos, con el principio de los conocimientos como bienes públicos, comunes y sociales.,6",6,Ecuador
1557,"317. Profundizar la transversalización de la interculturalidad en los procesos de producción de conocimiento científico y tecnológico, garantizando el pluralismo epistemológico.,6",6,Ecuador
1558,"316. Fomentar el uso de los mecanismos legales para la protección y gestión de los conocimientos tradicionales.,6",6,Ecuador
1559,"315. Garantizar el derecho al consentimiento previo, libre e informado, para el acceso a los conocimientos tradicionales y a los beneficios que estos puedan generar.,6",6,Ecuador
1560,"314. Evitar la apropiación indebida de los conocimientos tradicionales y ancestrales.,6",6,Ecuador
1561,"313. Recuperar, revalorizar y proteger los conocimientos tradicionales y ancestrales en el marco del respeto a la diversidad, la equidad epistémica y el diálogo de saberes.,6",6,Ecuador
1562,"259. Erradicar la trata y la explotación sexual.,6",6,Ecuador
1563,"257. Garantizar que la construcción de las políticas públicas contra las violencias sea participativa, para legitimarlas y hacerlas más viables.,6",6,Ecuador
1564,"256. Exigir, diseñar e implementar estrategias de prevención amplia, dirigida a evitar, y en su caso eliminar, los factores de riesgo,,6",6,Ecuador
1565,"190. Abrir espacios de participación de las nacionalidades en la toma de decisiones respecto a los territorios, con orientaciones hacia el nuevo modelo ecológico y sostenible.,6",6,Ecuador
1566,"189. Incentivar los espacios de encuentro y formación intercultural a través de la educación formal y alternativa, la cultura y las artes, la acción institucional y la acción ciudadana.,6",6,Ecuador
1567,"188. Favorecer la coordinación y cooperación entre justicia indígena y justicia ordinaria, por diversos medios institucionales y jurisdiccionales.,6",6,Ecuador
1568,"187. Consolidar los espacios de interlegalidad entre la justicia ordinaria y la justicia indígena como medio para fortalecer los dos ámbitos de realización de la justicia, en la experiencia intercultural.,6",6,Ecuador
1569,"186. Crear la institucionalidad apropiada para la justicia indígena, y formar y capacitar al personal de justicia, particularmente a los jueces que están involucrados en conocer los casos en segunda y tercera instancia.,6",6,Ecuador
1570,"185. Estimular el desarrollo de teoría jurídica y metodología en la aplicación de la justicia indígena, para articularla de manera congruente con el sistema judicial vigente.,6",6,Ecuador
1571,"184. Apoyar e integrar en el ámbito de salud las prácticas de los pueblos.,6",6,Ecuador
1572,"177. Fomentar asociaciones, cooperativas y redes de comercio e intercambios de capacidades entre migrantes y pequeños productores o emprendedores ecuatorianos.,6",6,Ecuador
1573,"176. Reivindicar, de acuerdo con el marco constitucional, que todos los inmigrantes tendrán acceso al sistema de salud pública en las mismas condiciones que los ecuatorianos, en coordinación con el Ministerio de Salud, para implementar una política articulada que incluya la sensibilización al personal de salud para garantizar este derecho.,6",6,Ecuador
1574,"172. Establecer mecanismos para que todos los inmigrantes en edad escolar menores de 16 años, asistan a la escuela. (Plan: “Escuela para todos”).,6",6,Ecuador
1575,"170. Establecer albergues para migrantes (tanto emigrantes retornados como para inmigrantes en situación de vulnerabilidad).,6",6,Ecuador
1576,"167. Efectuar procesos de regularización para todas las personas inmigrantes que han sido irregularizados por el Estado (Plan: “Nadie sin papeles”).,6",6,Ecuador
1577,"166. Continuar con la histórica tradición del Ecuador de otorgar protección internacional a las personas necesitadas que lleguen al país.,6",6,Ecuador
1578,"133. Crear una institucionalidad para la soberanía alimentaria,6",6,Ecuador
1579,"11. Justicia igualitaria justa e imparcial,6",6,Ecuador
1580,"¿Qué ganamos y qué perdemos con los cambios?,6",6,Ecuador
1581,"¿Cuáles de estas prácticas perdurarán después de la pandemia? ¿Quién se beneficiará y quién no?,6",6,Ecuador
1582,"¡Retornarán los días de gloria, para volver a tener futuro!,6",6,Ecuador
1583,"¡Declaramos la emergencia por la vida, las justicias y la democracia!,6",6,Ecuador
1584,"Por otro lado, la desvinculaci—n de los padres respecto del proceso educativo de sus hijos se va dando de manera paulatina, trasladando a los educadores y al centro educativo mayor responsabilidad de la que les corresponde en la educaci—n de sus hijos.,6",6,Ecuador
1585,"Es imprescindible que los padres se concienticen de su rol como primeros educadores y verdaderos responsables de la educaci—n de nuestros ni–os, y a la familia como nœcleo formativo y modelo a seguir.,6",6,Ecuador
1586,"(iii) fortalecer las pr‡cticas del patrimonio cultural y la transmisi—n de conocimientos tradicionales.,6",6,Ecuador
1587,"Lo m‡s preocupante es que la vulnerabilidad muchas veces es mayor en espacios donde deber’a predominar el cuidado y la protecci—n.,6",6,Ecuador
1588,"Resulta evidente que para poder abordar la violencia intrafamiliar se requiere de la participaci—n de todos: familia, Estado, empresas y organizaciones sociales. Es un esfuerzo que debe construirse y fortalecerse desde la sociedad misma.,6",6,Ecuador
1589,"As’ lograremos el Ecuador seguro, pac’fico y sin temores que merecemos.,6",6,Ecuador
1590,"CREO tiene como objetivo fundamental la implementaci—n de soluciones reales a los problemas de las personas, enmarcados en estos principios, como un paso necesario e indispensable para transformar al Ecuador en un pa’s m‡s pr—spero para todos.,6",6,Ecuador
1591,"Creemos que Ecuador es un pa’s diverso tanto en sus regiones como en su poblaci—n, y por ello propugnamos el respeto a esta diversidad y el reconocimiento de las diferentes realidades Žtnicas y culturales. ,6",6,Ecuador
1592,"Creemos en la solidaridad, no s—lo por su valor Žtico, sino porque es una expresi—n de la generosidad de los ecuatorianos consolidada a travŽs del tiempo.,6",6,Ecuador
1593,"Y creemos en el sentido de responsabilidad social de las empresas y personas, como copart’cipes en la bœsqueda de soluciones reales a las diferentes necesidades de los ecuatorianos.,6",6,Ecuador
1594,"Creemos en la uni—n de todos los ecuatorianos, sin distinciones de ningœn tipo.,6",6,Ecuador
1595,"Creemos que todos los ecuatorianos somos fundamentalmente hermanos que compartimos una conciencia comœn en la bœsqueda de mejores d’as para todos.,6",6,Ecuador
1596,"Empoderar a los ciudadanos para que elijan con libertad los medios para alcanzar su realizaci—n personal y familiar.,6",6,Ecuador
1597,"Ser una sociedad democr‡tica y republicana, libre y abierta, pr—spera y solidaria.,6",6,Ecuador
1598,"Empoderar a los ciudadanos para que elijan con libertad los medios para alcanzar su realizaci—n personal y familiar. ,6",6,Ecuador
1599,"Los ecuatorianos sabemos muy bien cu‡les son los problemas m‡s urgentes que aquejan a nuestro pa’s, y este plan de trabajo se centra en ellos. Se centra en nuestros compatriotas y en sus problemas. Porque luego de una dŽcada reuniŽndonos con hombres y mujeres en todo el territorio nacional, lo que m‡s tenemos son testimonios sobre cu‡l debe ser ese Ecuador pr—spero, libre y justo que todos queremos. Esa es la base sobre la cu‡l construimos este plan.,6",6,Ecuador
1600,"Vale por supuesto decir que para traducir esas conversaciones en propuestas concretas se cont— con un equipo humano valioso. Estas propuestas fueron inspiradas por los ecuatorianos, fundamentadas en los principios que nos gu’an, y luego aterrizadas, debatidas y validadas por docenas de expertos en sus respectivos campos.,6",6,Ecuador
1601,"TambiŽn nos centran los valores complementarios de la responsabilidad y solidaridad. ,6",6,Ecuador
1602,"Cada mujer y hombre en nuestro pa’s tiene ‡reas de su vida en la cual se encuentra con sus conciudadanos.,6",6,Ecuador
1603,"M‡s temprano o tarde el tejido social nos conecta a todos. ,6",6,Ecuador
1604,"Y, por ello, es importante tomar conciencia que existen obligaciones que nos corresponde asumir ya sea porque es lo responsable segœn las decisiones que nosotros mismos hemos tomado, o porque es lo solidario como miembros de una sociedad que queremos que sea justa para todos.,6",6,Ecuador
1605,"As’, este documento recoge las esperanzas y sue–os de miles de ecuatorianos de todas las provincias del pa’s.,6",6,Ecuador
1606,"Es un plan que junta esa visi—n autŽnticamente nacional y la fundamenta sobre tres sencillos y poderosos principios: libertad, responsabilidad, y solidaridad. De esa forma logramos proponer al pa’s las medidas que pueden conducirnos al Ecuador que queremos ser.,6",6,Ecuador
1607,"Ello, sin perjuicio de que se reconozca las pr‡cticas ancestrales de salud, propias de las etnias y culturas que componen la diversidad de Ecuador. Un sistema centrado en el paciente y su bienestar.,6",6,Ecuador
1608,"1.3. LIBRES DE DROGAS,6",6,Ecuador
1609,"Fallido control de drogas y narcotr‡fico,6",6,Ecuador
1610,"Nuestro pa’s sufre las da–inas consecuencias del tr‡fico ilegal y consumo de drogas. No solo se trata de un mal regional que traspasa fronteras, sino tambiŽn de un c‡ncer que destruye la vida de nuestros ni–os y j—venes en edad escolar. Muchas familias ecuatorianas viven los devastadores efectos de este enemigo silencioso que destruye el presente y obstruye el desarrollo integral de las personas.,6",6,Ecuador
1611,"De acuerdo con el estudio ÒCosto del fen—meno de las drogas en Ecuador en 2015Ó, el Estado destin— ese a–o US$214 millones para atender este problema que afecta tanto a la salud como a la seguridad interna. Es decir, menos de US$13 per c‡pita en una poblaci—n de 17 millones de ecuatorianos.,6",6,Ecuador
1612,"El consumo de drogas lleva a que muchas vidas ecuatorianas se pierdan a causa de los vicios, enfermedades y trastornos que estas provocan. ,6",6,Ecuador
1613,"En 2019, a nivel nacional, el Ministerio de Salud Pœblica indic— que m‡s 94.000 personas ingresaron a emergencias mŽdicas por consumo de drogas, donde m‡s de 59.000 registran dos o m‡s ingresos por la misma causa. Por eso es urgente terminar con este problema de ra’z.,6",6,Ecuador
1614,"El control empieza en casa,6",6,Ecuador
1615,"Los ecuatorianos debemos estar conscientes que la prevenci—n y el cambio de nuestra sociedad empiezan desde casa, de nuestra responsabilidad individual y con los nuestros. ,6",6,Ecuador
1616,"Varios estudios especializados indican que la atenci—n y valor que dan los padres a sus hijos reduce la probabilidad de consumir drogas entre un 21% y 25%.,6",6,Ecuador
1617,"Debemos redoblar los esfuerzos para fortalecer los v’nculos familiares, este es el punto de partida para luchar contra las drogas.,6",6,Ecuador
1618,"El cambio y control empieza en nuestros hogares, en la atenci—n que debemos y podemos brindar a nuestros hijos.,6",6,Ecuador
1619,"Pero eso no es todo. Los estudiantes de escuelas y colegios son los principales objetivos de los microtraficantes.,6",6,Ecuador
1620,"Segœn el estudio ÒNi–ez y Adolescencia desde la IntergeneracionalidadÓ publicado por la UNICEF en 2018, las drogas m‡s f‡ciles de conseguir en los planteles educativos son la marihuana y la denominada ÒHÓ. Por eso es importante tambiŽn que los centros educativos formen parte de la estrategia integral de lucha contra el consumo y tr‡fico de drogas.,6",6,Ecuador
1621,"Por otro lado, en 2019 Ecuador apareci— dentro de la lista de pa’ses no productores de droga que m‡s incaut— estupefacientes a nivel mundial.,6",6,Ecuador
1622,"Solo entre 2014 y 2019, se incautaron m‡s de 500 toneladas de sustancias sujetas a control y fiscalizaci—n.,6",6,Ecuador
1623,"Guayaquil es la ciudad donde m‡s droga se incaut— entre 2017 y 2018 en Ecuador, con m‡s de 30 toneladas de drogas. A pesar de estos esfuerzos, es mucho lo que queda por hacer.,6",6,Ecuador
1624,"El control, que empieza en casa y continœa en los centros educativos, debe ser respaldado por acciones eficaces y potentes por parte de las autoridades.,6",6,Ecuador
1625,"Los padres no pueden estar solos en esta lucha, las fuerzas del orden deben redoblar sus esfuerzos y luchar contra el narco y microtr‡fico de drogas.,6",6,Ecuador
1626,"S’ es posible un Ecuador libre de drogas,6",6,Ecuador
1627,"Los ecuatorianos somos luchadores, no nos dejamos vencer. Esta misma actitud debe prevalecer ante los vicios que buscan afectar a nuestros ni–os y j—venes.,6",6,Ecuador
1628,"Estamos convencidos que s’ es posible liberar a nuestros j—venes de las drogas mediante un trabajo conjunto, efectivo y permanente entre la sociedad civil y las autoridades de gobierno y control.,6",6,Ecuador
1629,"Solo juntos lograremos reemplazar las adicciones por buenos h‡bitos en nuestras familias y futuras generaciones.,6",6,Ecuador
1630,"La denominada Òtabla de consumoÓ ha destruido a nuestra sociedad, autorizando el porte de una cantidad m‡xima de estupefacientes para consumo. Eliminaremos por completo esta tabla y prohibiremos estas sustancias que afectan a nuestros ni–os y j—venes.,6",6,Ecuador
1631,"Asimismo, el trabajo conjunto entre padres de familia, autoridades educativas y Polic’a Nacional nos permitir‡ trabajar de manera m‡s r‡pida y efectiva para terminar con el tr‡fico y consumo de drogas dentro de los planteles educativos,6",6,Ecuador
1632,"Marcaremos la diferencia en c—mo luchar correctamente contra el tr‡fico y consumo de drogas. Trabajaremos activamente para erradicar a este enemigo silencioso que tanto da–o nos ha hecho.,6",6,Ecuador
1633,"Recibiremos cooperaci—n multilateral y usaremos estrategias eficaces para combatir duramente al narcotr‡fico en Ecuador.,6",6,Ecuador
1634,"Esta situaci—n ha provocado un deterioro en nuestro sistema educativo que se evidencia desde la superior.,6",6,Ecuador
1635,"Motivo de orgullo, superaci—n y uni—n,6",6,Ecuador
1636,"Recientemente, la delegaci—n ecuatoriana rompi— su rŽcord de medallas obtenidas en Juegos Panamericanos. En Lima 2019, Ecuador logr— 10 medallas de oro, 7 de plata y 14 de bronce. A mayo 2020, el PAR inclu’a a 299 deportistas: 262 del deporte ol’mpico y 37 del deporte paraol’mpico.,6",6,Ecuador
1637,"Sin duda, los logros deportivos llenan de orgullo al pa’s y son fuentes de inspiraci—n para futuras generaciones. ,6",6,Ecuador
1638,"Es por eso que debemos promover las pr‡cticas y profesionalizaci—n deportiva, no solo para lograr una sociedad m‡s saludable y atlŽtica, sino tambiŽn orgullosa, con identidad nacional fortalecida, pr—spera y unida.,6",6,Ecuador
1639,"Hist—ricamente, los esfuerzos para fortalecer la identidad nacional, difundir nuestra cultura y posicionar las producciones locales en el mundo han sido insuficientes. ,6",6,Ecuador
1640,"Nuestro Ecuador aœn no emprende un modelo de desarrollo que deje de considerar a las industrias creativas como un sector meramente hol’stico y con asistencialismo estatal.,6",6,Ecuador
1641,"La vivienda de los ecuatorianos hoy en d’a no es solo un espacio f’sico donde pasar los ratos libres, es un lugar donde la familia ecuatoriana comparte sus costumbres, tradiciones y planifican sus metas para el futuro. Tiene un gran valor representativo de pertenencia para las familias ecuatorianas. ,6",6,Ecuador
1642,"Los ecuatorianos somos trabajadores, honrados y responsables con nuestras familias. Como resultado de nuestro esfuerzo, logramos comprar una casa, la misma que se convierte en la base de nuestro patrimonio.,6",6,Ecuador
1643,"Otro problema latente es el generado por los traficantes de tierras, cuya œnica finalidad es lucrarse de los ecuatorianos honrados y trabajadores. ,6",6,Ecuador
1644,"Segœn la Secretaria TŽcnica del ComitŽ de Prevenci—n de Asentamientos Humanos Irregulares (STPAHI), en el Ecuador existen actualmente 1.108 invasiones de terrenos pœblicos y privados registrados. Estas invasiones suman un total 17.178,92 hect‡reas. El 30% de estos asentamientos aœn son considerados como invasiones.,6",6,Ecuador
1645,"Esto significa un da–o alt’simo para aquellas familias que, en busca de cumplir el sue–o de tener una casa, conf’an en traficantes de tierras sin conocer el perjuicio a mediano y largo plazo en el que est‡n incurriendo.,6",6,Ecuador
1646,"La eficiencia y la transparencia ser‡n caracter’sticas esenciales en todos los proyectos y planes habitacionales que realicemos a lo largo del pa’s.,6",6,Ecuador
1647,"1.9. LA FAMILIA ECUATORIANA,6",6,Ecuador
1648,"Los desaf’os de la uni—n familiar,6",6,Ecuador
1649,"Las ense–anzas y la formaci—n que recibimos en nuestro hogar son la base del resto de nuestra vida.,6",6,Ecuador
1650,"Por ello, los ecuatorianos defendemos la familia, pues nos identifica y representa. ,6",6,Ecuador
1651,"Los padres y madres estamos conscientes que la mejor herencia para nuestros hijos es su formaci—n acompa–ada siempre de un buen ejemplo.,6",6,Ecuador
1652,"Sin embargo, cada vez son m‡s los desaf’os que enfrentan las familias para mantenerse juntas. ,6",6,Ecuador
1653,"Desde aspectos econ—micos y sociales como la pobreza, falta de empleo y migraci—n, hasta problemas conductuales y de abuso como la violencia intrafamiliar. Sobre lo primero, exponemos diversas soluciones a lo largo de esta propuesta de gobierno. Sobre lo segundo, vale la pena una reflexi—n profunda.,6",6,Ecuador
1654,"Debemos seguir luchando por la unidad familiar en paz y con seguridad. ,6",6,Ecuador
1655,"Aquella instituci—n conformada por seres amados, que nos permite sentirnos acompa–ados y respaldados para conseguir juntos nuestras metas.,6",6,Ecuador
1656,"Otros problemas que afectan a la familia son la seguridad y el consumo de drogas que ponen en riesgo la estabilidad f’sica y psicol—gica de las familias ecuatorianas que desean vivir en un entorno de paz y tranquilidad.,6",6,Ecuador
1657,"El Ecuador en familia que todos so–amos,6",6,Ecuador
1658,"Debemos trabajar por hogares en los que cada miembro tenga la oportunidad de crecer y sentirse respaldado en todo momento. E,6",6,Ecuador
1659,"Es por ello que debemos velar por que las familias se fortalezcan, superen las dificultades y se mantengan unidas.,6",6,Ecuador
1660,"Todos los ecuatorianos compartimos la meta de ver crecer felices a nuestros hijos y nietos.,6",6,Ecuador
1661,"El reto de las familias ecuatorianas comienza casa adentro, preparando de la mejor manera a nuestros hijos y nietos con valores y virtudes.,6",6,Ecuador
1662,"El fortalecimiento de la familia, sin duda, ocupar‡ un lugar central en nuestro Gobierno.,6",6,Ecuador
1663,"Trabajaremos para convertir cada hogar en un lugar de alegr’a, apoyo y seguridad.,6",6,Ecuador
1664,"2.2. UN PAêS DE EMPRENDEDORES,6",6,Ecuador
1665,"La habilidad innata de los ecuatorianos para emprender es un rasgo que salta a la vista a lo largo y ancho del pa’s y, es lo que nos permite superar adversidades e impulsa a salir adelante sin importar el desaf’o.,6",6,Ecuador
1666,"Ecuador es l’der en emprendimiento, pero por necesidad.,6",6,Ecuador
1667,"Pareciera que en nuestro Ecuador se desalienta el deseo de superaci—n y el esp’ritu emprendedor en lugar de reconocerlos y fomentarlos.,6",6,Ecuador
1668,"Vivimos en un pa’s con un potencial enorme donde idealmente los œnicos requisitos para emprender deber’an ser las ideas y la voluntad para llevar a cabo el emprendimiento.,6",6,Ecuador
1669,"El esp’ritu emprendedor evidencia la determinaci—n de los ecuatorianos cuando se trata de proteger y buscar el bienestar de sus familias.,6",6,Ecuador
1670,"Los emprendedores son los que encuentran soluciones a los problemas de los dem‡s y el Ecuador necesita m‡s de esas personas con ganas de ayudar y contribuir al pa’s.,6",6,Ecuador
1671,"Podemos hacerlo contando con las ideas, el esfuerzo, la decisi—n y la constancia que hemos demostrado. Podemos hacerlo contando con las ideas, el esfuerzo, la decisi—n y la constancia que hemos demostrado.,6",6,Ecuador
1672,"Negocios populares, en el olvido y sin respaldo,6",6,Ecuador
1673,"Los negocios populares son el fiel reflejo de la honestidad de los ecuatorianos que buscan trabajar para poder prosperar.,6",6,Ecuador
1674,"El turismo se trata del Ecuador, de nuestra gente, de nuestros paisajes, de nuestra identidad cultural.,6",6,Ecuador
1675,"No obstante, la imagen o marca pa’s cambi—, pr‡cticamente, con cada administraci—n, cuando deber’a ser œnica y nacional, que trascienda la pol’tica. ,6",6,Ecuador
1676,"M‡s Ecuador en el mundo implica no solo productos y servicios nacionales en los mercados internacionales, sino tambiŽn nuestra cultura, nuestra gente, la experiencia de visitar nuestro Ecuador.,6",6,Ecuador
1677,"M‡s Ecuador en el mundo y m‡s mundo en el Ecuador,6",6,Ecuador
1678,"De esta forma lograremos m‡s Ecuador en el mundo y m‡s mundo en el Ecuador.,6",6,Ecuador
1679,"Hacia un Ecuador en el que el deseo de superaci—n y el esfuerzo sean los componentes primordiales para progresar.,6",6,Ecuador
1680,"Aprovechamiento con eficiencia y responsabilidad,6",6,Ecuador
1681,"Otro beneficio de esta visi—n es que ayudar’a a reducir contundentemente el contrabando y el uso de combustibles para actividades il’citas, que tambiŽn son una fuga importante de nuestros recursos fiscales.,6",6,Ecuador
1682,"Trabajaremos de la mano con las comunidades locales a fin de viabilizar el desarrollo pac’fico y responsable de estos proyectos.,6",6,Ecuador
1683,"Del mismo modo, a fin de evitar los abusos de la miner’a ilegal, propondremos un marco legal con regulaciones claras que aseguren el crecimiento del sector minero y el cuidado permanente del medio ambiente. ,6",6,Ecuador
1684,"Adem‡s, implementaremos operativos que permitan desmantelar iniciativas ilegales, acompa–ado de un refuerzo de las fronteras mediante acuerdos en materia de seguridad con pa’ses vecinos.,6",6,Ecuador
1685,"El objetivo de nuestro Gobierno ser‡ transformar positivamente la vida de los ecuatorianos.,6",6,Ecuador
1686,"Los ecuatorianos tenemos una clara determinaci—n para llevar adelante los planes de vida que nos trazamos.,6",6,Ecuador
1687,"No obstante, la falta de un marco adecuado, que recompense en su justa magnitud los esfuerzos, da como resultado un pa’s de sue–os inalcanzados.,6",6,Ecuador
1688,"Las empresas que son m‡s capaces de utilizar la tecnolog’a y los datos estratŽgicamente se han convertido en las m‡s productivas y valiosas del mundo.,6",6,Ecuador
1689,"La velocidad y el alcance de la transformaci—n digital est‡n cambiando r‡pidamente las econom’as y las sociedades, as’ como a los Gobiernos de todo el mundo, desafi‡ndolos a aceptar esta ola de transformaci—n.,6",6,Ecuador
1690,"Nuestra propuesta consiste en convertir al ciudadano y usuario en el centro del proceso de innovaci—n.,6",6,Ecuador
1691,"Del mismo modo, mientras que en 2011 apenas 4 de cada 100 ecuatorianos contaban con un telŽfono inteligente, en 2019 esta proporci—n se increment— a 46 por cada 100 ecuatorianos.,6",6,Ecuador
1692,"As’, en 2008 s—lo 26 de cada 100 ecuatorianos utilizaban internet. Mientras que, en 2019 esta proporci—n se increment— a 59 por cada 100 habitantes.,6",6,Ecuador
1693,"Sin embargo, durante los œltimos a–os se han presentado significativos avances en el uso del internet en el Ecuador.,6",6,Ecuador
1694,"La innovaci—n es un proceso proactivo que brinda soluciones a las dificultades econ—micas y sociales que viven las familias ecuatorianas. Por ello, involucra a los ciudadanos como eje fundamental del proceso, pero tambiŽn debe incluir a las empresas, el sector pœblico, los gremios y dem‡s actores de la sociedad civil.,6",6,Ecuador
1695,"Juntos lograremos erradicar la corrupci—n de nuestro Ecuador.,6",6,Ecuador
1696,"3.5. SEGURIDAD INTERNA,6",6,Ecuador
1697,"La sensaci—n olvidada de seguridad,6",6,Ecuador
1698,"En un informe realizado acerca de la seguridad ciudadana en Quito, el 45,63% de los encuestados respondieron que el primer problema de la capital era la inseguridad y la violencia.,6",6,Ecuador
1699,"Del 69% de denuncias presentadas por delitos en contra de la propiedad, solo el 50% de los delincuentes fueron detenidos.,6",6,Ecuador
1700,"Este aumento se ha dado a nivel nacional, haciendo que las muertes violentas aumenten de 543 a 595 del 2018 al 2019.,6",6,Ecuador
1701,"Y solo en los dos primeros meses del 2020 hubo un incremento de homicidios/asesinatos de un 85,7% en comparaci—n a los dos primeros meses del 2019.,6",6,Ecuador
1702,"Las estad’sticas de la Polic’a Nacional del Ecuador muestran que en la Zona 8 (Guayaquil, Duran y Samborond—n) el nœmero de homicidios y asesinatos subi— en un 38,7% del 2018 al 2019.,6",6,Ecuador
1703,"Esta historia no es diferente en el resto del pa’s. Las preocupaciones que tenemos en temas de seguridad no son injustificadas.,6",6,Ecuador
1704,"Los ciudadanos no denuncian los delitos; segœn el Consejo de Seguridad Ciudadana (CSC), el 80% de los afectados no denuncian los delitos.,6",6,Ecuador
1705,"Esto se refleja en la confianza a las instituciones. La desconfianza a la Polic’a Nacional en Quito alcanz— el 57,50% en el 2019. A su vez, el bajo nivel de confianza que existe hacia el sistema judicial afecta directamente a la seguridad.,6",6,Ecuador
1706,"El problema de la seguridad no se limita exclusivamente al plano de lo material, sino que adem‡s afecta lo psicol—gico.,6",6,Ecuador
1707,"De este problema se desprenden muchos otros, pero todos se traducen en falta de seguridad, ya sea a nivel f’sico o psicol—gico, en los ciudadanos.,6",6,Ecuador
1708,"El 8,5% de los j—venes de entre 12 y 17 a–os consumen marihuana, y la mayor incidencia de consumo de drogas en el pa’s se da en j—venes de entre 12 y 17 a–os de edad.,6",6,Ecuador
1709,"Asimismo, existe un problema que mortifica el d’a a d’a de muchas familias ecuatorianas: el consumo de drogas, y m‡s espec’ficamente, el microtr‡fico. Este es un problema que se debe atender con urgencia debido a que est‡ afectando a una poblaci—n vulnerable, nuestros ni–os y adolescentes. ,6",6,Ecuador
1710,"No podemos pasar por alto este grave problema de hacinamiento que aumenta la inseguridad e impide la correcta rehabilitaci—n de las personas privadas de la libertad.,6",6,Ecuador
1711,"Para abril de 2019 hab’an 40.096 personas privadas de libertad en Ecuador, teniendo la infraestructura una capacidad de solo 27.742.,6",6,Ecuador
1712,"Otra situaci—n realmente preocupante es el Estado de las c‡rceles en Ecuador.,6",6,Ecuador
1713,"Vivir en nuestra tierra sin miedos ni temores,6",6,Ecuador
1714,"El tema de la seguridad es quiz‡s uno de los m‡s complejos y amplios que debemos enfrentar, pues incluye diversos aspectos como el crimen organizado (con todos sus or’genes y ramificaciones), delincuencia comœn, administraci—n de justicia y el sistema de rehabilitaci—n social. Cada uno de ellos mantiene un gran nivel de complejidad con sus particularidades e implicaciones.,6",6,Ecuador
1715,"La permanente intranquilidad en la que vivimos los ecuatorianos es el resultado de un sistema colapsado, en el que aœn queda mucho por hacer.,6",6,Ecuador
1716,"La situaci—n en la que se encuentra el pa’s, en el ‡mbito de seguridad, deja mucho que decir acerca del cumplimiento de esta responsabilidad por parte del Estado.,6",6,Ecuador
1717,"Todos los Estados tienen como responsabilidad principal proteger la vida y el bienestar de sus ciudadanos ante agresiones de terceros.,6",6,Ecuador
1718,"Es importante definir pol’ticas de seguridad en los ‡mbitos anteriormente mencionados y adoptarlas como pol’ticas de Estado con el fin de que estas sean sostenibles en el tiempo y que todos los entes involucrados mantengan la debida coordinaci—n y cuenten con el financiamiento necesario.,6",6,Ecuador
1719,"Es necesario tomar las decisiones necesarias para ayudar a mitigar este gran problema que afecta a todos los ecuatorianos y de esta forma lograr que nuestro pa’s sea un lugar seguro para todos.,6",6,Ecuador
1720,"Segœn la Encuesta de Victimizaci—n y Percepci—n de Inseguridad realizada por el INEC, la principal causa de la delincuencia en el Ecuador es el desempleo.,6",6,Ecuador
1721,"De esta forma, a pesar de que la inversi—n en seguridad ha aumentado significativamente, el esfuerzo en el ‡rea de prevenci—n puede considerarse inexistente y solo se han enfocado en los elementos visibles de los delitos antes que en las causas de estos.,6",6,Ecuador
1722,"Los padres de familia de ni–os y adolescentes, as’ como el resto de ecuatorianos, queremos volver a sentir confianza y vivir tranquilos.,6",6,Ecuador
1723,"Volveremos a tener una sociedad en la que las madres y padres de familia no sientan temor cuando sus hijos salgan de sus hogares, en la que los j—venes, libres del consumo de drogas, se sientan tranquilos al disfrutar de los espacios abiertos y donde todos podamos disfrutar sin ningœn miedo de los frutos de nuestro trabajo.,6",6,Ecuador
1724,"Los ecuatorianos debemos tener la certeza de que, unidos en un compromiso por nuestra vida, podemos vencer a la inseguridad y a la delincuencia.,6",6,Ecuador
1725,"El Ecuador seguro que todos so–amos,6",6,Ecuador
1726,"Para ello, planteamos una estrategia que responda a un mapa de riesgos, en el que se identifiquen todos los sectores de poblaci—n y de territorio, en funci—n de su nivel de vulnerabilidad en los aspectos de seguridad.,6",6,Ecuador
1727,"Sobre la base de la visi—n antes expuesta, el objetivo es claro: garantizar la seguridad ciudadana.,6",6,Ecuador
1728,"La meta es lograr un ejercicio concurrente de la competencia de seguridad con los gobiernos aut—nomos descentralizados.,6",6,Ecuador
1729,"En los lugares en que se detecte una mayor incidencia de actos delictivos, apoyaremos a los gobiernos seccionales para que, conjuntamente con las organizaciones de vecinos, se ejecuten obras de infraestructura como alumbrado pœblico, alarmas comunitarias, puestos de auxilio policial, etc.,6",6,Ecuador
1730,"Los esfuerzos para incrementar el nivel tŽcnico y cient’fico del personal policial y proveer las herramientas necesarias para sus labores, merecer‡n atenci—n especial. As’ tambiŽn, los mecanismos para brindar la mayor transparencia a su gesti—n.,6",6,Ecuador
1731,"Profundizaremos el proyecto de vincular a la polic’a con la comunidad a la que sirve y con sus organizaciones sociales.,6",6,Ecuador
1732,"Entre estas acciones se encuentra solicitar visa y pasado judicial a los visitantes de los pa’ses con mayor incidencia de problemas de seguridad interna.,6",6,Ecuador
1733,"En lo que respecta al crimen organizado, de incidencia creciente en el pa’s, es preciso enfrentarlo coordinando acciones con la polic’a de los pa’ses vecinos y con los organismos policiales internacionales. Esto implica una serie de acciones que contar‡n con nuestro decidido apoyo y con el de los canales diplom‡ticos respectivos.,6",6,Ecuador
1734,"3.6. MIGRACIîN,6",6,Ecuador
1735,"El problema migratorio en Ecuador,6",6,Ecuador
1736,"No obstante, los fen—menos migratorios tambiŽn conllevan desaf’os y dificultades para las autoridades de los pa’ses receptores, como tambiŽn para sus ciudadanos.,6",6,Ecuador
1737,"El intercambio econ—mico y cultural trae beneficios para los actores involucrados.,6",6,Ecuador
1738,"La migraci—n es un fen—meno que trae grandes oportunidades, tanto para los que migran, como para los pa’ses que los reciben.,6",6,Ecuador
1739,"De la misma forma, la bœsqueda de oportunidades laborales y personales incentiva la movilidad de personas entre los pa’ses.,6",6,Ecuador
1740,"En un mundo cada vez m‡s globalizado, la movilidad libre y responsable de bienes es cada vez mayor gracias al comercio.,6",6,Ecuador
1741,"No obstante, esta cifra podr’a subir hasta 500.000 migrantes considerando a aquellos que han ingresado de forma irregular.,6",6,Ecuador
1742,"Segœn las cifras del Ministerio de Gobierno, a enero de 2020, 354.538 migrantes ingresaron al Ecuador de forma regular y se han quedado, de los cuales en su mayor’a son de proveniencia venezolana.,6",6,Ecuador
1743,"Muchos de estos ciudadanos ingresaron por alguno de los 28 pasos informales que existen en la frontera norte, especialmente luego de instaurarse el requisito de visa para entrar al territorio.,6",6,Ecuador
1744,"De acuerdo con la œltima encuesta realizada en 2019 por la Organizaci—n Internacional de Migraciones (OIM), el 15% de ingresos de migrantes a Ecuador no pas— por los filtros de control migratorio en frontera.,6",6,Ecuador
1745,"Por ejemplo, apenas 56.334 personas de nacionalidad venezolana han cumplido con dichos procesos, lo cual dificulta llevar el control migratorio.,6",6,Ecuador
1746,"Finalmente, de acuerdo con la Canciller’a del Ecuador, la mayor’a de los inmigrantes no cumplen con el proceso de regularizaci—n para su estad’a en el Ecuador.,6",6,Ecuador
1747,"El impacto de la migraci—n en el mercado laboral,6",6,Ecuador
1748,"Hoy existe m‡s mano de obra disponible, nacional y extranjera, y la econom’a no genera suficientes plazas de trabajo.,6",6,Ecuador
1749,"En los œltimos a–os, la presencia de migrantes en el pa’s ha impactado el mercado laboral, especialmente en las ciudades de Quito y Guayaquil.,6",6,Ecuador
1750,"Ecuador es considerado un destino interesante para sus pa’ses vecinos (por ejemplo, Colombia y Venezuela) debido a su cercan’a geogr‡fica y a su moneda circulante, el d—lar americano.,6",6,Ecuador
1751,"El mercado laboral informal est‡ siendo cubierto por inmigrantes que pese a tener la educaci—n y preparaci—n adecuada para acceder a un puesto de trabajo normal, legalmente no lo pueden hacer por encontrarse en una situaci—n irregular, por lo tanto, acuden al comercio informal.,6",6,Ecuador
1752,"Parte de esa poblaci—n ingres— al subempleo, donde ganan menos del salario b‡sico, no existe afiliaci—n a la seguridad social y se labora menos de las horas regulares.,6",6,Ecuador
1753,"Esta situaci—n se vio reflejada en una ca’da de la tasa de empleo adecuado, que pas— de 40,6% a 38,8% en el œltimo a–o.,6",6,Ecuador
1754,"Segœn el INEC, en el 2019, alrededor de 115.000 personas perdieron su trabajo formal.,6",6,Ecuador
1755,"y asignar salarios dignos para el personal de salud.,7",7,Ecuador
1756,"Reivindicar la estabilidad de los cargos y romper con el abuso del contrato de servicios profesionales.,7",7,Ecuador
1757,"proponemos implantar la justicia igualitaria para las mujeres y los grupos excluidos desarrollando políticas públicas mediante acciones como:,7",7,Ecuador
1758,"Priorizar por parte del Estado la compra de alimentos a organizaciones de la agricultura familiar y la economía popular.,7",7,Ecuador
1759,"Objetivo 8. Justicia igualitaria para las mujeres y los grupos excluidos,7",7,Ecuador
1760,"iv. Profesionalización, actualización, formación continua para el mejoramiento personal, pedagógico y académico.,7",7,Ecuador
1761,"impulsar la participación de los trabajadores en la dirección y en el accionariado de las empresas.,7",7,Ecuador
1762,"iii. Promoción, movilidad y alternancia docente.,7",7,Ecuador
1763,"ii. Estabilidad docente en todos los niveles y modalidades.,7",7,Ecuador
1764,"i. Política salarial con una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos en todos los niveles educativos.,7",7,Ecuador
1765,"Este abono deberá ser entregado gratuitamente a los productores agroecológicos asociados en comunidades, cooperativas y/o asociaciones.,7",7,Ecuador
1766,"Estas inequidades aumentan los riesgos de que mujeres y otros grupos excluidos sufran abuso,,7",7,Ecuador
1767,"entre mujeres y hombres,7",7,Ecuador
1768,"En este marco, se impulsará legislación para reivindicar el derecho al primer empleo joven, con estrategias de formación, apoyo y exenciones tributarias a las empresas que generen empleos formales para los y las jóvenes.,7",7,Ecuador
1769,"así como contra las situaciones de segregación y exclusión que condicionan sus vidas, visibilizando diferentes modos de ser joven y reconociendo derechos y diversidades.,7",7,Ecuador
1770,"apoyar las empresas de la economía social y solidaria, en las que las y los trabajadores dirigen la propia empresa;,7",7,Ecuador
1771,"99. Retomar la profesionalización de la función pública mediante mecanismos de ingreso y permanencia que garanticen igualdad de oportunidades, capacitación, desarrollo de carrera y salarios dignos.,7",7,Ecuador
1772,"8. Justicia igualitaria para las mujeres y los grupos excluidos,7",7,Ecuador
1773,"77. Atender y fortalecer al deporte y la actividad física en sus diversas manifestaciones, entendiéndolos como derechos y como factor coadyuvante a la formación integral de la ciudadanía, tanto dentro del marco del sistema educativo como en los demás aspectos de la vida social, ofreciendo oportunidades especiales a las personas jóvenes, a los niños, niñas y adolescentes, a las personas adultas mayores y a las personas con discapacidad.,7",7,Ecuador
1774,"75. Priorizar la inversión de los niños y niñas durante la primera infancia y se declarará la emergencia de la niñez:,7",7,Ecuador
1775,"58. Reincorporar a los médicos, enfermeras y personal asistente que fueron despedidos ilegalmente en el período morenista,,7",7,Ecuador
1776,"51. Brindar atención psicopedagógica oportuna y adecuada de todos los estudiantes con capacidades y necesidades especiales del país.,7",7,Ecuador
1777,"359. Garantizar el derecho de los agricultores para usar, conservar e intercambiar libremente semillas, tejido y material genético.,7",7,Ecuador
1778,"345. Promover los estudios étnico-raciales en el sistema de investigación.,7",7,Ecuador
1779,"344. Promover políticas públicas, incluyendo acciones afirmativas, para garantizar el acceso de grupos étnico-raciales, pueblos y nacionalidades en todos los niveles de la carrera académica de las y los docentes investigadores y en todos los campos del conocimiento.,7",7,Ecuador
1780,"34. Garantizar los derechos de los docentes ecuatorianos para mejorar la calidad educativa, fortalecer su trabajo mediante la regulación de la carrera docente y el escalafón, que reivindique derechos y responsabilidades como:,7",7,Ecuador
1781,"339. Garantizar equidad de género, étnica-racial, de pueblos y nacionalidades, tanto en el acceso al sistema de ciencia, tecnología e innovación, como en la participación efectiva en la generación de conocimientos, evitando todo tipo de discriminación, tales como religiosas, políticas y otras.,7",7,Ecuador
1782,"334. Elaborar una Estrategia de Vocaciones Científicas y Tecnológicas para revertir las exclusiones históricas y prejuicios de base contra las mujeres y otros grupos excluidos.,7",7,Ecuador
1783,"333. Impulsar la superación del techo de cristal para las científicas y otros grupos excluidos, mediante estímulos e incentivos como sellos de calidad para certificar centros con probada trayectoria en la igualdad de oportunidades.,7",7,Ecuador
1784,"322. Promover la participación e inclusión de los actores involucrados en los procesos de investigación, gestión de conocimientos y evaluación de la calidad.,7",7,Ecuador
1785,"27. Impulsar la soberanía alimentaria fortaleciendo a los productores de la economía popular y de la agricultura familiar que producen buena parte de los alimentos del país. ,7",7,Ecuador
1786,"263. Establecer un ingreso económico básico y alternativas habitacionales para las mujeres que padecen violencia.,7",7,Ecuador
1787,"262. Impulsar programas de formación y trabajo para víctimas de todo tipo de violencia, mediante convenios con universidades y organizaciones de la economía popular.,7",7,Ecuador
1788,"255. En coordinación con las instancias correspondientes, asumir la obligación de realizar medidas integrales para cumplir con la debida diligencia en casos de violencias de género y otros tipos,,7",7,Ecuador
1789,"25. Generar obras públicas comunitarias emergentes que vinculen a trabajadoras y trabajadores desempleados.,7",7,Ecuador
1790,"23. Implementar políticas públicas contra la discriminación y los estigmas que pesan sobre las y los jóvenes,,7",7,Ecuador
1791,"225. Trabajar en conjunto con los Pueblos Originarios para garantizar en sus territorios de manera completa e integral, tanto sus derechos del Buen Vivir, como los derechos de la naturaleza.,7",7,Ecuador
1792,"20. Crear mecanismos y políticas para integrar a los y las jóvenes expulsados del mundo educativo y laboral.,7",7,Ecuador
1793,"164. Consolidar la integración fronteriza con enfoque de derechos, dado que aquí habitan poblaciones vulnerables y excluidas históricamente.,7",7,Ecuador
1794,"134. Desarrollar una institucionalidad propia para la acuacultura y pesca.,7",7,Ecuador
1795,"132. Impulsar al campo, y especialmente a la agricultura familiar y campesina,7",7,Ecuador
1796,"107. Democratizar las empresas:,7",7,Ecuador
1797,"entre mestizos e indígenas, negros, montubios y otros grupos excluidos;,7",7,Ecuador
1798,"entre generaciones jóvenes y generaciones mayores, etc.,7",7,Ecuador
1799,"Igual de relevantes son nuestros hŽroes, el personal mŽdico, incansables guerreros durante la pandemia. Su preparaci—n continua es clave para lograr cada vez mejor atenci—n y resultados.,7",7,Ecuador
1800,"Para ellos impulsaremos el plan nacional de formaci—n y evaluaci—n acadŽmica de mŽdicos, auxiliares de enfermer’a, y dem‡s profesionales del campo de la salud. Esto permitir‡ que nuestros profesionales de la salud lleguen a m‡s lugares del pa’s, con prestaciones de salud especializadas y de alta calidad.,7",7,Ecuador
1801,"Del mismo modo impulsaremos los programas de alimentaci—n escolar y de educaci—n para ni–os y j—venes con necesidades educativas especiales. ,7",7,Ecuador
1802,"Todo lo anterior, entre otros problemas, ocasiona que m‡s de la mitad de los trabajadores del sector cultural no tengan un empleo adecuado y digno. ,7",7,Ecuador
1803,"A diciembre de 2019, el 51,6% ten’a un empleo inadecuado, situaci—n que se agrav— mucho m‡s durante la pandemia en 2020.,7",7,Ecuador
1804,"La crisis por el coronavirus, sin duda alguna, golpe— a todos los ecuatorianos, pero con mayor fuerza a los m‡s pobres de nuestro pa’s. ,7",7,Ecuador
1805,"M‡s de un tercio de la poblaci—n ecuatoriana vive en el ‡rea rural y cerca del 71% de los trabajadores dependen de la agricultura, ganader’a, caza, silvicultura y pesca.,7",7,Ecuador
1806,"A lo largo de la historia, la superaci—n econ—mica fue m‡s exitosa cuando se concentr— en espacios urbanos. Por tal motivo, la migraci—n de zonas rurales a urbanas se sostuvo en las œltimas dŽcadas, provocando disparidades en producci—n y crecimiento entre las ‡reas urbanas y rurales.,7",7,Ecuador
1807,"Uno de los efectos principales de esta migraci—n consiste en que los hombres abandonan las comunidades agr’colas en busca de mejores trabajos en las ciudades.,7",7,Ecuador
1808,"El riesgo del trabajo infantil puede incrementarse notablemente y con Žste, los riesgos para la salud, la seguridad y el desarrollo de nuestros ni–os. En la ruralidad, por ejemplo, la tasa de trabajo infantil es del 22%.,7",7,Ecuador
1809,"Los ecuatorianos en el ‡rea rural se caracterizan por ser personas de empuje, trabajo arduo y responsabilidad. Lo que se refleja en un bajo nivel de desempleo de 1,6% al 2019.,7",7,Ecuador
1810,"Sin embargo, cuando se desagrega el empleo, las deficiencias son evidentes. Solo 2 de cada 10 trabajadores tiene un empleo adecuado. Los m‡s j—venes tambiŽn se ven afectados por la falta de empleos formales, que apenas se ubica en 18,9%.,7",7,Ecuador
1811,"Por consiguiente, la baja calidad del empleo repercute en la pobreza. ,7",7,Ecuador
1812,"El 42% de las personas en zonas rurales vive con menos de $85 mensuales. ,7",7,Ecuador
1813,"Adem‡s, 19% de la poblaci—n rural se encuentra en pobreza extrema y vive con menos de $48 d—lares al mes.,7",7,Ecuador
1814,"Otros indicadores como la pobreza multidimensional, la cual involucra las dimensiones de educaci—n, trabajo, servicios b‡sicos y vivienda; reflejan cifras m‡s preocupantes ya que la pobreza se dispara al 71% de la poblaci—n rural, mientras que el 42% vive en la pobreza extrema.,7",7,Ecuador
1815,"Esta situaci—n cruel tambiŽn se refleja en estad’sticas. Segœn encuestas realizadas por el INEC en 2019, m‡s de 6 de cada 10 mujeres han sufrido algœn tipo de violencia a nivel nacional en algœn momento de sus vidas,7",7,Ecuador
1816,"Esta cifra incluye a todos los tipos de violencia reconocidas por las convenciones de las que Ecuador es signatario, como por la propia ley vigente.,7",7,Ecuador
1817,"Es as’ que el 19,2% de las mujeres sufrieron algœn tipo de violencia en algœn momento de sus vidas en el ‡mbito educativo, mientras que el 20,1% en el ‡mbito laboral y el 32,6% en el ‡mbito social. ,7",7,Ecuador
1818,"M‡s aœn, llama la atenci—n que 1 de cada 5 mujeres haya sufrido de violencia en el ‡mbito familiar.,7",7,Ecuador
1819,"Finalmente, m‡s del 40% sufri— algœn tipo de violencia por parte de su pareja.,7",7,Ecuador
1820,"Segœn especialistas en la materia, la violencia contra las mujeres tiene la caracter’stica de ser c’clica, y se presentan momentos en los que el conflicto llega a un punto sin retorno.,7",7,Ecuador
1821,"Por ello, es importante anotar que las provincias del Guayas y Pichincha representan el 46% de los 67 casos de femicidios a nivel nacional con 18 y 13 casos, respectivamente. Estas pŽrdidas traen consigo orfandad y una serie de procesos legales que los familiares inician pero que no siempre pueden llevar a tŽrmino.,7",7,Ecuador
1822,"Asimismo, es momento de incorporar de forma decidida la flexibilidad de horarios laborales, especialmente de las mujeres en edad fŽrtil, como una oportunidad para fomentar carreras compatibles con la vida personal y familiar.,7",7,Ecuador
1823,"Tras la pandemia del COVID-19, m‡s de 1 mill—n de personas se encuentran desempleadas en Ecuador.,7",7,Ecuador
1824,"Tan s—lo 2 de cada 10 ecuatorianos tienen un empleo adecuado, mientras que la gran mayor’a, m‡s de 6 millones de personas tienen trabajos inadecuados o se encuentran desempleadas (post COVID-19).,7",7,Ecuador
1825,"Para las mujeres, la situaci—n laboral es aœn m‡s complicada. A junio de 2020, se registr— una tasa de desempleo en mujeres de 16%, superando el 12% del desempleo en los hombres.,7",7,Ecuador
1826,"La rigidez laboral tambiŽn ha excluido a los j—venes del mercado laboral, pues el desempleo juvenil es casi el doble que el desempleo nacional.,7",7,Ecuador
1827,"Mientras que, el 13% de la PEA nacional se encuentra desempleada, el 24% de los j—venes se encuentra en la misma condici—n. ,7",7,Ecuador
1828,"As’ tambiŽn, la calidad del empleo juvenil se ha deteriorado m‡s que el nacional.,7",7,Ecuador
1829,"S—lo 2 de cada 10 j—venes report— un empleo adecuado.,7",7,Ecuador
1830,"La legislaci—n ecuatoriana restringe la libertad de contrataci—n severamente. Por ejemplo, proh’be la contrataci—n por horas y el contrato a plazo fijo, lo cual limita las oportunidades de los j—venes que necesitan combinar horas de estudios con horas de trabajo. As’ tambiŽn, excluye a las madres de familia que quisieran conciliar la vida familiar con el ‡mbito laboral.,7",7,Ecuador
1831,"Asimismo, en este proyecto de ley profundizaremos en los incentivos y mecanismos que faciliten la contrataci—n de grupos vulnerables que son excluidos del mercado laboral. Su aporte no solo es enriquecedor y diverso sino tambiŽn imprescindible para construir el Ecuador del empleo y la solidaridad.,7",7,Ecuador
1832,"Nuestros j—venes necesitan ganar experiencia en lo que se encuentran estudiando y necesitan ser guiados en el desarrollo de sus ideas de negocios.,7",7,Ecuador
1833,"Lo haremos mediante la creaci—n de modalidades de contrataci—n que ayuden a los j—venes a adquirir experiencia, que brinde flexibilidad a las mujeres y jefes de hogar a estar tan cerca de sus familias y, en definitiva, a todos los transformaremos a nuestro pa’s en el Ecuador del Trabajo, con m‡s ingresos y mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.,7",7,Ecuador
1834,"Esta es la dura realidad de los peque–os productores que se ven impedidos de acceder a crŽditos de largo plazo y bajas tasas de interŽs que les permitan incrementar su producci—n y productividad.,7",7,Ecuador
1835,"Ofreceremos un programa de crŽdito con al menos $1.000 millones para financiar a nuestros agricultores al 1% de interŽs y un plazo de 30 a–os. Estos prŽstamos ser‡n otorgados a travŽs de la banca pœblica gracias a convenios con organismos internacionales.,7",7,Ecuador
1836,"Asimismo, m‡s del 91% de las personas productoras no recibieron capacitaci—n en el 2018 y el 92% de los agricultores no se encontraban organizados dentro de asociaciones de productores. ,7",7,Ecuador
1837,"Actualmente, se subsidia el consumo elŽctrico residencial de los hogares m‡s pobres, a travŽs de la tarifa de la dignidad. ,7",7,Ecuador
1838,"Asimismo, se otorga un beneficio en la planilla elŽctrica por el uso de cocinas de inducci—n y el calentamiento de agua con electricidad. Lo mismo para los usuarios con algœn grado de discapacidad y adultos mayores.,7",7,Ecuador
1839,"Para la juventud, apoyaremos a los gobiernos seccionales y a las organizaciones de la sociedad civil a implementar programas de desarrollo de habilidades deportivas y art’sticas, que se fomente el aprendizaje de tŽcnicas y oficios que sean de interŽs de los j—venes y que les abran posibilidades de ingresos econ—micos.,7",7,Ecuador
1840,"Adem‡s, desarrollaremos programas de contrataci—n laboral productiva para estos grupos en riesgo, y vamos a establecer una pol’tica pœblica de prevenci—n y recuperaci—n del consumo de drogas, en la que los tratamientos sean dignos, dirigidos por profesionales y accesibles.,7",7,Ecuador
1841,"Por ello, realizaremos una revisi—n de los casos de pacientes calificados a travŽs de un nuevo censo y registro de los mismos. As’, podremos conocer la realidad de los problemas que los aquejan e implementaremos planes de atenci—n prioritaria a estos grupos poblacionales.,7",7,Ecuador
1842,"A todo esto hay que sumar las ayudas e incentivos para que los m‡s vulnerables no abandonen la educaci—n.,7",7,Ecuador
1843,"1.8. LA RURALIDAD DEBE SER UNA PRIORIDAD,7",7,Ecuador
1844,"Nuevas oportunidades y bienestar para zonas rurales,7",7,Ecuador
1845,"No m‡s violencia intrafamiliar ni abusos contra las mujeres,7",7,Ecuador
1846,"Respecto a la prevenci—n de violencia hacia las mujeres se dice mucho y se concreta muy poco.,7",7,Ecuador
1847,"De acuerdo con la Fiscal’a General del Estado, los casos de abusos a menores (ni–as menores de 10 a–os) llegaron a ser 2.763 casos en 2019. A pesar de ello, œnicamente 114 de estos casos est‡n en etapa de juicio.,7",7,Ecuador
1848,"Estas estad’sticas muestran la magnitud de un problema grave y no resuelto, el cual afecta la vida de las mujeres y separa a las familias ecuatorianas,7",7,Ecuador
1849,"A travŽs de la nueva Ley de Oportunidades Laborales, crearemos mecanismos de contrataci—n que fomenten una transici—n adecuada entre el ambiente acadŽmico y el mercado laboral para nuestros j—venes.,7",7,Ecuador
1850,"Segœn el Banco Mundial, en su informe The Global Findex 2017, en Ecuador, solo el 32% de las personas de 15 a–os o m‡s fuera del ‡rea laboral, posee una cuenta en una instituci—n financiera (en el ‡rea rural es 47%). Mientras que en AmŽrica Latina y el Caribe es 43,5%.,7",7,Ecuador
1851,"Las finanzas pœblicas desordenadas impiden atender a los sectores prioritarios y a la poblaci—n m‡s vulnerable. ,7",7,Ecuador
1852,"Por ello, promovemos un Gobierno eficiente y responsable que se preocupe por las necesidades de las familias m‡s pobres, ,7",7,Ecuador